- •Компетенция местного самоуправления (муниципальных образований)
- •1.Компетенция муниципальных образований: конституционные основы
- •Вопрос 1.
- ••Наличие собственной компетенции (вопросы местного значения)
- •Вопрос 2.
- •Основная цель –
- •Обеспечение соответствия между объемом компетенции(полномочий) и материально-имущественной основой
- •Направления реформы в области совершенствования компетенции МО
- •Составляющие компетенции МО
- •Альтернативный вариант решения проблемы компетенции
- •Правовые средства разграничения полномочий по решению вопросов местного значения
- •Вопрос 3. Вопросы местного значения
- •Принципы закрепления вопросов местного значения
- ••Финансовые обязательства исполняются за счет собственных доходов местных бюджетов
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 г. № 2-П
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 13 октября 2015 г. № 26-П
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2017 г. № 18-П
- ••ВМЗ городских поселений – ч.1 ст. 14 Закона
- •Принципы закрепления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •Правовые способы перераспределения полномочий по решению вопросов местного значения
- •Соглашение между поселением и муниципальным районом о передаче полномочий по решению вопросов местного
- •Передача полномочий
- •Перераспределение полномочий между муниципальным образованием и субъектом Федерации
- •Передача полномочий
- •4. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями
- •Объективные пределы
- •Субъективные пределы
- •Способы наделения отдельными государственными полномочиями
- •Срок наделения полномочиями
- •Требования к содержанию закона о наделении полномочиями
- •Финансовое обеспечение
- •Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •Административный контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий
- •Основания прекращения осуществления отдельных государственных полномочий
- •5. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного
- •Условия реализации права решать «иные» вопросы
Компетенция местного самоуправления (муниципальных образований)
1.Компетенция муниципальных образований: конституционные основы
2.Компетенция муниципальных образований: общая характеристика
3.Вопросы местного значения
4.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
5.Право осуществления иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Вопрос 1.
Конституционные начала компетенции местного самоуправления
•Наличие собственной компетенции (вопросы местного значения)
•Самостоятельность осуществления собственной компетенции (решения вопросов местного значения)
•Возможность обладания делегированной компетенцией (передачи местному самоуправлению делегированных государственных полномочий)
•Подконтрольность осуществления делегированных государственных полномочий государству
Вопрос 2.
Общая характеристика компетенции муниципальных образований.
Основная цель –
четкое разграничение полномочий между субъектами публичной власти
Обеспечение соответствия между объемом компетенции(полномочий) и материально-имущественной основой
Направления реформы в области совершенствования компетенции МО
1.Основная цель: четкое разграничение полномочий между субъектами публичной власти
2.Обеспечение соответствия между объемом компетенции(полномочий) и
материально-имущественной основой
3.Повышение качества реализации компетенции
Составляющие компетенции МО
•Собственная (вопросы местного значения)
•Делегированная (делегированные государственные полномочия)
•Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Альтернативный вариант решения проблемы компетенции
Компетенция
ВМЗ |
делегированные |
|
государстве |
|
полномочия |
Обязательные добровольные