Учебный год 2023 / сарнаков

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ВЫЗОВЫ РОССИЙСКОГО ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ:

ТРАНСГРАНИЧНАЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

/"Банковское право", 2017, N 2/

И.В. САРНАКОВ, Ю.М. СЛЕПЦОВА

Сарнаков Игорь Валериевич, заместитель декана по магистратуре юридического факультета, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), Financial University, магистр юриспруденции, кандидат юридических наук.

Слепцова Юлия Михайловна, студентка первого курса магистратуры юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), Financial University.

В статье рассматривается одно из перспективных и существенных направлений реформирования российского банкротного законодательства - банкротство, осложненное иностранным элементом. Приобретение активов за рубежом, международная трудовая миграция, трансграничный бизнес, форсирование развития международных экономических отношений обусловливают необходимость качественной проработки рассматриваемого института. Авторами проводится анализ судебной практики, международного опыта и базовых принципов регулирования трансграничного банкротства, используемых при построении модели судебного производства.

Ключевые слова: закон о банкротстве физических лиц, трансграничная несостоятельность, добровольное декларирование, "банкротный туризм", универсализм, территориальность, виртуальная территориальность, модифицированный универсализм.

ENFORCEMENT CHALLENGES IN RUSSIA: CROSS-BORDER INSOLVENCY OF NATURAL PERSONS

I.V. Sarnakov, Ju.M. Sleptsova

Sarnakov Igor V., Deputy Dean for the Master's Degree Courses of the Law Faculty, Assistant Professor of the Department of Economic Regulation of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Master of Jurisprudence, Candidate of Legal Sciences.

Sleptsova Julia M., 1st year Graduate Student of the Law Faculty of the Financial University under the Government of the Russian Federation.

One of the promising areas of Russian law reform - bankruptcy, complicated by a foreign element, is considered in this article. Acquisition of assets abroad, international labor migration, cross-border business due to the need for detailed consideration of the Institute. The authors analyze judicial practice, international experience and the basic principles governing cross-border bankruptcy used in the building of the model proceedings.

Key words: the law on bankruptcy of private individuals, cross-border insolvency, voluntary Declaration, "bankruptcy tourism", universalism, territoriality, virtual territoriality, modified universalism.

1 октября 2016 г. исполнился год со дня вступления в силу одного из самых обсуждаемых и "жизненных" законов в нашей стране. Речь идет о Федеральном законе N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>, наиболее известный как Закон о банкротстве физических лиц.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. N 144. 2015. 3 июля.

Среди целей принятия данного нормативного правового акта можно, в частности, обозначить восстановление платежеспособности должника и освобождение его от "кредитного рабства" <2>.

--------------------------------

<2> Ручкина Г.Ф., Сарнаков И.В. От кредитного договора до "кредитного рабства" // Банковское право. 2016. N 2. С. 7 - 11.

С момента вступления в силу данного Закона количество дел по банкротству физических лиц неизменно увеличивалось. Тенденция роста сохраняется и по сей день, о чем свидетельствует динамика, отраженная на рис. 1 <3>.

--------------------------------

<3> Статистика банкротств физических лиц на 1 ноября 2016 года // Общество содействия финансовому оздоровлению. Рейтинг арбитражных управляющих. URL: http://finzdor.ru/Analitic/Mainmon.aspx.

Рис. 1. Динамика дел по банкротству физических лиц

в Российской Федерации

Стремительно умножается и количество самих заявлений в судах о признании банкротами индивидов (рис. 2 <4>).

--------------------------------

<4> Статистика банкротств физических лиц на 1 ноября 2016 года // Общество содействия финансовому оздоровлению. Рейтинг арбитражных управляющих. URL: http://finzdor.ru/Analitic/Mainmon.aspx.

