Экзамен зачет учебный год 2023 / Органы ООН

Название органа

Вид (главный или вспомогательны)

Порядок формирования

Полномочия

Генеральная Ассамблея

главный

Ежегодно в сентябре представители всех государств-членов прибывают в Нью-Йорк для участия в сессии Генеральной Ассамблеи.

Решения по важным вопросам, таким как рекомендации в отношении мира и безопасности, выборы новых членов и бюджетные вопросы, принимаются большинством в две трети голосов государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Каждый год Генеральная Ассамблея избирает своего Председателя на новую сессию. + равенство членов.

Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций, cостоящих из 193 государств-членов.

Статья 10 Устава ООН: Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и, за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать рекомендации Членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам.

Главные комитеты

Вспомогательный

(Генеральной Ассамблеи)

Каждый член Организации может быть представлен одним лицом в каждом из главных комитетов и во всех других комитетах, которые могут быть учреждены и в которых все члены Организации имеют право быть представлены. Он может также назначить в эти комитеты советников, технических советников, экспертов или лиц, занимающих подобное положение.

В рамках Генеральной Ассамблеи функционирует 

шесть главных комитетов.

Каждый из этих комитетов занимается тем или иным конкретным вопросом, связанные с которым пункты повестки дня передаются на его рассмотрение. По каждому пункту, переданному главному комитету, представляется доклад, выносимый на рассмотрение в рамках пленарного заседания Ассамблеи.

Все эти комитеты являются органами полного состава, т.е. в их работе принимают участие все государства - члены Организации Объединенных Наций.

Все они имеют право на составление отчетов об их заседаниях.

Комиссия международного права

Вспомогательный(Генеральной Ассамблеи)

Комиссия состоит из тридцати четырех юристов-международников, пользующихся признанным авторитетом в области международного права, которые выступают в своем личном качестве, а не как представители соответствующих правительств, имеющий целью поощрение прогрессивного развития международного права и его кодификации. Члены комиссии избираются Генеральной Ассамблеей ООН сроком на 5 лет. Комиссия международного права была учреждена 21 ноября 1947 года. Первые выборы членов состоялись в 1948 году.

В работе Комиссии принято различать, с одной стороны, кодификацию международного права и, с другой стороны, его прогрессивное развитие.

Кодификация заключается в составлении сводных документов (проектов конвенций и др.) по таким вопросам, по которым уже сложилось определенное регулирование на уровне международно-правового обычая. Иными словами, речь идет не о создании новых норм права, а о систематизации уже существующих.

Прогрессивное развитие - формулирование новых норм международного права. Комиссия проводит эту работу на основе текущих тенденций в развитии международного права и политических пожеланий государств, выраженных в ходе сессий Генеральной ассамблеи ООН и в других форматах. Подготовка Комиссией материалов в рамках прогрессивного развития международного права сама по себе не создает новых норм. Они лишь предлагаются Комиссией к дальнейшему принятию государствами.

Комиссия по разоружению

Вспомогательный (Генеральной Ассамблеи)

КООНР, учрежденная Генеральной Ассамблеей в 1952 году, имеет общий мандат на обсуждение вопросов безопасности. Собирается каждый год в апреле и мае на три недели.

Статья 11 Устава ООН:

“…Генеральная Ассамблея уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений…”

Объединенная инспекционная группа (ОИГ)

Вспомогательный(Генеральной Ассамблеи)

В ОИГ участвуют 28 организаций, которые играют важную роль в работе Группы.

Объединенная инспекционная группа (ОИГ) является единственным независимым внешним надзорным органом системы Организации Объединенных Наций, которому поручено проводить оценки, инспекции и расследования в масштабах всей системы ООН.

Мандат ОИГ включает в себя рассмотрение сквозных вопросов в качестве проводника перемен в масштабах системы Организации Объединенных Наций. ОИГ работает над обеспечением управленческой и административной эффективности и содействует усилению координации как между учреждениями ООН, так и с другими органами внутреннего и внешнего надзора. 

Постоянные комитеты

Вспомогательный(Генеральной Ассамблеи)

Совет Безопасности регулярно учреждает комитеты, которые оказывают Совету помощь в его работе. В состав комитетов входят представители всех стран — членов Совета, и их заседания обычно проводятся в Центральных учреждениях.

Постоянные комитеты, являющиеся комитетами открытого состава, в основном учреждались для рассмотрения процедурных вопросов, таких как принятие новых членов. Специальные комитеты создаются на определенный срок для рассмотрения конкретного вопроса.

