Право м/нар организаций

ООН + ее учреждения + другие организации

Что это за отрасль мп?

Это относительно новая отрасль – 20 век примерно. Ее существование не вызывает особых дискуссий. Но есть дискуссия по поводу ее предмета.

Вопросы, которые входят в предмет отрасли:

1. Рассмотрение МО как субъектов МП: структура, компетенция – тут нужно читать уставы.

2. Право договоров м/о – это регулирование тех договоров, которые заключаются м/о – все: заключение, действие и прекращение. Есть Венская конвенция 86 г о договорах между м/о – не вступила в силу

3. Самый дискуссионный вопрос в доктрине: внутреннее право м/о.

   1. Это отношения с персоналом м/о (м/нар гражданская служба – принятие на работу, регулирование работы, оплаты труда регулируется актами м/нар организации, а не внутренним правом. Такие конфликты решаются административными судами, создаваемыми м/о.

Внутреннее право м/о имеет иной субъектный состав: включает индивида в качестве участника правоотношений. Часть норм регулирует м/нар договорами, но в большинстве внутренними актами.

Особенности отношений есть => дискуссия: стоит ли внутреннее право м/о включать в МП? Некоторые говорят, что, учитывая все особенности, это особые нормы, не принадлежащие ни МП, ни внутригосударственным нормам, другие – что это часть МП. Этот спор имеет практические результаты – если это особая, отдельная от МП система, то можно ли к ней применять нормы МП?

М. А.: отделять нет смысла, нужно оставлять внутри МП несмотря ни на что

4. Внешние отношения м/о – отношения м/о с другими органами: гос-вами, их представителями. Эти отношения частично кодифицированы Венской конвенцией 1975 г.

5. Ответственность м/о

Это основные группы.

Возникновение м/о

Он связан с вопросом о формах сотрудничества. Потому что м/о – это определённая форма сотрудничества. Этих форм несколько, и можно говорить, что м/о – это высшая и более сложная форма.

Формы:

• м/нар конференции

• м/нар комитеты и комиссии

• м/нар организации

• м/нар суды и трибуналы (поддерживает Тункина – это, действительно, форма. Другая цель – суд – разрешение споров)

• иные формы?

М/нар конференции

Это первая усложнённая форма сотрудничества – по сравнению с переговорами. Современная форма – средневековые конгрессы монархов 17 и 18 века. Послевоенное урегулирование жизни в Европе:

Вестфальский конгресс – новые принципы: суверенитета и невмешательства. Это было новшество, прогресс. 15 мая и 24 октября 1648 года. Ими завершилась Тридцатилетняя война в Священной Римской империи.

Венский конгресс – пост наполеоновские войны – новые начала в МП:

• нейтралитет Швейцарии,

• вопрос о м/нар реках,

• образован священный союз,

• обновилось МП.

Это все-таки были съезды монархов.

Современные конференции.

!!! Не надо включать конференции в право м/о. Это отдельный институт. По курсу не будет отдельного вопроса.

Современные: есть обычно инициаторы – 1 или несколько гос-в, м/о – есть государство-гостеприимец (гос-во/ м/о).

Перед созывом конференции решаются много вопросов:

• о повестке дня,

• участников,

• месте и времени

Повестка – м/нар правительственная конференция – ее повестка должна формулироваться в свете МП. В свете МП значит – пример, в свое время Египет национализировал Суэцкий канал -> протест со стороны европейских стран – акционеров канала (у них была концессия). Была проведена лондонская конференция – на ней была масса нарушений. Формулировка повестки дня на конференции звучала как оценка действий Египта в вязи с национализацией Суэцкого канала. => Был нарушен принцип невмешательства: по идее, вопрос национализации – внутренний вопрос гос-ва, а не м/нар. С точки зрения корректности, нужно было формулировать по-другому: свободы судоходства в свете последних событий, например. Это бы освещало м/нар вопрос, а не внутреннее дело Египта. Есть конвенция про судоходство => МП.

Вопрос участника: участники – все заинтересованные в теме гос-ва. Часто нарушается. На лондонскую конференцию, например, не были приглашены участники константинопольской конвенции (Великобритании, России, Франции, Германии, Австро-Венгрии и Италии). Другой пример: м/нар конференция про Японию.

После подготовительной работы + согласовываются предварительные правила процедур, окончательные на самой конференции. Документ основной – правила процедуры м/нар конференции. Он принимается самой конференцией – там обозначается структура, главные вопросы и тд. Обозначаются докладчики, комитеты (ген комитет – председатель, заместители и д – организация; комитет по полномочиям, редакционный комитет – документы конференции).

Работа: как правило заседания гласные (пленарные – открытые, работа в комитете и группах закрытая).

Принятие решений принимается всеми известными способами: единогласие или большинство, консенсус.

Акты м/нар конференций – 2 типа документов:

• процедурные (протоколы заседаний – важны, чтобы изучать позиции гос-в, толковать акты конференций)

• итоговые (разнообразные по своей юр силе:

  • рекомендательные

  • обязательные – как первая стадия принятия м/нар. Договора).

Часто принимается заключительный акт – излагается кратко фактическая сторона конференции – как проводилась, основные материалы протоколов, могут включаться тексты итоговых документов – в этом случае, это способ установления его аутентичности.

Часто конференции приобрели более длительный характер (раньше ad hoc).