Рис. 2. Количество заявлений в арбитражные суды

по банкротству физических лиц

По состоянию на 1 ноября 2016 г. было зафиксировано свыше 18,8 тыс. дел о банкротстве физических лиц (из них процедуры реализации имущества - 13,2 тыс. и процедуры реструктуризации задолженности - 5,6 тыс. <5>).

--------------------------------

<5> Там же.

Глава X Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <6> (далее - Федеральный закон о банкротстве) содержит довольно подробный алгоритм и условия признания физического лица несостоятельным (банкротом), а также последствия приобретения данного статуса. И тем не менее в ряде аспектов банкротное законодательство требует усовершенствования.

--------------------------------

<6> Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

Общеизвестен факт: жизнедеятельность индивидов может иметь трансграничный характер. Активно распространены приобретение активов за рубежом, международная трудовая миграция, трансграничный бизнес и т.д.

Рисунки 3, 4, созданные на основе данных Центрального банка Российской Федерации <7>, иллюстрируют изменение величины суммы трансграничных переводов из России и в Россию соответственно в период с 2006 по 2015 г.

--------------------------------

<7> Трансграничные переводы физических лиц (резидентов и нерезидентов). Трансграничные операции физических лиц по основным странам-контрагентам с 2006 г. по 2015 г. // Официальный сайт Банка России. URL: http://www.cbr.ru/statistics/Default.aspx?Prtid=tg.

Рис. 3. Трансграничные операции физических лиц.

Перечисления из России

Рис. 4. Трансграничные операции физических лиц.

Перечисления в Россию

Как видно, с 2014 г. данное направление экономической деятельности индивидов претерпевает упадок. Даже некогда наиболее популярное инвестирование в недвижимость сошло с пьедестала первенства. По информации Банка России, отечественные инвестиции в зарубежную недвижимость сократились в 2015 г. почти в два раза (с 2048 млн долл. в 2014 г. до 962 млн долл. в 2015 г.) <8>. Падение интереса к недвижимости за рубежом с 2014 г. (рис. 5) <9> связано с совокупностью факторов, прежде всего это ослабление национальной валюты и общая экономическая нестабильность.

--------------------------------

<8> Кожевникова Ю. В 2015 году российские инвестиции в зарубежную недвижимость сократились более чем в два раза. 18 марта 2016 г. // ООО "Транио". URL: https://tranio.ru/russia/news/v_2015_godu_rossiyskie_investicii_v_zarubezhnuyu_nedvizhimost_sokratilis_bolee_chem_v_dva_raza_5065.

<9> Там же.

Данные: Центральный банк РФ

│

2 500│ 2 146

│ 1 878 ┌─┐ 2 048

2 000│ 1 591 ┌─┐ │ │ ┌─┐

│ ┌─┐ │ │ │ │ │ │

1 500│ 1 063 │ │ │ │ │ │ │ │

│ ┌─┐ │ │ │ │ │ │ │ │ 962

1 000│ 904 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─┐

│ ┌─┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

500│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

0└──┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴──

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Рис. 5. Общегодовые трансграничные переводы из России

с целью покупки недвижимости за рубежом, млн долл.

То же можем констатировать и в отношении трансграничных переводов физических лиц - резидентов на иные цели. К примеру, в I и II кварталах 2016 г. произошло снижение активности переводов на операции на рынке Forex: если в I квартале из России были переведены 32 млн долл. США, то во II квартале - на 3 млн меньше; операции по перечислению собственных средств <10> претерпели более существенное снижение - с 3662 млн долл. США в I квартале до 2305 млн долл. США во II квартале.

--------------------------------

<10> Перечисление собственных средств - переводы со счета физического лица - резидента в уполномоченном банке насчет того же физического лица - резидента или его близкого родственника, открытый в банке-нерезиденте, и переводы со счета физического лица - резидента или его близкого родственника, открытого в банке-нерезиденте, на счет того же физического лица - резидента в уполномоченном банке. - Прим. авт.

Прежде чем приобретать имущество за границей, открывать счета в иностранных банках или вовсе перебираться за пределы России, необходимо тщательно взвесить все "за" и "против" и оценить риски. Широкая география экономической активности индивидов, с одной стороны, позволяет иногда получить высокую прибыль, а с другой - может привести к большим потерям.

В том числе шоковая терапия, проведенная в ходе кипрского кризиса 2013 г. <11>, показала, насколько опасна офшоризация для российской экономики.

--------------------------------

<11> Кошелюк Б.Е. Правовое регулирование договора поставки товаров для государственных нужд (по материалам практики Федеральной службы исполнения наказания): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2015. URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1596406.

В ежегодном Послании Федеральному Собранию в 2014 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин вынес предложение о проведении однократной амнистии капиталов, возвращающихся в Россию <12>. Что в последующем получило развитие при принятии в 2015 г. Федерального закона N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках" <13>. Данный Закон нацелен не только на аккумулирование информации о наличии у индивида доходов от источников за рубежом, включая зарубежные активы, для контроля и избежания утечки капитала, но и на обеспечение правовых гарантий сохранности капитала, имущества и имущественных интересов физических лиц, нивелирование рисков, обусловленных возможными ограничениями использования отечественных капиталов, расположенных в иностранных государствах, и др. Напомним, что декларация могла быть предоставлена с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г. <14>.

--------------------------------

<12> Послание Президента Федеральному Собранию. 4 декабря 2014 г. // Официальный сайт. Администрация Президента России. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/47173#sel=68:3,68:12.

<13> Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. N 124. 2015. 10 июня.

<14> Там же. Ст. 5.

Риски межгосударственных операций проявляются в различных аспектах. В рамках настоящей статьи рассмотрим один дискуссионный вопрос - трансграничная несостоятельность, т.е. признание иностранного элемента несостоятельным (банкротом). Вопрос остается исключительно актуальным в наши дни, прежде всего в связи с тем, что не имеет однозначного ответа. Ведь здесь банкротство будет охватывать несколько юрисдикций и выходить за пределы одного государства.

Трансграничная несостоятельность еще с начала века является предметом полемики правоведов. Ей посвящены труды таких специалистов, как А.А. Рягузова <15>, И.В. Гетьман-Павловой, Н.Ю. Ерпылевой <16>, Л.Ю. Собиной <17>, Е.В. Моховой <18>, и многих других. И тем не менее настоящее направление считается одним из малоизученных.

--------------------------------

<15> Рягузов А.А. Правовое регулирование трансграничной несостоятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008 // Научная электронная библиотека disserCat. URL: http://www.dissercat.com/content/pravovoe-regulirovanie-transgranichnoi-nesostoyatelnosti.

<16> Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: Краткий курс лекций. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. С. 189 - 192.

<17> Собина Л.Ю. Признание иностранных банкротств в международном частном праве. М.: Статут, 2012. 238 с.

<18> Мохова Е.В. "Банкротный туризм": миграция должников в поисках лучшей страны для персонального банкротства и освобождения от долгов // Закон. 2015. N 12. С. 73 - 97.

В науке это явление в узком смысле известно как правоотношение банкротства, осложненное иностранным элементом, в том числе:

- когда имущество должника располагается за границей;

- иностранное лицо выступает кредитором;

- в иностранном государстве в отношении должника возбуждено производство о банкротстве;

- процедура банкротства или ее отдельные элементы подчинены иностранному праву <19>.

--------------------------------

<19> Рягузов А.А. Указ. соч.

Существенные различия в алгоритмах освобождения от долгов в тех или иных странах побуждают искать ответы на вопросы о применимом праве при рассмотрении дела о несостоятельности; о суде, компетентном рассматривать дело о несостоятельности (банкротстве) должника; и разумеется, о возможности дальнейшего признания судебных актов, вынесенных в рамках производства на территории иностранного государства <20>.

--------------------------------

<20> См.: Ручкина Г.Ф., Ефимова Н.А. Погашение задолженностей "крымских заемщиков": состояние и направления совершенствования правового регулирования // Международное публичное и частное право. 2016. N 5. С. 19 - 23.

В связи с отсутствием консолидированного подхода стран к процессуальным аспектам банкротства должник также задумывается над правом выбора наиболее выгодной для его цели юрисдикции.

В доктрине разработаны два основополагающих принципа регулирования трансграничной несостоятельности, используемых при построении модели судебного производства: принцип территориальности и универсальности <21>.

--------------------------------

<21> Мохова Е.В. Трансграничные банкротства за рубежом и в России: в поисках баланса между универсализмом и территориальностью. 05.10.2016 // Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал. URL: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=7970.

Первый предполагает, что государство полномочно возбуждать лишь такую процедуру банкротства, которая ограничивается юрисдикцией одного государства и, соответственно, не имеет экстерриториального действия на территории других, где могут располагаться активы должника.

Второй принцип, напротив, позволяет учитывать интересы всех кредиторов, независимо от территориального принципа <22> (т.е. возбуждается консолидированная процедура, при которой под контроль подпадают активы, находящиеся на территориях нескольких юрисдикции <23>). С одной стороны, этот принцип дает возможность объективно оценить ситуацию, но с другой стороны, при его реализации возникает непростой выбор - определение международной подсудности этого комплексного производства.

--------------------------------

<22> Westbrook J. Ian Fletcher and the Internationalist Principle // Nottingham Insolvency and Business Law e-Journal. 2015. Vol. 30. P. 569.

<23> Годунов С. Трансграничная несостоятельность: вызовы для российской практики // LegaL InsIght. 2015. N 2(38). С. 25.

На практике используются и синтезированные модели трансграничного банкротства: "территориализм, основанный на сотрудничестве" <24> и "модифицированный универсализм" <25>. В частности, последняя модель подразумевает возможность дополнения основного экстерриториального производства, возбуждаемого по месту нахождения центра основных интересов должника, вторичными территориальными производствами (по месту нахождения локальных предприятий).

--------------------------------

<24> Lynn M. LoPucki. "Global and out of control" // American Bankruptcy Journal. 2005. N 79.

<25> Buxbaum L. (2000) "Hannah Rethinking International Insolvency: the Neglected Role of Choice-of-Law Rules and Theory" // Stanford Journal of International Law. Vol. 36. N 1.

В недавнем времени Регламент ЕС N 2015/848 (Insolvency Regulation Recast) <26> закрепил концепт виртуальной территориальности, когда суд основного производства применяет право страны места возбуждения вторичного территориального производства (будто производство было открыто за рубежом) в отношении кредиторов этого государства и активов должника, расположенных на его территории <27>.

--------------------------------

<26> Статья 36 Регламента ЕС от 20 мая 2015 г. N 2015/848 о производстве по делам о несостоятельности. URL: http://eur-lex.europa.eu.

<27> Мохова Е.В. Трансграничные банкротства за рубежом и в России: в поисках баланса между универсализмом и территориальностью.

А наука в ответ сформулировала, соответственно, модель виртуального универсализма, при котором, наоборот, суд вторичных территориальных производств будет применять право, применимое в основном производстве, т.е. право центра основных интересов должника <28>.

--------------------------------

<28> Mooney C.W. Harmonizing Choice of Law Rules for International Insolvency Cases: Virtual Territoriality, Virtual Universalism, and the Problem of Local Interests // Brooklyn Journal of Corporative, Financial and Comparative Law. 2014. Vol. 9. P. 122 - 151.

На практике при регулировании банкротных отношений внимание обращается зачастую именно на критерии международной подсудности, а не коллизионного права. Обусловлено это тем, что большинство государств при координации трансграничного банкротства используют привязку lex fori concursus (применение материальных и процессуальных норм права страны суда, в которой было открыто производство) <29>.

--------------------------------

<29> Мохова Е.В. Трансграничное банкротство: российские правовые реалии и перспективы // Закон. 2014. N 6; СПС "КонсультантПлюс".

Даже в Европейском союзе, в котором процесс гармонизации и унификации законодательства объединенных государств достиг максимального развития и в целом установлены унифицированные правила по признанию банкротами физических лиц, в локальном законодательстве государств-членов бытуют отличия, касающиеся оснований и последствий процедур банкротства (в том числе положения о минимальной сумме долга, объеме имущества, которое может быть оставлено по завершении процедуры банкротства, и иные).

К примеру, в Великобритании ходатайствовать о личном банкротстве можно тогда, когда должник осознает, что в силу своего материального положения он не сможет выплачивать имеющиеся долги, при этом их размер значения не имеет. Английские кредитные организации вправе инициировать производство по признанию должника банкротом, если выполняются следующие условия: размер долга превышает 750 фунтов, долг не имеет обеспечения; кроме того, представлены доказательства отсутствия возможности должника погашать задолженность.

В Латвии ситуация иная: там, чтобы получить статус банкрота, добросовестный дебитор обязан доказать, что в данный момент не может выплатить долг как минимум в 50 минимальных зарплат либо в течение следующего года не сможет погасить обязательства в размере более 100 минимальных зарплат <30>.

--------------------------------

<30> Банкротство физических лиц и процедура банкротства в Европе и США. 04.02.2016 // Росбанкротство. URL: http://rbvcb.ru/bankrotstvo-fizicheskih-lits-i-protsedura-bankrotstva-v-europe-i-usa.

Дифференцированный подход по существенным аспектам несостоятельности привел к тому, что некоторые должники начали обращаться за объявлением себя банкротом к соседнему государству, где установлен более льготный правовой режим для несостоятельных индивидов, нежели в стране постоянного или преимущественного пребывания. Тем более что изменение подсудности в ряде случаев даже обеспечивает признание судебного решения в странах, где находятся имущество и кредиторы должника <31>.

--------------------------------

<31> Хлюстов П. Банкротный туризм, или Как Англия стала Меккой для несостоятельных должников. 3 декабря 2015 г. // Информационно-правовой портал "Гарант.ру". URL: http://www.garant.ru/ia/opinion/author/hlyustov/674340.

В совокупности эти различия способствовали появлению особого феномена "банкротный туризм" (англ. bankruptcy tourism) - выбор должником правопорядка, предоставляющего наиболее выгодные и оптимальные возможности для получения освобождения от долгов. Кратко отметим, что банкротный туризм - частный случай иного явления, известного как forum-shopping (выбор наиболее оптимальной юрисдикции для рассмотрения судебного дела) <32>.

--------------------------------

<32> Мохова Е.В. Указ. соч. С. 73 - 97.

/"Банковское право", 2017, N 3/

Благодаря данному подходу зарубежных коллег некоторые российские граждане задолго до октября 2015 году были признаны банкротами. Примером такого трансграничного банкротства может послужить широко известное дело соотечественника В.А. Кехмана, экс-владельца компаний ЛЕС, настоящего директора Новосибирского театра оперы и балета и художественного руководителя Михайловского театра. В 2012 году головная компания ЛЕС объявила о своем банкротстве. В.А. Кехман являлся личным поручителем по обязательствам подконтрольных компаний (и, следовательно, мог быть привлечен к субсидиарной ответственности при их банкротстве). Поскольку он не был индивидуальным предпринимателем, то не имел возможности признать себя банкротом в России и его обязательства перед кредиторами не прекратились бы до полного погашения. Тогда В.А. Кехман обратился в суд Великобритании с заявлением о персональном банкротстве. Английский Высокий суд посчитал себя компетентным в рассмотрении этого дела, и, как итог, данный российский гражданин был признан банкротом еще в 2012 году <2>.

--------------------------------

<2> Мохова Е.В. Трансграничное банкротство: российские правовые реалии и перспективы // Закон. 2014. N 6; СПС "КонсультантПлюс".

При анализе правового регулирования трансграничной несостоятельности в мире мы отмечаем совокупность международно-правовых соглашений, регулирующих те или иные аспекты рассматриваемого института. Среди них: Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности <3>; Регламент ЕС N 2015/848 (Insolvency Regulation Recast) <4>, о котором мы упоминали выше; Кодекс международного частного права (известный также как Кодекс Бустаманте 1928 году) <5>; Принципы сотрудничества при трансграничной несостоятельности для государств - участников НАФТА; Унифицированный акт стран - участниц договора о создании ОХАДА по организации коллективных процедур ликвидации должников 1998 году <6> и др. Развивается и региональная унификация.

--------------------------------

<3> Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности (1997 год) с Руководством по принятию и толкованию (2013 год). URL: http://uncitral.org/uncitral/ru/uncitral_texts/msolvency.html.

<4> Регламент ЕС от 20.05.2015 N 2015/848 о производстве по делам о несостоятельности. URL: http://eur-lex.europa.eu.

<5> Кодекс международного частного права (Кодекс Бустаманте 1928 года) (принят в г. Гаване 20.02.1928) // Международное частное право: Сб. док. М.: БЕК, 1997. С. 3 - 40.

КонсультантПлюс: примечание. Монография Л.Ю. Собиной "Признание иностранных банкротств в международном частном праве" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2012.

<6> Собина Л.Ю. Признание иностранных банкротств в международном частном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 187 с.

Обратившись к состоянию отечественного правового регулирования трансграничного банкротства, обнаруживаем, что в настоящий момент Россия не является участником каких-либо региональных соглашений, не имеет двухсторонних соглашений с иностранными государствами. Что было подтверждено в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2016 года по делу N А56-27115/2016, в котором указано: "Российская Федерация не является стороной международных договоров по делам о несостоятельности (банкротстве)", которые обязывали бы ее признать Приказ Высокого суда правосудия Англии, а также отсутствуют "основания для признания Приказа на началах взаимности" <7>. Суд первой инстанции, рассматривающий дело В.А. Кехмана, выносил свое решение о признании должника банкротом, исходя из суждения, что признание отечественным судом резолютивного акта суда Великобритании в качестве решения иностранного суда, исключающего "производство о его банкротстве в российском суде, в отсутствие соответствующих международного договора, закона или начал взаимности повлекло бы неправомерное ограничение прав кредиторов должника [чьи требования не были рассмотрены в английском суде] на судебную защиту и уважение собственности" <8>, что было бы прямым нарушением ст. ст. 35, 46, Конституции РФ <9>, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 1 Протокола 1 к оной Конвенции <10>.

--------------------------------

<7> Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2016 года по делу N А56-27115/2016. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/c218d1acd17f-4d9a-86bd-b0942d698a24/A56-27115-2016_20161114_Postanovlenie%20kassacionnoj%20instancii.pdf.

<8> Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 3 августа 2016 года по делу N А56-27115/2016. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/7c6a0643-ead8-40a4-92a9-08a0c89bf2a3/A56-27115-2016_20160803_Reshenie.pdf.

<9> Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ст. ст. 35, 46) // СЗ РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.

<10> Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с Протоколом N 1 (подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом N 7 (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)).

Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу о том, что п. 6 ст. 1 ФЗ о банкротстве, в котором описаны условия признания решений иностранных судов в России, является "мертвой" нормой в отношении решения вопросов несостоятельности физических лиц.

Помимо этого, в российской правовой системе отсутствует специальный закон, системно регулирующий аспекты трансграничной несостоятельности. Однако стоит отметить, что Правительство РФ инициировало дополнение массива российских нормативных правовых актов путем принятия Закона "О трансграничной несостоятельности (банкротстве)" в 2011 года <11>, который, увы, принят не был.