БАНКРОТСТВО
НПА
1) ГК:
- нормы о банкротстве ИП (ст. 25 ГК) и ЮЛ (ст. 65 ГК);
- нормы, содержащие специальные указания по применению положений о банкротстве (ст. 56, 105 – субсидиарная ответственность, т.е. «снятие корпоративных покровов»);
- сопуствующие вопросы: организационно-правовые формы ЮЛ, ответственность за нарушение обязательств.
2) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 => до этого были законы 1992 (очень плохой, т.к. критерий неоплатности), 1998 (продолжниковская направленность);
3) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» 1999;
Был
специальный ФЗ
«Об особенностях банкротства субъектов
естественной монополии топливно-энергетического
комплекса»
=> отменён.
4) Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих";
5) Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов РФ как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве";
6) Постановление Правительства РФ от 12.08.2009 N 663 "О некоторых вопросах обеспечения интересов РФ как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве".
Понятие и критерии банкротства
Банкротство (с итал. «сломанная скамья» - типа символ прекращения деятельности лавки торговца, с итал. «сломанный стол» - типа кредитор ломал должнику) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 ФЗ).
В РФ «несостоятельность» = «банкротство».
На Западе:
I «несостоятельность» - неспособность расплатиться с кредиторами;
«банкротство» - УГ преступление, наносящее ущерб кредиторам. Сначал признаётся «несостоятельным», а потом м.б. признан банкротом.
II «несостоятельность» - болезнь, можно излечить.
«банкротство» - смерть.
«Критерии банкротства»:
1) неплатёжеспособность => отдают предпочтение ему, но нужно дифференцировать критерии (Шершеневич, Витрянский).
2) неоплатность => негативное явление, т.к. бремя доказывания сумм долга лежит на кредиторах.
«Признаки» - конкретное содержание критериев.
Признаки банкротства в РФ (ст. 3 ФЗ):
1. Для ФЛ (основание для обращения в суд - сумма 10 000 рублей) (ст. 6 ФЗ):
а) неплатежеспособность => признак: обязательства не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены,
+
б) неоплатность => признак: если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (ПРОБЛЕМАТИЧНО ДОКАЗЫВАТЬ !!! нужно смотреть бухотчётность, а для ФЛ нужно описывать и считать имущ-во).
2. Для ЮЛ (основание для обращения в суд - сумма 100 000 рублей) (ст. 6 ФЗ) => неплатёжеспособность => признак: обязательства не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Витрянский: увеличить сроки неплатёжеспособности, т.к. почти каждое ЮЛ удовлетворяет признакам банкротства.
Д.б. признаки: временной и материальный.
Иная классификация признаков (Телюкина):
1) внешние (достаточные для возбуждения процедуры банкротства);
2) сущностные (достаточные для признания лица банкротом)
Модели по целям:
1) защита кредиторов, радикально кредиторская (Англия => цель грамотное распределение активов с целью поддержания имущественного оборота);
2) умеренно кредиторская;
3) нейтральная (в РФ => соблюдение баланса между кредиторами и должниками);
4) умеренно должниковская;
5) радикально должниковская (Франция, США => цель сохранить рабочие места, восстновит предприятие).
В РФ сейчас крен в пользу обеспечения интересов должника.
Шершеневич: цель банкротства – удовлетворить кредитора.
Нельзя обанкротить:
1) партии;
2) фонды;
3) религиозные организации;
4) казенные предприятия;
5) гокорпорации (можно если в ФЗ об их создании предусмотрено).
Денежные обязательства и обязательные платежи
Для определения признаков банкротства рассчитываются «денежные обязательства» и «обязательные платежи».
Что учитывается:
1. «Денежные обязательства» (п.2 ст. 4 ФЗ) - договорные и внедоговорные обязательства:
а) размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги,
б) суммы займа с учетом %, подлежащих уплате должником,
в) размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения,
г) размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов,
и т.д.
Не включаются:
I
неустойки
(штрафы, пени), проценты
за просрочку платежа,
убытки
в виде упущенной выгоды,
подлежащие возмещению, а также иные
имущественные и (или) финансовые санкции.
II
«внутренние
обязательства»:
а) обязательства перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью,
б) обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по ТД,
в) обязательстав по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности,
г) обязательства перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.
III
«текущие
платежи»
(ст. 5 ФЗ) - денежные
обязательства и обязательные платежи,
возникшие после
даты принятия заявления
о признании должника банкротом.
