новая папка 1 / 220488
.pdfКАРЬЕРА
А. Храмцов
ГОРОДСКИЕ ГОЛОВЫ (СТАРОСТЫ) И ИХ ПОМОЩНИКИ В ГОРОДАХ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В 1870-1900-Е ГОДЫ
ородские |
реформы |
1870 и |
во многом |
зависела |
эффектив- |
ния из горожан, имевших право |
||||||||
Г1892 гг. исключительную роль |
ность |
деятельности |
городских |
голоса на выборах, т.е. на веду- |
||||||||||
в заведовании городским хозяй- |
учреждений, |
характер взаимоот- |
щие посты полностью распро- |
|||||||||||
ством отводили |
руководителю |
ношений |
с |
центральным |
прави- |
странялись нормы избирательно- |
||||||||
местной администрации – «го- |
тельством, |
губернским управле- |
го права. После первичных выбо- |
|||||||||||
родскому голове». Более того, в |
нием и жителями. |
|
|
|
ров собрание городских пред- |
|||||||||
малочисленных |
и безуездных |
Городовое |
положение |
1892 г. |
ставителей избирало городского |
|||||||||
поселениях допускалось |
едино- |
поделило городские поселения на |
голову и «заступающего его ме- |
|||||||||||
личное исполнение обязанностей |
две группы: с полным и упрощен- |
сто», а в поселениях с упрощен- |
||||||||||||
местной управы городским голо- |
ным |
управлением |
(см.: |
табл. 1). |
ным управлением – старосту, с |
|||||||||
вой (например, в Каинске, Нары- |
Порядок |
избрания |
первых лиц |
одним или, в случае «признанной |
||||||||||
ме, Колывани |
и |
др.). Следова- |
органов |
самоуправления |
произ- |
губернатором необходимости», |
||||||||
тельно, от личности главы города |
водился путем тайного голосова- |
двумя помощниками. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
|
|
|
Статусы городов Западной Сибири. 1901 г.1 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Город |
|
|
|
|
Статус |
|
|
|
|
|
|
|
Форма управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
Тобольская губерния |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Тобольск |
|
|
губернский город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Березов |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
упрощенная |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Ишим |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Курган |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Сургут |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
упрощенная |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Тара |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Туринск |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
упрощенная |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Тюкалинск |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
упрощенная |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Тюмень2 |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
Ялуторовск |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
упрощенная |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
Томская губерния |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Томск |
|
|
губернский город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Барнаул |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Бийск |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Каинск |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
в полном объеме |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Колывань |
|
|
безуездный город |
|
|
|
|
в полном объеме (без управы) |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Кузнецк |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
упрощенная |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Мариинск |
|
|
окружной город |
|
|
|
|
в полном объеме (без управы) |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Нарым |
|
|
безуездный город |
|
|
|
|
упрощенная |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1Список городских поселений Российской Империи. Ч. 1. Города. – СПб., 1901. – C. 84-85.
2Город Тюмень 14 декабря 1893 г. был приравнен к статусу губернского города в отношении имущественного ценза избирателей. По ст. 88 Городового положения 1892 г. постановления местной городской думы подлежали отмене или изменению через Кабинет министров.
А. Храмцов. Городские головы (старосты) и их помощники в городах западной Сибири … |
81 |
Предоставляя |
главе |
местной |
ность городского головы чаще |
зачастую проигрывали купцам в |
||||||||||||||
администрации |
широкие |
полно- |
других избирались представите- |
хозяйственной смекалке, дально- |
||||||||||||||
мочия, правительство присталь- |
ли купеческого сословия (см.: |
видности, бережливости и здра- |
||||||||||||||||
ное внимание отдавало персо- |
табл. 2), что можно объяснить |
вом расчете, чем можно и объяс- |
||||||||||||||||
нальному подбору кандидатур на |
интенсивным развитием торгов- |
нить |
побудительные |
мотивы |
||||||||||||||
этот пост. Именно поэтому закон |
ли и промышленности в регионе. |
гласных при избрании и переиз- |
||||||||||||||||
предусматривал |
|
утверждение |
Причем ряд купцов неоднократно |
брании купцов на ведущие посты. |
||||||||||||||
городских голов и лиц, их заме- |
переизбрались, что свидетельст- |
В истории региона оставили след |
||||||||||||||||
щающих. Лица, избранные на эти |
вует о ведущей их роли в дея- |
«династии» городских голов (ста- |
||||||||||||||||
должности в губернских городах, |
тельности местных дум и в орга- |
рост) по мужской линии (отец и |
||||||||||||||||
утверждались |
министром |
внут- |
низации |
общественной |
жизни в |
сын, родные братья): тобольские |
||||||||||||
ренних дел, а в прочих – губер- |
целом. |
Среди |
руководителей |
головы Жарниковы; |
тюменские – |
|||||||||||||
натором (ст. 83). Случаи неут- |
городов были заводчики, золото- |
Подаруевы; |
тарские – Щербако- |
|||||||||||||||
верждения, а также назначения |
промышленники, |
пароходовла- |
вы; курганские – Шветовы; бере- |
|||||||||||||||
правительством глав сибирских |
дельцы, мукомолы, маслоделы, |
зовские – |
Добровольские; |
сур- |
||||||||||||||
городов имели место, скажем, в |
чаеторговцы, бакалейщики, ры- |
гутские – Кайдаловы и Кондако- |
||||||||||||||||
г. Томске3. Помимо общих тре- |
бопромышленники, |
|
торговцы |
вы; |
мариинские – |
Савельевы, |
||||||||||||
бований к избирателям, закон |
вином и мануфактурой, владель- |
каинские – Ерофеевы. |
|
|
||||||||||||||
устанавливал |
ряд |
ограничений |
цы типографий, фотоателье и |
В местных газетах можно об- |
||||||||||||||
для замещения должности го- |
магазинов (см.: табл. 5). Конку- |
наружить абсолютно разную ин- |
||||||||||||||||
родского головы (старосты). |
ренцию |
купцам |
периодически |
формацию |
о кандидатах |
на |
||||||||||||
Так, на нее не могли быть вы- |
составляли чиновники, |
особенно |
должности глав городов и оценку |
|||||||||||||||
браны евреи, иудеи, лица ду- |
их позиции были сильны в То- |
их предвыборным программам. В |
||||||||||||||||
ховного звания, представители |
больске и Барнауле. В малых |
частности, |
заметка |
из |
Бийска: |
|||||||||||||
судебного ведомства (за ис- |
поселениях |
с |
незначительной |
«Морозов намерен... устроить |
||||||||||||||
ключением |
мировых |
судей), |
купеческой |
прослойкой |
должно- |
для города сплавной мост, зава- |
||||||||||||
прокуроры и их товарищи, чи- |
сти городских старост и их по- |
лить ров на площади, увеличить |
||||||||||||||||
новники |
казначейства. |
|
Кроме |
мощников |
занимали |
|
мещане: |
пособие при училище»; из Том- |
||||||||||
следования |
данным |
нормам, |
Березов, Сургут, Мариинск, Ка- |
ска (о Цибульском): «Не потерпит |
||||||||||||||
решающее значение при утвер- |
инск, Кузнецк и др. (см.: табл. 5). |
кумовства, хлебосольства и са- |
||||||||||||||||
ждении кандидата придавалось |
И в целом, к концу XIX в. число |
модурства»; из Каинска (о Волко- |
||||||||||||||||
его политической |
благонадеж- |
мешан |
в |
руководстве |
городов |
ве): «Силен сатана, раскопает |
||||||||||||
ности. Предотвратить вероят- |
заметно возросло: в 1896 г. в 5 |
старые грешки», «но не надо Си- |
||||||||||||||||
ность избрания лица, не уст- |
раз по сравнению с 1880 г. (см.: |
бирцева», т.к. «безгласен, нико- |
||||||||||||||||
раивавшего |
государственную |
табл. 2). |
|
|
|
|
|
гда не бывал в думе»4; из То- |
||||||||||
власть, должен был детальный |
Результативность |
деятельно- |
больска (о Жарникове) он «все- |
|||||||||||||||
порядок его утверждения. |
|
сти главы города зависела как от |
гда стоял на высоте своего по- |
|||||||||||||||
В крупных и средних городах |
его сословной принадлежности, |
ложения и делу городского бла- |
||||||||||||||||
Западной |
Сибири |
в последней |
так и социального состава глас- |
госостояния отдавался |
душой и |
|||||||||||||
трети XIX – начале XX в. на долж- |
ных местной думы. |
Чиновники |
телом»5. |
|
|
|
|
Таблица 2
Сословный состав городских голов (старост) и их помощников на 1880, 1888 и 1896 гг.6
Город |
Купцы и почетные граждане |
Мещане |
Дворяне и чиновники |
Крестьяне |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1880 |
1888 |
1896 |
1880 |
1888 |
1896 |
1880 |
1888 |
1896 |
1880 |
1888 |
1896 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тобольск |
2 |
2 |
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Березов |
1 |
2 |
– |
1 |
– |
2 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ишим |
2 |
2 |
2 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Курган |
2 |
2 |
– |
– |
– |
2 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сургут |
– |
– |
– |
– |
– |
3 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тара |
1 |
1 |
1 |
– |
– |
1 |
1 |
1 |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Туринск |
– |
– |
– |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тюкалинск |
2 |
1 |
– |
– |
1 |
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3РГИА. Ф. 1288. Оп. 5. Д. 15. Л. 77.
4Лен К. В. Городские головы Западной Сибири (70-90-е гг. XIX в.) // Предприниматели и предпринимательство в Си- бири: Сборник научных статей. Вып. 3. – Барнаул, 2001. – С. 231.
5Сибирская торговая газета. – 1897. – 24 июля. – С. 2.
6РГИА. Ф. 1287. Оп. 38. Д. 1399. Л. 255-260; 261-264; Ф. 1287. Оп. 38. Д. 3307. Л. 2-22, 97-98, 106-107, 110-111; ГА в г. Тобольске. Ф. И-152. Оп. 35. Д. 546. Л. 6-7, 11-12, 16-20, 22-25, 30-31, 33-34, 37 об.-38, 42-45, 50-52.
82 |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹2/2012 КАРЬЕРА |
Ялуторовск |
2 |
2 |
– |
– |
– |
2 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тюмень |
1 |
2 |
2 |
– |
– |
– |
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Томск |
2 |
– |
2 |
– |
1 |
– |
– |
1 |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Барнаул |
– |
– |
1 |
– |
– |
– |
2 |
2 |
1 |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бийск |
2 |
1 |
1 |
– |
1 |
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Каинск |
2 |
1 |
– |
– |
1 |
1 |
– |
– |
1 |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Колывань |
2 |
2 |
1 |
– |
– |
1 |
– |
– |
1 |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кузнецк |
– |
1 |
1 |
2 |
1 |
2 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мариинск |
2 |
1 |
– |
– |
1 |
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нарым |
2 |
2 |
– |
– |
– |
3 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
25 |
22 |
12 |
4 |
7 |
21 |
5 |
5 |
4 |
0 |
0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В городах Западной Сибири в |
личным |
избирательным |
правом |
И. А. Рудаков состоял в III разря- |
||||||||||||||||
1870-1892 гг. |
действовала |
трех- |
(см.: табл. 3). Хотя разрядность и |
де и платил сбор в 2 руб. 25 коп.; |
||||||||||||||||
разрядная избирательная систе- |
суммы сборов с них имели суще- |
а заместитель томского |
головы |
|||||||||||||||||
ма, т.е. избиратели делились на |
ственные |
различия: тюменский |
М. М. Дмитриев – 70 коп. (с тор- |
|||||||||||||||||
3 разряда, по сумме уплачивае- |
голова |
П. И. Матягин |
|
|
при- |
говых |
документов); |
заместитель |
||||||||||||
мых в бюджет города налогов: с |
надлежал к I разряду избира- |
тарского головы |
|
Н. Н. Повар- |
||||||||||||||||
оценочного сбора и с торговых |
телей и вносил в кассу управы |
нин – 25 коп. (с недвижимости). |
||||||||||||||||||
документов. Интересно, что |
сборов на 192 руб. 50 коп.; бий- |
Поэтому утверждать, что в руко- |
||||||||||||||||||
большинство глав городов со- |
ский голова А. Ф. Морозов также |
водстве сибирских городов со- |
||||||||||||||||||
стояли во втором разряде, имели |
был в I разряде, но платил – 70 |
стояли |
исключительно |
самые |
||||||||||||||||
смешанный |
ценз |
и обладали |
руб. 75 |
коп.; |
туринский |
|
голова |
богатые люди, нет оснований. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 |
|
Городские головы и их заместители по избирательным правам, 1887-1888 гг.7 |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разряды |
Избирательный ценз по платежам |
|
Избирательное право |
||||||||||||||
|
|
избирателей |
|
|||||||||||||||||
Город |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I |
|
II |
|
III |
оценочный |
|
с торговых |
|
|
смешанный |
|
личное |
|
|
по |
|||
|
|
|
|
сбор |
|
|
документов |
|
|
|
доверенности |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тобольск |
|
1 |
|
1 |
|
– |
– |
|
|
1 |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тюмень |
|
1 |
|
– |
|
1 |
1 |
|
|
– |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Курган |
|
– |
|
2 |
|
– |
– |
|
|
– |
|
|
|
2 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тара |
|
– |
|
1 |
|
1 |
1 |
|
|
– |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ишим |
|
– |
|
2 |
|
– |
1 |
|
|
– |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тюкалинск |
|
– |
|
1 |
|
1 |
– |
|
|
– |
|
|
|
2 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Туринск |
|
– |
|
– |
|
2 |
2 |
|
|
– |
|
|
|
– |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ялуторовск |
|
1 |
|
1 |
|
– |
– |
|
|
– |
|
|
|
2 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Березов |
|
1 |
|
1 |
|
– |
– |
|
|
– |
|
|
|
2 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Томск |
|
– |
|
2 |
|
– |
– |
|
|
1 |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Барнаул |
|
– |
|
1 |
|
1 |
2 |
|
|
– |
|
|
|
– |
|
1 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бийск |
|
1 |
|
1 |
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
|
– |
|
2 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Каинск |
|
– |
|
1 |
|
1 |
1 |
|
|
– |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Колывань |
|
1 |
|
1 |
|
– |
– |
|
|
– |
|
|
|
2 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кузнецк |
|
1 |
|
– |
|
1 |
1 |
|
|
– |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мариинск |
|
1 |
|
– |
|
1 |
1 |
|
|
– |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нарым |
|
2 |
|
– |
|
– |
1 |
|
|
– |
|
|
|
1 |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
10 |
|
15 |
|
9 |
12 |
|
|
3 |
|
|
|
19 |
|
33 |
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 РГИА. Ф. 1287. Оп. 38. Д. 1399. Л. 255-260; 261-264.