Совет по правам человека

Вспомогательный(Генеральной Ассамблеи)

Членство в Совете открыто для всех государств — членов ООН, каждое из которых избирается большинством членов Генеральной Ассамблеи путем прямого тайного голосования. Члены Совета избираются на основе принципа справедливого географического распределения. Места в Совете распределяются между региональными группами следующим образом: группа африканских государств — 13 мест; группа азиатских государств — 13 мест; группа восточноевропейских государств — 6 мест; группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна — 8 мест и группа западноевропейских и других государств — 7 мест.

Члены Совета исполняют свои полномочия в течение трех лет и не имеют права на немедленное переизбрание после двух следующих друг за другом сроков полномочий.

Совет служит форумом для обсуждения тематических вопросов, связанных с правами человека. Основным направлением его работы является помощь государствам по выполнению обязательств в области прав человека на основе диалога, создания потенциала и предоставления технической помощи. Совет выносит рекомендации Генеральной Ассамблее в отношении дальнейшего развития международного права в области прав человека.

Совет Безопасности

главный

Статья 23 Устава ООН:

1) Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других Членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенности, должное внимание, в первую очередь, степени участия Членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому распределению.

2) Непостоянные члены Совета Безопасности избираются на двухгодичный срок. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати, два из четырех дополнительных членов избираются на срок в один год. Выбывающий член Совета Безопасности не подлежит немедленному переизбранию.

3) Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.

Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Члены Совета Безопасности по очереди выполняют обязанности Председателя в течение месяца.

Статья 24 Устава ООН:

1) Для обеспечения быстрых и эффективных действий Организации Объединенных Наций ее Члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени.

2) При исполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с Целями и Принципами Объединенных Наций. Определенные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в Главах VI, VII, VIII и XII.

3) Совет Безопасности представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблее ежегодные доклады и, по мере надобности, специальные доклады.

Статья 25 Устава ООН:

В соответствии с Уставом, государства-члены соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Статья 26 Устава ООН:

В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых людских сил и экономических ресурсов для дела вооружения, Совет Безопасности несет ответственность за формулирование, при помощи Военно-Штабного Комитета, указанного в статье 47, планов создания системы регулирования вооружений для представления их Членам Организации.

Комиссии и органы по проведению расследований

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

Они сгруппированы по региональному признаку с последующей разбивкой по соответствующим районам или субрегионам и представлены в хронологическом порядке начиная с комиссий, учрежденных в последнее время.

Совет Безопасности учредил широкий круг комиссий для решения различных задач, связанных с поддержанием международного мира и безопасности. Комиссии имеют разную структуру и различные мандаты, в частности в области расследования, посредничества или предоставления компенсаций.

Комитеты по санкциям и другие комитеты

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

Комитеты сгруппированы по регионам или районам и представлены в хронологическом порядке начиная с комитетов, учрежденных в последнее время.

Статья 41 Устава Организации Объединенных Наций уполномочивает Совет Безопасности на применение широкого спектра мер для осуществления его решений. Совет регулярно учреждает вспомогательные органы с целью поддержки или осуществления этих мер. Наиболее широкое применение среди них получили так называемые санкции, которые обычно осуществляются при поддержке Комитета, а также специальных групп или групп экспертов либо других механизмов по наблюдению за осуществлением санкций.

Комитеты постоянные и специальные

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

Постоянные комитеты, являющиеся комитетами открытого состава, в основном учреждались для рассмотрения процедурных вопросов, таких как принятие новых членов. Специальные комитеты создаются на определенный срок для рассмотрения конкретного вопроса.

Совет Безопасности регулярно учреждает комитеты, которые оказывают Совету помощь в его работе. В состав комитетов входят представители всех стран — членов Совета, и их заседания обычно проводятся в Центральных учреждениях.

Группы и комиссии

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

Учреждаются Советом Безопасности.

Совет Безопасности уполномочен учреждать собственные группы для оказания поддержки Генеральному секретарю в его деятельности по поддержанию международного мира и безопасности, а также просить Генерального секретаря о назначении групп для содействия Совету Безопасности в изучении конкретных ситуаций.

Международные трибуналы

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

В число этих органов входят международные трибуналы, которые осуществляют судебное преследование в отношении лиц, ответственных за совершение серьезных преступлений в рамках международного гуманитарного права, или в случаях, когда правительство к обращается к Совету с просьбой об оказании помощи в плане расследования и осуществления судебного преследования.

Статья 41 Устава Организации Объединенных Наций предусматривает право Совета Безопасности использовать различные меры для осуществления своих решений.

Миссии Совета Безопасности и Генерального секретаря

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

Миссии, состоящие из представителей членов Совета Безопасности, которые принимают участие в их деятельности на местах, осуществляются с 1964 года, а в последнее время в состав многих миссий такого типа входят представители всех пятнадцати членов Совета.