К текущим также относятся обязательства по договорам, заключённым до заявления, но обязанность уплатить возникла после ВУД по банкроству; к периодическим платежам, за периоды после заявлении и т.д. (см. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве").
Текущии платежи нельзя включить в реестр требований кредиторов => они удовлетворяются независимо от процедуры банкротства (дабы защитить кредиторов).
Как трансформировать обязательства с исполнением в натуре в денежные?
1) по ст. 397 ГК => т.е. выполнить за счёт 3их лиц или самому => предъявить требование о возмещении убытков;
2) в ситуациях, когда есть альтернатива (денежное/недежное) => требовать денежнго исполения.
2. «Обязательные платежи» - налоги, взносы в бюджет и внебюджетные фонды.
Не
относятся штрафы,
пени
и иные финансовые
санкции.
!!! Все денежные обязательства и обязательные платежи д.б. признаны судом либо уполномченным органом (см.п.3 ст. 6, п.2 ст. 7 ФЗ).
Правила определения состава и размера:
ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: cостав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на дату обращения в арбитражны суд (абз. 1 п.1 ст. 4 ФЗ).
Специальные правила:
а)
обязательства возникли до заявления в
суд + заявлены после принятия заявления
+ решение
о признании банкротом и об открытии
конкурсного производства
не выненсено => определяются
на дату введения каждой процедуры
(абз.
2 п.1 ст. 4 ФЗ);
б) обязательства возникли до заявления в суд + заявлены после принятия заявления + решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства уже принято => определяются на дату открытия конкурсного производства (абз. 2 п.1 ст. 4 ФЗ).
Если валюта иностранная => переводятся в рубли по курсу ЦБ.
Кто подсчитывает (п.3 и 4 ст. 4 ФЗ):
ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: Кредитор до обращения в суд с заявлением.
Исключение: Арбитражный суд в => случаях, если должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств или обязательных платежей.
Инициация процедуры банкротства
Инициируется подачей в арбитражный суд по месту нахождения должника заявления о признании банкротом (ст. 33 ФЗ).
Кто может обратиться (п.1 ст. 7 ФЗ):
1) должник,
2) конкурсный кредитор (все кредиторы по денежным обязательствам, кроме кредиторов, обязательства перед которыми не отнесены к «денежным обязательствам» для целей бакнротства, т.е. все кроме работников, авторов, учредителей и т.д.),
3) уполномоченные органы.
Когда можно обратится:
а) Должник:
1) вправе (ст. 8 ФЗ): в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок => заявление о предвидении банкротства.
2) обязан (ст. 9 ФЗ) => при следующих обстоятельствах (ИП и руководитель ЮЛ не поздее 1 месяца с даты наступления обстоятельства, а ликвидком в течение 10 дней; за нарушение сроков субсидиарная ответственность обязанных лиц по обязательствам, наступившим после истечение срока на подачу заявления – п.2 ст. 10):
а. удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
б. для всех ЮЛ: органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
в. для унитарных предприятий органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
г. обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
д. должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
иные слуаи в ФЗ «О банкротстве»
б) Все требования конкурнсого кредитора д.б. подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда (абз. 1 п. 3 ст. 6, абз. 1 п.2 ст. 7 ФЗ)
в) Все требования уполномоченных органов решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника (30 дней после вынесения решения) либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (абз. 2 п. 3 ст. 6, абз. 2 п.2 ст. 7 ФЗ).
!!! Все денежные обязательства и обязательные платежи д.б. признаны судом либо уполномченным органом.
Ответственность в деле о банкротстве
Для предотвращения нарушений ФЗ «О банкротстве» может привлекать отдельных лиц к субсидиарной ответственности или к возмещению убыктов.
ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: если нарушены праила ФЗ «О банкротстве» => возмещают убытки (п. 1 ст. 10 ФЗ).
-руководителем должника
- учредителем (участником) должника,
- собственником имущества должника - унитарного предприятия,
- членами органов управления должника,
- членами ликвидационной комиссии (ликвидатором),
-гражданином - должником
Специальные правила:
1) ИП и руководитель ЮЛ не поздее 1 месяца с даты наступления обстоятельствах (при которых обязательное уведомление), а ликвидком в течение 10 дней => за нарушение сроков субсидиарная ответственность обязанных лиц по обязательствам, наступившим после истечение срока на подачу заявления (п.2 ст. 10 ФЗ);
2) если должник подал необоснованное заявление о банкротстве => возместить кредиторам по оспариванию необоснованное заявление (п.3 ст. 10 ФЗ)
3) если бухотчётность отсутствует или искажена руководитель должника несёт субсидиарную ответственность (п.5 ст. 10 ФЗ);
4) контролирующие должника лица (ликвидком; лицо которое по доверенности могло совершать сделки от ЮЛ; лицо владеющее 50% акция или уставного капитала; см. в определениях), отвечает если в резульате его действий причинён ущерб имущественным интересам кредиторов (п.4 ст. 10 ФЗ).