А. Храмцов. Городские головы (старосты) и их помощники в городах западной Сибири … |
83 |
Размеры жалования городских голов (старост) и их заместителей также были различны. Так, максималь- ное содержание в 2000-2400 руб. в год назначалось первым лицам крупных центров – Тюмень, Томск, То- больск; средних – 1000-1500 руб. и малых городов – 500-600 руб. (см.: табл. 4).
Таблица 4
Жалование глав сибирских городов и их заместителей. 1893-1895 г.8
|
Должность |
|
|
Тобольск |
|
|
Тюмень |
|
Курган |
|
Ишим |
|
|
Тара |
|
|
Ялуторовск |
|
|
Томск |
|
|
Барнаул |
Бийск |
|
|
Каинск |
|
Кузнецк |
|
Колывань |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
городской |
|
|
2000 |
|
2400 |
1800 |
|
1000 |
|
|
600 |
|
600 |
|
2400 |
1200 |
1200 |
1000 |
|
600 |
|
600 |
|
|||||||||||||
|
голова |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
заместитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
(помощник) |
|
|
800 |
|
800 |
600 |
|
500 |
|
|
300 |
|
500 |
|
1500 |
|
|
600 |
600 |
480 |
|
300 |
|
300 |
|
|||||||||||
|
головы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
При этом многие состоятель- |
руб. |
|
|
Барнаульский |
|
|
голова |
|
по мещанскому управлению11 и |
|||||||||||||||||||||||||||
|
ные главы городов отказывались |
А. А. Черкасов за службу в гор- |
|
составление особых списков ев- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
от жалования в пользу города, |
ных округах был удостоен пенсии |
|
реев в тех поселениях, где им |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
например: П. И. Подаруев |
и |
в 1200 руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
позволялось |
постоянно |
|
прожи- |
|||||||||||||||||||||
|
А. И. Текутьев |
(оба – |
|
Тюмень); |
|
В целом, статус городского |
|
вать. Несложно представить, что |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
З. М. Цибульский |
|
(Томск); |
головы (старосты) был внушите- |
|
«людей опытных и свободных, |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Н. А. Давидович-Нащинский |
и |
лен: во-первых, с 1892 г. он со- |
|
которые согласились бы взять на |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Д. Н. Сухов (оба – Барнаул). Та- |
стоял на государственной служ- |
|
себя |
обязанности |
городского |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
кими благородными жестами они |
бе: |
в |
губернских |
городах – |
VI |
|
старосты, найти здесь трудно»12. |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
оказывали |
ощутимую |
помощь |
класс по чинопроизводству и VI |
|
Такие |
обстоятельства вызывали |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
городскому хозяйству. В частно- |
по шитью на мундире; в прочих – |
|
«текучку» кадров в руководстве |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
сти, С. Е. Попов (Кузнецк) жало- |
VIII и VIII; городской староста – X |
|
городов, скажем, в Ялуторовске, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
вание за 8 лет службы (4800 |
и X соответственно10; во-вторых, |
|
Сургуте и Туринске, часто долж- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
руб.) передал для принятия сани- |
председательствовал |
в |
город- |
|
ности |
первых |
лиц |
оставались |
||||||||||||||||||||||||||||
|
тарных мер по городу; Сухов – на |
ском собрании (думе, собрании |
|
вакантными13. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
постройку |
новой |
больницы; |
уполномоченных) |
и |
городской |
|
|
Рассмотрение жалоб на дей- |
||||||||||||||||||||||||||||
|
А. А. Сыромятников, также не |
управе, а также, в большинстве |
|
ствия городских голов (старост), |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
отказавшийся от жалованья, в |
случаев, в сиротском суде. За |
|
как и дела об их ответственности |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1870 г. на свои средства загру- |
частыми разъездами глав горо- |
|
были |
отнесены |
|
к |
обязанности |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
зил в с. Самарово и отправил в |
дов как по общественной службе, |
|
МВД (для губернских городов) и |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Тобольск две баржи с камнем |
так и своим коммерческим де- |
|
Губернских по городским делам |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
для мощения городских улиц, |
лам, большая нагрузка приходи- |
|
присутствиям |
(для |
остальных |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
выстроил Тобольскую ремеслен- |
лась на их заместителей, кото- |
|
городов), которое могло нало- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ную школу и содержал ее до сво- |
рые, по сути, становились «невы- |
|
жить взыскание, предать суду и |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ей смерти в 1883 г.9 С другой |
ездными». |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отстранить |
от |
его |
должности |
||||||||||||||||||||||
|
стороны, в ряде поселений (ска- |
|
Староста (с помощниками) |
|
(ст. 147, 149, 150 закона 1892 г.). |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
жем, в Березове, Сургуте, Нары- |
выполнял функции коллегиальной |
|
Такие случаи в сибирских горо- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ме), в силу скудности местных |
управы |
|
крупного |
или |
|
среднего |
|
дах имели место: в Томске, Тю- |
||||||||||||||||||||||||||||
|
бюджетов, |
жалование |
первым |
города, заведовал текущими хо- |
|
калинске, |
Ялуторовске, |
Мариин- |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
лицам даже не назначалось. В |
зяйственными |
|
делами поселе- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
некоторых городах руководящие |
ния; |
составлял |
проекты |
поста- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
11 С введением в городских посе- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
должности занимали |
вышедшие |
новлений, смет и денежных отче- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
лениях упрощенного управления ме- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
на пенсию чиновники. В частно- |
тов; вел списки домовладельцев- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
щанские управы упразднялись. – см.: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
сти, И. А. Рудаков (Туринск), ра- |
избирателей; собирал справоч- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Щегловитов С. Г. Городовое положе- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
нее состоявший на «государе- |
ные цены на различные товары, |
|
ние…. – СПб., 1912. – С. 452. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
вой» службе, помимо оклада гла- |
строительные материалы и рабо- |
|
|
12 Организация самоуправления в |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
вы города в 800 руб., получал |
чую силу в городе; выполнял |
|
Тобольской губернии (вторая поло- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
пенсию от казны в размере 420 |
предписанные |
|
уставами, |
поло- |
|
вина XIX – начало ХХ вв.): Сб. доку- |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
жениями, |
регламентами обязан- |
|
ментов |
и |
материалов. – |
|
Тюмень, |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1995. – С. 223. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
8 ГА в г. Тобольске. Ф. И-152. Оп. |
ности |
и |
пр.; |
в |
пределах |
своей |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
13 См.: Тобольский календарь (ад- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
компетенции |
издавал |
|
распоря- |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
35. Д. 546. Л. 6-7, 11-12, 16-20, 22- |
|
|
ресный) на 1900 г. – Тюмень, 1900. – |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
жения. Помимо этого, на старос- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
25, 30-31, 33-34, 37 об.-38, 42-45, 50- |
|
С. 121; Памятная книжка Тобольской |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
52; Томские губернские ведомости. – |
ту возлагалось ведение всех дел |
|
губернии |
на |
1909 г. – |
Тобольск, |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
1893. – ¹15; ¹17; ¹20-21; ¹45-51. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1909. – С. 217; Памятная книжка То- |
||||||||||||||||||||
9 |
|
Белобородов В. Сыромятников- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
больской губернии на 1911 г. – То- |
|||||||||||||||||||
|
ское дело // Подорожник: краеведче- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
больск, |
1911. – |
С. 191; |
Памятная |
|||||||||||||||||
|
|
10 Щегловитов С. Г. Городовое по- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ский |
альманах. |
Вып. 2. – |
Тюмень, |
|
|
книжка |
Тобольской |
губернии на |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2009. – С. 44-50. |
|
|
|
|
|
|
ложение…. – СПб., 1912. |
– С. 456. |
|
|
|
1913 г. – Тобольск, 1913. – С. 7-8. |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
84 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹2/2012 КАРЬЕРА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ске и др. В частности, томский |
«Ваше Высокородие, Александр |
С. А. Лебедев (автор доноса), |
|||||||
губернатор 7 января 1875 г. док- |
Львович! Имею честь довести до |
утвержденный губернатором 19 |
|||||||
ладывал в Хозяйственный депар- |
Вас сведения о выборах состава |
февраля 1897 г.17 В Мариинске в |
|||||||
тамент МВД о том, что глава гу- |
Каинского |
городского |
управле- |
течение 1895 г. выборы проводи- |
|||||
бернского города (Д. И. Тецков) |
ния. Городским головой избран |
лись трижды, все они были при- |
|||||||
оказался совершенно неспособ- |
каинский мещанин, торговавший |
знаны |
|
|
недействительными18. |
||||
ным к исполнению принятой на |
по свидетельству 2-го |
разряда |
Только четвертые выборы, прове- |
||||||
себя должности, отчасти по ста- |
И. М. Шубин. Одно только скажу: |
денные в январе-феврале 1896 г., |
|||||||
рости лет, а главное по недос- |
человек он одинокий, имеет свое |
губернатор |
признал правильны- |
||||||
татку развития. За 4 года его |
дело. Поэтому деятельности от |
ми и утвердил первых лиц19. |
|||||||
руководства «городское хозяйст- |
него ожидать нечего. К тому же |
Роль городского руководства |
|||||||
во шло самым плачевным обра- |
он человек тяжелого характера, |
в организации |
общественной |
||||||
зом, городская касса растрачена, |
т.е. сильно гордый и вооружив- |
жизни |
и |
управлении |
местным |
||||
не производительна или лучше |
ший против себя все купечество. |
хозяйством |
трудно |
переоце- |
|||||
сказать разошлась по карманам |
Поэтому Шубин для города не |
нить. Однако далеко не все из |
|||||||
разных строителей»14. Его замес- |
находка как по службе, так и по |
них |
были |
профессионалами, |
|||||
титель и будущий городской го- |
благотворительной части. По- |
дальновидными |
и культурными |
||||||
лова – Е. И. Королев – также не |
мощник головы А. П. Белов вовсе |
людьми с широкими взглядами |
|||||||
избежал судебного преследова- |
не соответствует своему назна- |
и высокими запросами. Город- |
|||||||
ния. Решением томского губерн- |
чению, т.к. человек он пожилой и |
скую политику они вели в соот- |
|||||||
ского суда от 22 ноября 1888 г. |
сильно дряхлый. Член управы |
ветствии с собственным пони- |
|||||||
был приговорен по ст. 1180 уло- |
мещанин А. Ю. Тарашкевич нахо- |
манием задач, стараясь оста- |
|||||||
жения о наказаниях15. |
дится в родстве с головой… для |
вить о себе добрую память. В |
|||||||
В Каинске в течение почти |
города он не особенно полезен. |
целом, под воздействием про- |
|||||||
двух лет (1894-1896 гг.) губерна- |
Он сильно ленивый»16. Донос по- |
цессов урбанизации и индуст- |
|||||||
тор «не мог» утвердить лиц, из- |
действовал на начальника губер- |
риализации, а также личного |
|||||||
бранных на руководящие долж- |
нии, который предложил местной |
вклада «отцов городов», жизнь |
|||||||
ности городской администрации. |
думе вместо них выбрать других |
городского населения Западной |
|||||||
В губернское управление посту- |
лиц. Гласным ничего не остава- |
Сибири |
на рубеже |
XIX-XX вв. |
|||||
пали доносы на выбранных лиц. |
лось как начать перевыборы. В |
претерпела качественные изме- |
|||||||
Сначала обратился С. А. Лебедев: |
итоге думу |
и управу возглавил |
нения. |
|
|
|
|
Таблица 5
Социально-биографические характеристики городских голов (старост) и их помощников в городах Западной Сибири. 1870-1900-е гг.
Ф.И.О.
Период службы городским головой (старостой)
Сословная принадлежность, Общественная и профессиональная
чины, звания, занятость образование
ТОБОЛЬСКАЯ ГУБЕРНИЯ
ТОБОЛЬСК (Городовое положение введено в июле 1872 г.)
Сыромятников Андриан Андреевич |
тобольский купец 1-й |
гласный думы, член губернских и город- |
|
(1829-1883) |
|
гильдии, окончил То- |
ских комиссий, присутствий и комитетов, |
голова в 1870-1872 гг.; 1872-1876 гг. |
больское уездное учи- |
член Тобольского Александровского дет- |
|
|
|
лище |
ского приюта, владел водочным и пивова- |
|
|
|
ренным заводами, крупчатой мельницей, |
|
|
|
торговал вином, водкой, минеральными и |
|
|
|
фруктовыми водами, скотом |
|
|
|
|
Жарников Василий Дмитриевич (отец) |
тобольский купец 2-й |
гласный думы, основатель Тобольского |
|
(1829-1906) |
|
гильдии, потомствен- |
общественного банка и его первый дирек- |
голова в 1876-1880 гг. |
ный почетный гражда- |
тор, член Тобольского отделения Госбанка, |
|
|
|
нин, окончил Тоболь- |
казначей Тобольского Александровского |
|
|
ское уездное училище |
детского приюта, торговал хлебом, круп- |
|
|
|
чаткой, сахаром, чаем |
Заремба Николай Леонтьевич |
купеческий сын |
гласный думы, член управы |
|
заместитель головы в 1876-1880 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14РГИА. Ф. 1287. Оп. 38. Д. 1436. Л. 44 об.
15Король Ж.В. Королев Евграф Иванович на муниципальной службе г. Томска (вторая половина XIX в.) // История Си- бири в биографиях: Сборник научных трудов. – Сургут, 2009. – С. 34.
16Литягина А. Городской голова с особыми познаниями и подготовкой….. Режим доступа: http://www.bigpi.biysk.ru/oldsite/publishing/rozmusl_2001/07.html
17РГИА. Ф. 1287. Оп. 38. Д. 3307. Л. 110-111
18Там же. Ф. 1288. Оп. 28. Д. 137. Л. 182-188.
19Там же. Ф. 1287. Оп. 38. Д. 3307. Л. 106-107.
А. Храмцов. Городские головы (старосты) и их помощники в городах западной Сибири … |
85 |
|
Плотников Михаил Данилович |
|
тобольский купец 1-й |
гласный думы, заседатель Тобольского |
|
|
(1826-1910) |
|
гильдии, потомствен- |
городского суда, почетный попечитель То- |
|
|
голова в 1880-1884 гг., |
|
ный почетный гражда- |
больской губернской классической гимна- |
|
|
заместитель головы в 1872-1876 гг. |
нин, домашнее воспи- |
зии, член Тобольского губернского музея, |
||
|
|
|
|
тание |
вел оптовую и розничную торговлю рыбной |
|
|
|
|
|
продукцией, казенные подряды, парохо- |
|
|
|
|
|
довладелец, открыл завод консервации и |
|
|
|
|
|
производства жестяных банок |
|
|
|
|
|
|
|
Смороденников Павел Яковлевич |
|
тобольский купец 1-й |
гласный думы, член управы, директор То- |
|
|
29 лет (1883 г.) |
|
гильдии, окончил То- |
больского губернского тюремного комите- |
|
|
заместитель головы в 1880-1883 гг. |
больское уездное учи- |
та |
||
|
|
|
|
лище |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корнилов Иван Николаевич |
|
тобольский купец 1-й |
гласный думы, член комиссии по проведе- |
|
|
голова в 1883-1885 гг. |
|
гильдии |
нию железной дороги от Тюмени до То- |
|
|
|
|
|
|
больска, добывал золото и соль на Алтае, |
|
|
|
|
|
пароходовладелец, рыбопромышленник, |
|
|
|
|
|
занимался перевозкой грузов |
|
|
|
|
|
|
|
Трусов Василий Ильич |
|
отставной надворный |
гласный думы, член управы, уволен со- |
|
|
заместитель головы в 1883-1886 гг. |
советник |
гласно прошению |
||
|
|
|
|
|
|
|
Трусов Степан Макарович |
|
тобольский купец 2-й |
гласный думы, в 1879-1882 гг. председа- |
|
|
63 года (1910 г.) |
|
гильдии, потомствен- |
тель сиротского суда, директор Тобольско- |
|
|
Голова в 1885-1892 гг.; 1902-1916 гг. |
ный почетный гражда- |
го тюремного комитета, в 1882-1885 гг. |
||
|
|
|
|
нин, домашнее воспи- |
член учетного комитета общественного |
|
|
|
|
тание |
банка, в 1886-1890 гг. церковный староста, |
|
|
|
|
|
в 1890-1900 гг. почетный блюститель То- |
|
|
|
|
|
больской духовной семинарии, казначей |
|
|
|
|
|
Тобольского губернского музея, почетный |
|
|
|
|
|
мировой судья, торговал мануфактурой, |
|
|
|
|
|
бакалеей, владел консервной фабрикой |
|
|
|
|
|
|
|
Попов Михаил Никитич |
|
тобольский купец 2-й |
гласный думы, член управы |
|
|
заместитель головы в 1886-1892 гг. |
гильдии |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Трухин Николай Александрович |
|
тобольский купец 2-й |
гласный думы, член губернского податного |
|
|
60 лет (1895 г.) |
|
гильдии, не окончил |
присутствия, член учетно-ссудного комите- |
|
|
голова в 1892-1893 гг. |
|
Тобольское приход- |
та, казначей православного миссионерско- |
|
|
|
|
|
ское училище |
го общества, член Тобольского отделения |
|
|
|
|
|
Госбанка, торговал галантереей, кожей и |
|
|
|
|
|
железом |
|
|
|
|
||
|
Жарников Владимир Васильевич (сын) |
тобольский купец 2-й |
гласный думы, в 1889-1901 г. директор |
||
|
род. в 1863 г. |
|
гильдии, потомствен- |
Тобольского губернского попечительного о |
|
|
голова в 1893-1901 гг. |
|
ный почетный гражда- |
тюрьмах отделения, в 1890-1901 гг. попе- |
|
|
|
|
|
нин, окончил Москов- |
читель Тобольского сиропитательного за- |
|
|
|
|
скую практическую |
ведения, почетный миррой судья; в 1902 г. |
|
|
|
|
академию коммерче- |
переехал в Иркутск, где возглавил отделе- |
|
|
|
|
ских наук |
ние Сибирского торгового банка; в 1915 г. |
|
|
|
|
|
вице-директор Сибирского торгового бан- |
|
|
|
|
|
ка в Санкт-Петербурге |
|
|
|
|
|
|
|
Соловьев Николай Николаевич |
|
камышловский |
гласный думы, член управы |
|
|
заместитель головы в 1898-1901 гг. |
мещанин |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЮМЕНЬ |
|
|
|
(Городовое положение введено в декабре 1872 г.) |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Подаруев Прокопий Иванович |
|
тюменский купец 1-й |
гласный думы, член комиссий и комитетов, |
|
|
(1818-1900) |
|
гильдии, потомствен- |
почетный попечитель Александровского |
|
|
голова в 1870-1873 гг.; 1877-1885 гг. |
ный почетный гражда- |
реального училища, церковный староста, |
||
|
|
|
|
нин, домашнее воспи- |
директор отделения Госбанка в г. Ирбите, |
|
|
|
|
тание |
председатель общества Красного креста; |
|
|
|
|
|
золотопромышленник, владелец конного |
|
|
|
|
|
завода; меценат |
|
|
|
|
||
|
Лонгинов Константин Васильевич |
горный инженер, кол- |
гласный думы, с объявлением «несостоя- |
||
|
Голова декабрь 1872 – декабрь |
|
лежский советник, |
тельным должником» 20 декабря 1873 г. |
|
|
1873 гг. |
|
зачислялся в купцы |
освобожден от должности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Глазунов Афанасий Кузьмич |
|
тюменский купец 2-й |
гласный думы, член управы |
|
|
голова в 1874 г., заместитель головы |
гильдии |
|
||
|
в 1872-1874 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иевлев Андрей Иванович |
|
тюменский купец 2-й |
гласный думы, член управы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
86 |
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹2/2012 КАРЬЕРА |
||
|
|
|
|
|
|
голова в 1874-1875 гг. |
гильдии |
|
|
|
|
Игнатьев Никита Илларионович |
тюменский купец 2-й |
гласный думы, член управы |
заместитель головы в 1875-1876 гг. |
гильдии |
|
|
|
|
Давыдовский Николай Иванович |
коллежский асессор |
гласный думы, член управы |
заместитель головы в 1877-1881 гг. |
|
|
|
|
|
Трусов Петр Иванович |
тюменский купец 1-й |
гласный думы, член управы, председатель |
38 лет (1883 г.) |
гильдии, потомствен- |
санитарной комиссии; торговец |
заместитель головы в 1881-1885 гг. |
ный почетный гражда- |
|
|
нин, домашнее воспи- |
|
|
тание |
|
|
|
|
Матягин Петр Иванович (1834-1905) |
тюменский купец 1-й |
гласный думы, член городских комиссий и |
голова в 1885-1889 гг. |
гильдии, 2 класса То- |
присутствий, церковный староста, торго- |
заместитель головы в 1867-1870 гг. |
больского уездного |
вый депутат, директор Тюменского тюрем- |
|
училища |
ного отделения, попечитель Тюменской |
|
|
городской больницы, торговал железными |
|
|
товарами |
|
|
|
Андреев Прохор Алексеевич |
тюменский купец 1-й |
гласный думы, член управы, церковный |
46 лет (1894 г.) |
гильдии, окончил Мо- |
староста, директор попечительного о |
заместитель головы в 1885-1889 гг., |
сковское коммерче- |
тюрьмах отделения, почетный мировой |
1894-1898 гг. |
ское училище |
судья |
|
|
|
Мальцев Анатолий Алексеевич |
личный почетный гра- |
гласный думы, публичный маклер и нота- |
(1834-1902) |
жданин, окончил Ту- |
риус, в 1885-1889 гг. городской секретарь, |
голова в 1889-1898 гг. |
ринское уездное учи- |
директор Тюменского тюремного отделе- |
|
лище |
ния, председатель комитета по продоволь- |
|
|
ствию |
|
|
|
Князев Василий Иванович |
тюменский купец 2-й |
гласный думы, член управы, словесный |
(1849-1894) |
гильдии, домашнее |
судья, член сиротского суда |
заместитель головы в 1890-1893 гг. |
воспитание |
|
|
|
|
Текутьев Андрей Иванович |
тюменский купец 1-й |
гласный думы, председатель и член город- |
(1839-1916) |
гильдии, потомствен- |
ских комиссий и присутствий, церковный |
голова в 1899-1909 гг. |
ный почетный гражда- |
староста, директор Тюменского тюремного |
|
нин, домашнее воспи- |
отделения, почетный попечитель Алексан- |
|
тание |
дровского реального училища, почетный |
|
|
мировой судья; мукомол, владелец мыло- |
|
|
варенного, салотопенного, свечного заво- |
|
|
дов; меценат |
|
|
|
Назаров Дмитрий Васильевич |
личный, с 1899 г. по- |
гласный думы, член управы, бухгалтер |
(1850-1914) |
томственный почет- |
управы в 1885-1899 гг., эконом тюремного |
заместитель головы в 1899-1906 гг. |
ный гражданин, окон- |
замка, товарищ директора Тюменского |
|
чил Тюменское уезд- |
общественного банка |
|
ное училище |
|
|
|
|
|
КУРГАН |
|
(Городовое положение введено в марте 1875 г.) |
||
|
|
|
Шишкин Федор Васильевич |
курганский купец 1-й |
гласный думы, член-корреспондент То- |
(1807-1881) |
гильдии, домашнее |
больского губернского статкомитета; вла- |
голова в 1875, 1879-1880 гг. |
воспитание |
делец салотопенного, винокуренного и |
|
|
кирпичного заводов, пароходовладелец, |
|
|
меценат |
|
|
|
Филинов Иван Борисович (отец) |
курганский купец 2-й |
гласный думы, член попечительных советов |
голова в 1875-1879 гг. |
гильдии |
общественных заведений |
|
|
|
Попов Павел Васильевич |
крестьянин |
гласный думы, член управы |
заместитель головы в 1875-1879 гг. |
Меньшиковской |
|
|
|
|
Кропанин Иван Григорьевич |
волости |
гласный думы, словесный судья, член по- |
курганский купец 2-й |
||
42 года (1883 г.) |
гильдии, окончил Кур- |
печительного совета Курганской женской |
голова в 1880-1884 гг. |
ганское уездное учи- |
прогимназии, скототорговец |
заместитель головы в 1879-1881 гг. |
лище |
|
Соколов Андрей Васильевич |
курганский купец 2-й |
гласный думы, член управы, торговый де- |
38 лет (1883 г.) |
гильдии, домашнее |
путат |
заместитель головы в 1881-1883 гг. |
воспитание |
|
|
|
|
Галямин Федор Иванович |
курганский купец 2-й |
гласный думы, торговый депутат, предсе- |
40 лет (1885 г.) |
гильдии, не окончил |
датель сиротского суда, торговец галанте- |
голова в 1885-1889 гг. |
Курганское уездное |
рейными товарами |
заместитель головы в 1883-1884 гг. |
училище |
|
|
|
|
А. Храмцов. Городские головы (старосты) и их помощники в городах западной Сибири … |
87 |
|
Галкин Николай Егорович |
|
курганский мещанин |
гласный думы, член управы |
|
|
заместитель головы в 1885-1887 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Евграфов Иосиф Никанорович |
|
курганский купец 2-й |
гласный думы, председатель сиротского |
|
|
46 лет (1887 г.) |
|
гильдии, не окончил |
суда, член городских комиссий, кандидат |
|
|
голова в 1889-1893 гг. |
|
Курганское уездное |
директора Курганского общественного |
|
|
заместитель головы в 1887-1888 гг. |
училище |
банка |
||
|
|
|
|
|
|
|
Кропанин Дмитрий Петрович |
|
курганский мещанин |
гласный думы, член управы |
|
|
заместитель головы в 1889-1893 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Филинов Иван Иванович (сын) |
|
курганский купец 2-й |
гласный думы, член учетного комитета |
|
|
33 года (1895 г.) |
|
гильдии, инженер- |
Курганского общественного банка, торго- |
|
|
голова в 1893-1894 гг. |
|
механик, окончил Им- |
вал скобяными и железными товарами |
|
|
|
|
|
ператорское Москов- |
|
|
|
|
|
ское техническое учи- |
|
|
|
|
|
лище |
|
|
|
|
|
|
|
|
Серов Михаил Ефремович |
|
курганский мещанин, |
гласный думы, в 1879-1886 гг. член упра- |
|
|
(1851-1897) |
|
зачислялся в купцы 2- |
вы, член комиссий; в 1886-1893 гг. това- |
|
|
голова в 1895-1897 гг. |
|
й гильдии, окончил |
рищ директора Курганского общественно- |
|
|
заместитель головы в 1894 г. |
|
Камышловское уезд- |
го банка |
|
|
|
|
|
ное училище |
|
|
|
|
|
|
|
|
Шветов Федор Васильевич |
|
купеческий сын, над- |
гласный думы, член городских комиссий и |
|
|
род. в 1858 г. |
|
ворный советник, |
присутствий, почетный член губернского |
|
|
голова в 1897-1917 гг. |
|
окончил Курганское |
детского приюта в Тобольске, почетный |
|
|
|
|
|
уездное училище и 6 |
смотритель Богородице-Рождественского |
|
|
|
|
классов Казанской |
приходского училища, директор Курганско- |
|
|
|
|
императорской гим- |
го попечительного о тюрьмах отделения, |
|
|
|
|
