!!Экзамен зачет 2023 год / Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об
.docГражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране природы :
АР А928 Аттокуров, С. Т. (Султангазы Туумаевич). Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране природы :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.06 - Колхозное, земельное, лесное и горное право ; Правовая охрана природы /С. Т Аттокуров ; Науч. рук. О. С. Колбасов ; Академия наук СССР. Институт государства и права. -М.,1974. -18 с.-Библиогр. : с. 18.3. ссылок
Материал(ы):
Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране природы. Аттокуров, С. Т.
Развитие нашего общества на современном этапе, постоянный рост городов и городского населения выдвинули проблему охраны природы, как одну из важнейших проблем настоящего времени.
В решениях XXIV съезда КПСС обращается особое внимание на охрану природы.
«Партия повышает требовательность к плановым, хозяйственным органам и проектным организациям, ко всем нашим кадрам за дело проектирования и строительства новых и улучшения работы действующих предприятий под углом зрения охраны природы» — говорил Л. И. Брежнев на XXIV съезде КПСС1.
Решения сентябрьской(1972 г.) сессии Верховного Совета СССР2 и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» от 29 декабря 1972 г.3 определяют пути решения этой сложной проблемы сохранения и улучшения окружающей среды в современных условиях. Научно-технический прогресс и новая система планирования и экономического стимулирования также должны служить делу охраны природы. Если не использовать результаты научно-технического прогресса для охраны природы, то это может иметь серьезные последствия для человечества.
Поэтому дальнейшее развитие экономики нашей страны должно осуществляться на основе глубоких комплексных исследований, сопровождаться научными прогнозами возможных последствий и обязательной системой мероприятий, исключающих вредное воздействие на окружающую природную среду. Таким образом, необходимо провести ряд научных исследований, чтобы правильно решить вопросы охраны природы.
В решении задач сохранения и улучшения природы важная роль принадлежит правовой науке, которая должна способствовать выявлению оптимальных юридических средств и способов охраны природы. Среди юридических средств обеспечения охраны природы значительно повышается роль гражданско-правовых мер воздействия на учреждения, предприятия и организации, а также граждан, нарушающих законодательство об охране природы. Поэтому предлагаемая работа исходит из необходимости определения научной базы, которая нужна для правильного развития природоохранительного законодательства о возмещении вреда, причиненного неправомерным использованием природных объектов, как важного условия обеспечения охраны природы.
Как известно, анализ различных аспектов правовой охраны природы уже нашел соответствующее отражение в работах Г. А. Аксененка, Н. Д. Казанцева, Г. Н. Полянской, О. С. Колбасова, А. И. Шварца, С. Б. Байсалова, В. Л. Мунтяна, Н. А. Сыродоева, Л. А. Заславской, Е. Н. Колотинской, Г. Г. Булатова, В. А. Чичварина, Ю. И. Тютекина, С. С. Константиниди, В. Г. Емельяновой и др. Их работы способствовали разработке рациональных принципов единого подхода к природе как материальной базе развития хозяйства.
В нашей стране стала разрабатываться новая «прикладная»4 отрасль науки — природопользование.
Однако, как ни велико значение проделанной работы, она еще не удовлетворяет современным требованиям обеспечения эффективного правового регулирования охраны природы (О. С. Колбасов).
Необходимо отметить, что разнообразные моменты гражданско-правовой охраны природных богатств обсуждались представителями науки правовой охраны природы (Е. Н. Немировский, Н. И. Титова, Л. Я. Окорокова, В. А. Поляков, Л. В. Иляшенко, А. Я. Марционас, Ю. Д. Тебиев, М. А. Пашков). Многие положения, высказанные ими, оказали влияние на содержание норм права и нашли отражение в законодательстве об охране природы.
Но необходимо отметить, что авторы почти всех работ по проблемам ответственности в сфере охраны природы ограничиваются преимущественно исследованием применения гражданско-правовых мер воздействия в случае причинения вреда неправомерным использованием природных объектов. Что же касается характерных черт гражданско-правовой ответственности, предопределяющейся особенностями причинения вреда в области охраны природы, который наносится в связи с посягательством на природный объект, не представляющий товарно-материальной ценности, то эти вопросы не получили всестороннего рассмотрения. Поэтому диссертант не ограничивается обсуждением ранее высказанных мнений о возмещении вреда в сфере охраны природы, а ставит перед собой задачу изучить судебную и арбитражную практику по делам о возмещении вреда, причиненного неправомерным использованием природных объектов, в свете новых законодательных актов об охране природы, определить сущность и основания наступления гражданско-правовой ответственности в рассматриваемых правоотношениях, выяснить понятие убытков в этой отрасли права, а также дать некоторые предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства об охране природы.
Главная же цель данного исследования, исходящая из современного состояния законодательства об охране природы как в масштабах всей страны, так и Киргизской ССР, заключается в том, чтобы способствовать правильному применению законодательства на практике, а также укреплению правопорядка в области использования природы.
Названные обстоятельства обусловили выбор темы исследования.
Следует отметить, что работа написана в основном на материалах Киргизской ССР.
При работе над диссертацией были использованы произведения классиков марксизма-ленинизма, документы и материалы съездов Коммунистической партии Советского Союза и пленумов ее Центрального Комитета, а также сессий Верховного Совета Союза ССР и Верховного Совета Киргизской ССР.
В диссертации использованы соответствующий нормативный материал, относящийся к теме, специальная правовая, философская, политическая литература, а также материалы по биологии, географии, освещающие исследуемую проблему, архивные документы, судебная и арбитражная практика республики, практика деятельности органов управления «Вост-среднеазрыбвода», Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров республики, объединения «Киргизсельхозтехника», института «Киргизгипрозем», министерства водного хозяйства и мелиорации, Республиканской санитарно-эпидемиологической станции. В работе использованы также обобщения судебной практики, произведенные Верховными судами СССР и Киргизской ССР.
1Л. И. Брежнев. Отчетный доклад ЦК КПСС XXIV съезду Коммунистической партии Советского Сою-за. Материалы XXIV съезда КПСС». М, Политиздат, 1971, стр. 71.
2«Ведомости Верховного Совета СССР», 1972, № 39, ст. 346.
3СП СССР 1973 г., № 2, ст. 6.
4 См. «Правда» 18 ноября 1965 г.