Взысканные денежные средства включаются в конкурсную массу.
Субъектный состав банкротства
Субъектный состав состоит из:
а) должника
б) конкурсные кредиторы
в) кредитор
г) арбитражный управляющий
д) арбитражный суд
е) государство (у него двойственный статус: I - с одной стороны государство выступает в качестве кредитора в лице своих уполномоченных органов, которые могут инициировать процедуру Б; II - с другой стороны как публичная организация (так например, существуют органы по контролю и надзору за деятельностью саморегулирующихся организациями)
ж) иные участники.
С 2002 года появились представитель трудового коллектива должника; представители учредителей; представитель собственника.
1. Должник
Отличие
от должника по 307 ГК: только по денежным
обязательствам,
кроме внутренних.
Кто м.б. должником:
1) ЮЛ кроме тех, что не могут быть банкротом, например госкорпорации;
2) ФЛ:
- ИП;
-просто ФЛ;
главы КФХ.
Вправе подать заявление о банкротстве (ст. 8), а иногда обязан (ст. 9).
2. Кредитор
Кредитор по ГК VS конкурсный кредитор:
кредитор по ГК |
конкурсный кредитор |
денежные обязательства и иные обязательства об уплате обязательных платежей + о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;
|
денежные обязательства и обязательства об уплате обязательных платежей
|
не
|
является ЛУД в деле о банкротстве (ст. 34 ФЗ) |
не
участвуют в |
участники Собрания кредиторов с правом голоса (ст. 12 ФЗ) |
могут только, если соотвтетствует понятию конкурсный кредитор |
могут обращаться в суд с заявлением о банкротстве |
Можно подать заявление о банкротстве, основанное на объединённой задолженности (п.5 ст. 39 ФЗ)
Собрание кредиторов (СК) (ст. 12 ФЗ) – специальный орган, представляющий интересы кредиторов во взаимоотношениях с должником.
Организует и проводит арбитражный управляющий (п.1 ст. 12 ФЗ).
Есть ещё комитет кредиторов (ст. 17 ФЗ) – специальный орган (от 3 до 11 человек). В СК более 50 кредиторов обязателен.
Участники с правом голоса в СК (п.1 ст. 12 ФЗ):
1) конкурсные кредиторы ребования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;
2) уполномоченные органы ребования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
Участники без права голоса (т.е. вправе выступать по вопросам повестки дня) (п.1 ст. 12 ФЗ):
1) представитель работников должника,
2) представитель учредителей (участников) должника,
3) представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия,
4) представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий
5) представитель органа по контролю (надзору).
+
6)
конкурсные кредиторы, которые не успели
попасть в реестр
требований,
но требования которых обеспечены
залогом.
Конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на Собраниях кредиторов ещё до процедур банкротства:
1) в ходе наблюдения;
2) в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в случае отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Исключительная компетенция Собрания кредиторов (п.2 ст. 12 ФЗ).
- вводят процедуры;
- образуют комитет кредиторов;
- избирают представителя собрания кредиторов
- выбирают реестродержателя
и т.д
Кворум: 50% от включённых в реестр кредиторов (п.4 ст. 12 ФЗ).
Для повтороного 30 % от включённых в реест кредиторов.
Инициатива созыва СК (ч.1 ст. 14 ФЗ):
а) арбитражного управляющего;
б) комитета кредиторов;
в) конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов сумма требований которых не менее 10% от требований в реестре (по деньгам).
г) 1/3 от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (по кол-ву кредиторов, т.е. м.б. 3 кредитора, у 1 – 98%; 2 – 1%; 3 – 1% => 2+3 могут требовать созыва, несмотря на то, что у них всего 2% от реестра).
Срок проведения: 3 недели с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов (п.3 ст. 14 ФЗ).
Если арбитражный управляющий не провёл в срок => проводит лицо/орган требующий созыва (п.5 ст. 12 ФЗ).
У каждого собрания ведётся проткол, который направляется в арбитражный суд через 5 дней после собрания.
За 14 дней до проведения лица, которые имеют право участвовать в проведении д.б. извещены уведомлением о проведении СК (п.1 ст. 12).