назии |
церковный староста тюремной церкви, |
|
|
|
|
|
член попечительного совета Александров- |
|
|
|
|
|
ской женской гимназии, председатель ко- |
|
|
|
|
|
митета для оказания помощи пострадав- |
|
|
|
|
|
шим от наводнения, почетный мировой |
|
|
|
|
|
судья |
|
|
|
|
|
|
|
Борисов Павел Евгеньевич |
|
курганский мещанин, |
гласный думы, член управы, маслодел |
|
|
46 лет (1895 г.) |
|
домашнее воспитание |
|
|
|
заместитель головы в 1894-1901 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИШИМ |
|
|
|
(Городовое положение введено в ноябре 1873 г.) |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Постников Помпей Григорьевич |
|
ишимский купец 1-й |
гласный думы, в 1838-1848 гг. и 1863- |
|
|
(1817-1891) |
|
гильдии, окончил |
1867 гг. городской староста, член город- |
|
|
голова в 1873-1877 гг. |
|
Ишимское уездное |
ских комиссий, член попечительского со- |
|
|
|
|
|
училище |
вета Ишимского женского уездного учили- |
|
|
|
|
|
ща, председатель сиротского суда, в 1848- |
|
|
|
|
|
1880 гг. церковный староста; торговал, |
|
|
|
|
|
занимался добычей золота, скупкой не- |
|
|
|
|
|
движимости, ростовщичеством; меценат |
|
Кутырев Александр Порфирьевич |
|
ишимский купец 2-й |
гласный думы, председатель сиротского |
|
|
(1826-1901) |
|
гильдии, домашнее |
суда, член городских комиссий, член уезд- |
|
|
голова в 1877 г. |
|
воспитание |
ного податного присутствия; торговец ча- |
|
|
|
|
|
|
ем, сахаром, табаком, краской, жировыми |
|
|
|
|
|
товарами |
|
|
|
|
||
|
Еманаков Олимпий Александрович |
потомственный почет- |
гласный думы, председатель сиротского |
||
|
(1847-1906) |
|
ный гражданин, ишим- |
суда, директор Ишимского попечительного |
|
|
голова в 1877-1899 гг. |
|
ский купец 1-й гиль- |
о тюрьмах отделения, в 1871-1900 гг. цер- |
|
|
|
|
|
дии до 1878 г., |
ковный староста, член попечительного со- |
|
|
|
|
окончил Ишимское |
вета Тобольской духовной консистории, |
|
|
|
|
уездное училище |
почетный мировой судья, владел свечным |
|
|
|
|
|
заводом и торговыми лавками |
|
|
|
|
|
|
|
Бакарев Иван Прохорович |
|
ишимский купец 2-й |
гласный думы, член-казначей управы, го- |
|
|
38 лет (1883 г.) |
|
гильдии, домашнее |
родской староста в 1870-м г., член попечи- |
|
|
заместитель головы в 1873-1883 гг. |
воспитание |
тельного совета Ишимской женской про- |
||
|
|
|
|
|
гимназии |
|
|
|
|
|
|
|
Шустиков Иван Васильевич |
|
ишимский купец 2-й |
гласный думы, член-казначей управы, член |
|
|
43 года (1895 г.) |
|
гильдии, не окончил |
сиротского суда |
|
|
заместитель головы в 1883-1898 гг. |
Юрьевское Влади- |
|
||
|
|
|
|
мирское губернское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
88 |
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹2/2012 КАРЬЕРА |
||
|
|
|
|
|
|
|
уездное училище |
|
|
|
|
Бокарев Иосиф Прохорович |
ишимский купец 2-й |
гласный думы, член комиссий, председа- |
род. в 1853 г. |
гильдии, обучался в |
тель сиротского суда, в 1894-1899 гг. ди- |
голова в 1899-1906 гг. |
Ишимском уездном |
ректор Ишимского общественного банка, в |
|
училище |
1886-1909 гг. директор Ишимского попечи- |
|
|
тельного о тюрьмах отделения, почетный |
|
|
блюститель Ишимского духовного учили- |
|
|
ща, член местного отделения Красного |
|
|
креста, церковный староста, почетный ми- |
|
|
ровой судья, торговал мануфактурой, га- |
|
|
лантереей, обувью, скотом, владел салото- |
|
|
пенным и пивоваренным заводами |
|
|
|
Волков Иван Андреевич |
ишимский купец 2-й |
гласный думы, член управы |
заместитель головы в 1898-1900 гг. |
гильдии |
|
|
|
|
Постников Алексей Константинович |
ишимский мещанин |
гласный думы, член управы |
заместитель головы в 1900-1906 гг. |
|
|
|
|
|
|
ТАРА |
|
(Городовое положение введено в декабре 1872 г.) |
||
|
|
|
Щербаков Иван Ефимович (отец) |
тарский купец 1-й |
гласный думы, городской судья (1860 г.), |
(1804-1879) |
гильдии, потомствен- |
член-корреспондент Тобольского губерн- |
голова в 1872-1876 гг. |
ный почетный гражда- |
ского статистического комитета, член Тар- |
|
нин |
ского попечительного совета о тюрьмах, |
|
|
владел кожевенным, салотопенным, свеч- |
|
|
ным и винокуренным заводами |
|
|
|
Медведчиков Иван Андреевич |
тарский купец 2-й |
гласный думы, в 1855-1858 гг. и в 1861- |
55 лет (1885 г.) |
гильдии, домашнее |
1864 гг. заседатель городской ратуши, в |
голова в 1876-1880 гг.; 1885-1889 гг. |
воспитание |
1864-1875 гг. церковный староста, в 1870- |
|
|
1872 гг. городской староста, директор |
|
|
Тарского попечительства о тюрьмах, в |
|
|
1882-1885 гг. директор Тарского общест- |
|
|
венного банка, кожевенный заводчик |
|
|
|
Щербаков Федор Иванович (сын) |
коллежский секре- |
гласный думы, в 1879-1881 гг. |
41 год (1895 г.) |
тарь, потомственный |
товарищ директора и в 1889-1892 гг. ди- |
Голова в 1881-1885 гг., 1892-1895 гг. |
почетный гражданин, |
ректор Тарского общественного банка, |
|
окончил Омскую воен- |
директор Тарского попечительного о |
|
ную гимназию, обу- |
тюрьмах отделения, почетный мировой |
|
чался в Санкт- |
судья; мукомол, владел винокуренным за- |
|
Петербургском техни- |
водом, торговал чаем, солью, вел заготов- |
|
ческом институте |
ку и переработку лесных материалов, |
|
|
пароходовладелец |
|
|
|
Поварнин Николай Николаевич |
отставной коллежский |
гласный думы, член управы, председатель |
47 лет (1883 г.) |
регистратор, военное |
и член городских комиссий |
заместитель головы в 1881-1889 гг. |
образование – канто- |
|
|
нист |
|
Третьяков Павел Михайлович |
тарский мещанин, не |
гласный думы, член управы, член сирот- |
49 лет (1894 г.) |
окончил Тарское уезд- |
ского суда, кандидат товарища директора |
заместитель головы в 1891-1895 гг., |
ное училище |
Тарского общественного банка |
1899-1903 гг. |
|
|
|
|
|
Пятков Андрей Федорович |
тарский купец 1-й |
гласный думы, член комиссий; торговал |
умер в 1891 г. |
гильдии |
лесом, чаем, владел стекольным заводом, |
Голова в 1889-1891 гг. |
|
пароходовладелец |
|
|
|
Машинский Николай Николаевич |
тарский купец 1-й |
гласный думы, член комиссий; директор |
30 лет (1895 г.) |
гильдии, окончил Тар- |
Тарского общественного банка; в начале |
голова в 1895-1899 гг. |
ское уездное училище |
XX в. переехал в Омск, маслодел, торговал |
|
|
маслом, мануфактурой, кожей и др., агент |
|
|
страхового общества |
|
|
|
Михайлов Алексей Алексеевич |
тарский мещанин, с |
гласный думы, мещанский староста, член |
род. в 1841 г. |
1898 г. |
городских комиссий и присутствий; дирек- |
голова в 1899-1907 гг. |
купец 2-й гильдии |
тор Тарского попечительного о тюрьмах |
заместитель головы в 1872-1880 гг. |
|
отделения, владел типографией, фотомас- |
|
|
терской, мастерской по ремонту часов |
|
|
|
|
БЕРЕЗОВ |
|
(Городовое положение введено в августе 1876 г.) |
||
|
|
|
Добровольский Виктор Васильевич |
березовский купец 2-й |
гласный думы, член управы, рыботорговец |
|
|
|
А. Храмцов. Городские головы (старосты) и их помощники в городах западной Сибири … |
89 |
|
голова в 1876-1882 гг. |
|
гильдии |
|
|
|
|
|
|
||
|
Булатников Николай Александрович |
березовский мещанин |
гласный думы, член управы |
||
|
заместитель головы в 1876-1880 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Корепанов Дмитрий Васильевич |
|
березовский меща- |
гласный думы, член управы, торговец- |
|
|
41 год (1883 г.) |
|
нин, окончил Березов- |
лавочник |
|
|
заместитель головы в 1882-1887 гг. |
ское уездное училище |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Оболтин Маркел |
|
березовский мещанин |
гласный думы, член управы |
|
|
заместитель головы в 1887-1888 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
||
|
Добровольский Ксенофонт Василье- |
березовский меща- |
гласный думы, городской уполномоченный, |
||
|
вич (1837-1919) |
|
нин, окончил Березов- |
рыбопромышленник и торговец, почетный |
|
|
голова октябрь 1888 г. – июль 1889 гг. |
ское уездное училищ |
мировой судья |
||
|
помощник старосты в 1895-1898 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Мещеряков Михаил Яковлевич |
|
березовский меща- |
гласный думы, член управы, рыботорговец |
|
|
голова в 1890-1894 гг. |
|
нин, окончил Березов- |
|
|
|
|
|
|
ское уездное училище |
|
|
|
|
|
|
|
|
Козлов Егор Григорьевич |
|
березовский меща- |
гласный думы, член управы, присяжный |
|
|
(1861- после 1915) |
|
нин, личный почетный |
заседатель, казначей Тобольского губерн- |
|
|
заместитель головы в 1890-1894 гг. |
гражданин |
ского музея |
||
|
Петров Иван Евграфович |
|
тобольский мещанин, |
гласный думы, городской уполномоченный |
|
|
41 год (1895 г.) |
|
домашнее воспитание |
|
|
|
староста в 1895-1897 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Тарасов Константин Герасимович |
березовский меща- |
гласный думы, член управы, городской |
||
|
34 года (1895 г.) |
|
нин, окончил Березов- |
уполномоченный |
|
|
помощник старосты в 1895-1898 гг. |
ское уездное училище |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Усков Петр Григорьевич |
|
березовский меща- |
городской уполномоченный |
|
|
48 лет (1895 г.) |
|
нин, не окончил Бере- |
|
|
|
помощник старосты в 1897-1898 гг. |
зовское уездное учи- |
|
||
|
|
|
|
лище |
|
|
|
|
|
|
|
|
Шахов Семен Прокопьевич |
|
березовский меща- |
гласный думы, член управы, городской |
|
|
(1861-1925) |
|
нин, окончил Березов- |
уполномоченный, маслодел и торговец |
|
|
староста в 1899-1907 гг.; |
|
ское уездное училище |
|
|
|
1915-1917 гг. |
|
|
|
|
|
заместитель головы в 1888-1889 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Никитин Михаил Дмитриевич |
|
березовский мещанин |
городской уполномоченный |
|
|
помощник старосты в 1899-1903 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Солин Ефим Григорьевич |
|
фельдфебель |
городской уполномоченный |
|
|
помощник старосты в 1899-1903 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СУРГУТ |
|
|
|
(Городовое положение введено в феврале 1896 г.) |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Клепиков Галактион Степанович |
|
сургутский мещанин, |
городской уполномоченный, действитель- |
|
|
(1850-1915) |
|
личный почетный гра- |
ный член Тобольского губернского музея, в |
|
|
староста в 1896-1900 гг. |
|
жданин, домашнее |
1895-1915 гг. попечитель Сургутского муж- |
|
|
|
|
|
воспитание |
ского училища; торговал рыбой, пушниной, |
|
|
|
|
|
мануфактурой, кожевенным товаром, по- |
|
|
|
|
|
четный мировой судья |
|
|
|
|
|
|
|
Панкин Иван Максимович |
|
сургутский мещанин |
городской уполномоченный |
|
|
помощник старосты в 1896-1900 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Кайдалов Михаил Михайлович |
|
сургутский мещанин |
городской уполномоченный |
|
|
помощник старосты в 1896-1900 гг. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Кайдалов Илья Ефимович |
|
сургутский мещанин, |
городской уполномоченный, торговец |
|
|
род. в 1865 г. |
|
окончил Сургутскую |
|
|
|
староста в 1900-1903 гг. |
|
казачью школу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ТУРИНСК |
|
|
|
(Городовое положение введено в сентябре 1876 г.) |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Рудаков Иван Андреевич |
|
статский советник, |
гласный думы, чиновник Тобольского гу- |
|
|
66 лет (1883 г.) |
|
окончил Туринское |
бернского управления, член городских ко- |
|
|
голова в 1876-1888 гг. |
|
уездное училище |
миссий и присутствий; председатель Ту- |
|
|
|
|
|
|
ринского словесного суда, попечитель Ту- |
|
|
|
|
|
ринской женской прогимназии, директор |
|
|
|
|
|
Туринского попечительного о тюрьмах от- |
|
|
|
|
|
деления |
|
|
|
|
|
|
|
Насонов Федор Ефимович |
|
туринский мещанин |
гласный думы, член управы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90 |
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹2/2012 КАРЬЕРА |
||
|
|
|
|
|
|