- •Финансовое право
- •Тема I. Финансовое право и финансовая система
- •I. Предмет финансового права
- •II. Система финансового права
- •III. Принципы финансового права
- •IV. Финансовая система рф
- •Тема II. Правовые основы финансового контроля
- •I. Федеральный государственный финансовый контроль
- •II. Региональный государственный финансовый контроль
- •III. Муниципальный финансовый контроль
- •IV. Финансовый контроль, осуществляемый без участия
- •Тема III. Ответственность за нарушения в финансовой сфере
II. Региональный государственный финансовый контроль
Региональный государственный финансовый контроль осуществляют контрольно-счётный орган субъекта РФ и финансовый исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.
Контрольно-счётный орган субъекта РФ:
проводит:
- экспертизу проектов законов о региональных бюджетах;
- финансово-экономическую экспертизу проектов нормативных правовых актов и государственных программ субъекта РФ;
контролирует:
- исполнение региональных бюджетов;
- использование межбюджетных трансфертов;
анализирует:
- бюджетный процесс в субъекте РФ;
проверяет:
- годовые отчеты об исполнении региональных бюджетов;
оценивает:
- эффективность предоставления за счет средств бюджета субъекта РФ льгот и преимуществ и кредитов;
- законность предоставления за счёт средств бюджета и собственности субъекта РФ гарантий и поручительств;
выполняет иные функции.
Особенность правового статуса контрольно-счётного органа субъекта РФ заключается в том, что он не входит в систему государственных органов исполнительной власти региона, а образуется законодательным (представительным) органом субъекта федерации и подотчетен ему.
Финансовый исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (примерный перечень полномочий):
контролирует:
- ведение бюджетного учета по администрированию доходов, исполнению расходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета;
- использование средств бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в государственной собственности субъекта;
- соблюдение требований действующего бюджетного законодательства получателями финансовой помощи из бюджета субъекта;
- законность и своевременность движения средств бюджета субъекта, передаваемых муниципальным образованиям в рамках межбюджетных отношений;
- операции с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета;
- соблюдение получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
осуществляет:
- последующий контроль над исполнением бюджета путем проведения ревизий и проверок;
- текущий контроль над реализацией целевых программ субъекта;
проводит:
- ревизии (проверки) местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта.
III. Муниципальный финансовый контроль
Контрольно-счётный орган муниципального образования:
проводит:
- экспертизу проектов местного бюджета;
- финансово-экономическую экспертизу проектов: а) муниципальных правовых актов в части расходных обязательств муниципального образования, б) муниципальных программ;
контролирует:
- исполнение местного бюджета;
- использование средств местного бюджета и средств, получаемых местным бюджетом из иных источников;
анализирует: бюджетный процесс в муниципальном образовании;
проверяет: годовой отчет об исполнении местного бюджета;
оценивает:
- эффективность предоставления за счёт средств местного бюджета льгот, преимуществ и кредитов;
- законность предоставления за счёт средств местного бюджета и муниципальной собственности гарантий и поручительств;
выполняет иные функции.
Особенность правового статуса контрольно-счётного органа муниципального образования заключается в том, что он является органом местного самоуправления, но не относится к исполнительным органам, так как образуется представительным органом муниципального образования и подотчётен ему.
Финансовое управление (отдел) при администрации муниципального образования осуществляет финансовый контроль над:
операциями:
- с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета;
- средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
соблюдением условий:
- выделения;
- получения;
- целевого использования бюджетных средств получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий.