!Экзамен зачет учебный год 2023 / AP_2011.10.13
.docx13.10.2011 - Административное право
Тема: Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
(продолжаем тему прошлой лекции)
Подтема: Административная правосубъектность
Административная правосубъектность:
- Административная правоспособность
- Административная дееспособность.
Административная правоспособность
Административная правоспособность – возможность быть субъектом административного права, возможность своими действия приобретать права и обязанности в сфере управления.
Начинается с момента человека, заканчивается смертью.
Административная правоспособность не может быть отчуждаемо, передаваемо другим лицам. Вместе с тем, она может быть ограничена. Только в случаях предусмотренных законом, и решение на основе закона принимают суд.
Административная дееспособность
Административная дееспособность – реальная возможность гражданина своими действиями приобретать права и обязанности в сфере управления и нести ответственность за их ненадлежащее исполнение, реализацию.
Выделяют Полную административную дееспособность и Частичную административную дееспособность.
Полная дееспособность.
Конституция:
Статья 60
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Частичная дееспособность.
КоАП:
Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Но и с 7 лет возможна частичная дееспособность (исключение из школы).
Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
Система прав и обязанностей граждан базируется на системе конституционных прав и обязанностей граждан Российской Федерации.
Все права граждан можно поделить, на:
Статуное.
Закрепляют место гражданина в структуре нашего общества. Имеют универсальный характер, не привязываются к той или иной отрасли государственного управления. Их не много.
Примеры:
- право пользоваться родным языком,
- запрет на высылку гражданина за пределы РФ,
- запрет на принудительный труд.
Адекватные.
Адекватные тем сферам и отраслям государственного управления, в которых они реализуются.
Их можно поделить на подгруппы, это:
- личные права: личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и т.д.
- социально-экономические права: право частной собственности, право на незапрещённую законом предпринимательскую деятельность и т.д.
- социальные права: право на социальное обеспечение, право на образование, право на охрану здоровья и т.д.
- социально-культурные права: право на свободу литературного, художественного творчества, на участие в культурной жизни и ряд других.
- политические права: право участвовать в выборах, право на свободу слова, право проводить митинги, шествия, демонстрации и другие.
Право граждан участвовать в управлении делами государства:
Непосредственно.
- Право на государственную службу. И поступив на эту службу, мы непосредственно участвует в управлении делами.
- Референдум.
Опосредовано (через своих представителей).
- Избрание представителей. Выборы.
Основные права граждан в сфере государственного управления
Право граждан на объединение.
ФЗ “Об общественных объединениях”.
Граждане имеют право проводить собрания, митинги и т.д.
ФЗ “О проведении митинг, шествий и демонстрации…” (уведомительный характер)
Право граждан обращаться лично или коллективно, в орган государственной власти, местному самоуправлению и т.д. Обращаться с жалобами, заявлениями и предложениями.
ФЗ “О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ”.
Право граждан на свободу и личную и личную неприкосновенность. Никто не вправе быть арестованным, заключённым под стражу и содержаться под стражей без судебного решения. Можно и без решения – но до 48 часов.
Право на неприкосновенность жилища. (Статья 25 Конституции)
Право граждан на свободу передвижения право выбора места жительства и пребывания.
Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, полученную законным путём, кроме сведений представляющих государственную тайны.
Несколько уточнений:
Нельзя абсолютизировать права. Проникнуть в жилище можно, но только на основании судебного решения.
Обязанности граждан РФ:
Конституция Российской федерации.
Статья 15
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 59
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 38
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Многие обязанности закреплены в законах.