Участие в деятельности на местах.

Комиссия по миростроительству

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

Комиссия по миростроительству (КМС) была учреждена в 2005 году совместным решением Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности в качестве нового межправительственного органа Организации Объединенных Наций в целях поддержки усилий в пользу мира, предпринимаемых в странах, выходящих из состояния конфликта.

В ее функции входит разработка предложений в области комплексных стратегий постконфликтного миростроительства и восстановления, налаживание контактов между всеми заинтересованными сторонами и мобилизация ресурсов. Совет Безопасности учредил также ряд отделений по поддержке миростроительства.

Политические миссии и отделения

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

Они сгруппированы по региональному признаку с последующей разбивкой по соотвествующим районам и субрегионам и представлены в хронологическом порядке начиная с органов, учрежденных в последнее время. В перечень включены отделения по поддержке миростроительства — политические органы, которые оказывают содействие усилиям в области миростроительства в странах, переживших конфликт.

Совет Безопасности учредил широкий спектр органов в целях поддержки своей политической деятельности, в том числе путем поддержки мирных процессов и усилий по урегулированию конфликтов.

Представители, посредники, координаторы и добрые услуги

Вспомогательный

(Совета Безопасности)

По просьбе Совета Безопасности Генеральный секретарь назначает различных представителей и других лиц для оказания содействия Совету в урегулировании ситуаций, представляющих угрозу для международного мира и безопасности. Известны случаи, когда Совет Безопасности обращался к Генеральному секретарю с просьбой использовать механизм добрых услуг и принять непосредственное участие в решении того или иного вопроса.

Оказание содействия Совету в урегулировании ситуаций, представляющих угрозу для международного мира и безопасности.

Экономический и Социальный Совет

главный

Статья 61 Устава ООН:

1) Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации, избираемых Генеральной Ассамблеей.

2) С соблюдением положений, изложенных в пункте 3, восемнадцать членов Экономического и Социального Совета избираются ежегодно сроком на три года. Выбывающий член Совета может быть переизбран немедленно.

3) При первых выборах после увеличения числа членов Экономического и Социального Совета с двадцати семи до пятидесяти четырех, в дополнение к членам, избираемым вместо девяти членов, срок полномочий которых истекает в конце данного года, избираются двадцать семь дополнительных членов. Срок полномочий девяти из двадцати семи дополнительных членов, избранных таким образом, истекает в конце первого года, а срок полномочий других девяти членов — в конце второго года, в соответствии с постановлением Генеральной Ассамблеи. 

4) Каждый член Экономического и Социального Совета имеет одного представителя.

Экономический и Социальный Совет является основным органом, занимающимся координацией, проведением обзора политики и разработкой рекомендаций по решению экономических, социальных и экологических вопросов. Совет также занимается осуществлением согласованных на международном уровне целей в области развития. Совет является центральным механизмом системы ООН и специализированных учреждений, отвечающим за работу в экономической, социальной и экологической сферах, а также координирущим и направляющим работу вспомогательных органов и экспертных групп.

Совет по Опеке

главный

Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года. Своей резолюцией, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости — по своему решению или решению своего Председателя, либо по просьбе большинства своих членов, Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.

Совет по Опеке был учрежден в 1945 году Уставом ООН, глава XIII, в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. К 1994 году все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами.

Международный Суд

главный

ГЛАВА I: Организация Суда

Статья 2

Суд состоит из коллегии независимых судей, избранных, вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. 

Статья 3

1. Суд состоит из пятнадцати членов, причем в его составе не может быть двух граждан одного и того же государства. 

2. Лицо, которое можно рассматривать, в применении к составу Суда, как гражданина более чем одного государства, считается гражданином того государства, в котором он обычно пользуется своими гражданскими и политическими правами. 

Статья 4

1. Члены Суда избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности из числа лиц, внесенных в список по предложению национальных групп Постоянной Палаты Третейского Суда, согласно нижеследующим положениям. 

Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Международный Суд находится во Дворце мира в Гааге (Нидерланды). Это единственный из шести главных органов ООН, который находится не в Нью-Йорке. Суд выполняет две основные задачи: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом на то уполномоченными органами и специализированными учреждениями ООН.

Секретариат

главный

Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Сотрудников ООН принимают на работу на международной и местной основе, они заняты во всех местах службы ООН, а также в миротворческих операциях. Служение делу мира в жестоких условиях действительности — занятие чрезвычайно опасное. С момента основания Организации Объединенных Наций на этой службе погибли сотни храбрых мужчин и женщин.

Секретариат — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки.