Экзамен зачет учебный год 2023 / Тема 19. Международное воздушное право

МВП – это совокупность международно-правовых норм, регулирующий отношения между субъектами МП (главным образом, между государствами) в отношении использования воздушного пространства для международных полётов и коммерческой деятельности воздушного транспорта. 2 института – право полётов (право воздушных передвижений); регулирование воздушных сообщений в коммерческих целях.

Первое соглашение – Парижская конвенция 1919 г. Конвенция о регулировании воздушных сообщений. Голландская конвенция 1928 г. о коммерческой авиации. Обе эти конвенции на данный момент отменены Чикагской конвенция 1944 г. Варшавская конвенция (действующая) 1929 г. об унификации правил перевозки пассажиров, багажа и грузов и ответственности перевозчика. Римская конвенция 1933 г, Брюссельский протокол к ней 1938 г.

В 1944 г. заключена Чикагская конвенция. К ней многочисленные приложения (их около 20: положения, регламенты. стандарты). Тексты аутентичные на английском, испанском, французском, русском. СССР в 1970 г. присоединился после внесения положения, что на русском текст будет аутентичным. На 2009 г. участниками являются 190 государств.

Принципы МВП. Они в ст. 1

1. Принцип полного и исключительного суверенитета государства над его воздушным пространством. Закреплён и в национальном законодательстве государства. На 1944 г. США обладали самым большим парком самолётов, они пытались заключить свободу воздушных сообщений. Принцип включает, что без разрешения государства невозможен не влёт, не вылет, пребывание, эксплуатация и т. д.

2. Свобода полётов над открытым морем, международными проливами и Антарктикой. Конечно, есть стандарты, маршруты установленные.

3. Обеспечение безопасности международных воздушных сообщений.

Правовое регулирование международных полётов.

Международные полёты – это полёты воздушных судов в воздушном пространстве более чем одного государства (в Воздушном кодексе РФ). Есть другая формулировка (в доктрине) – всякие полёты, при котором воздушное судно пересекает границу не менее одного государства. В ВК СССР было понятно и чётко – это полёт, когда пересекается граница СССР (или любого государства?). Чтобы совершить международный полёт ,есть требования к судну, его эксплуатации, экипажу. Большая разница между международным и внутренним полётом. Не раскрывается понятие «воздушное судно». Государственные суда – военные, полицейские, таможенные, на них Чикагская конвенция юр. силу не распространяют. В общем, распространяется на суда, которые используются в коммерческих целях. Есть суда общего использования. Непонятно, должны ли они соблюдать правила эти. В общем, международный полёт – полёт за границу (или фоициально. или по Кремнёву).

Международные полёты над государственной территорией. Полёты возможны только с разрешения государства. Разрешение может быть в форме международного договора; в форме разового разрешения для фрагментарных либо разовых полётов. Если разовый полёт проходит без разрешения государства, то государство может принять все меры для того, чтобы пресечь это нарушения, а также осуществить перехват и принудить к посадке. Так продолжалось до инцидента 1983 г. Приняли ст. 3-бис, которая гласит, что государства будут воздерживать от применения оружия против гражданских судов в полёте, чтобы не ставить под угрозу жизнь находящихся на судне лиц.

Государство определяет порядок влёта, вылета и нахождение воздушных судов на своей территории без различия национальности судов. Взлёт и посадка производятся в международных аэропортов. Список аэропортов публикуется. Полёты осуществляются по установленным маршрутам. Порядок использования воздушного пространства должен быть унифицирован. ИКАО на этот счёт принимает регламенты и стандарты. Если правила не будут унифицированы, это может приводить к инцидентам.

Международные полёты над открытым морем. Конвенция 1982 г. по морскому устанавливает этот принцип, но такие полёты должны осуществляться по рекомендациям и правилам, разработанным ИКАО (Международная организация гражданской авиации). Аэронавигационная комиссия разрабатывает маршруты полётов над открытом морем. Перечень этих маршрутов публикуется. Диспетчерское обслуживание воздушного движения обслуживают полёты. Осуществляется 6 региональными представительствами ИКАО. Формально порядок не установлен в конвенции 1944 г., но имеет обычный характер. Полёты государственных судов не регулируется конвенцией, но гос. суда должны насколько практически это возможно соблюдать регламенты и рекомендации ИКАО при полёте над открытом море. В основном так и происходит. В 1970-1980-ых гг. стало обыденным, что ВС СССР и США хулиганили. Имитировали атаку на военный или гражданский корабль. Опасное приближение, например. СССР заключил соглашение с США о предотвращении инцидентов таких.

Над Антарктикой режим свободы полётов, но только в мирных целях.

Полёты над международными проливами. 3 режима полётов. 1. Свобода полётов над проливами, в срединной части которого есть участок открытого моря или исключительной экономической зоны. 2. Транзитный полёт. Над проливами, которые имеют большое значение для международного судоходства. Должен быть быстрым и непрерывным, не создавать угрозу безопасности приприливному государству, осуществление контроля на выделенных радиочастотах. 3. Полёт, режим которого приравнен к режиму пролёта над территорией государства. Проливы, которые соединяют открытое море или исключительную экономическую зону с территориальными водами государства; проливы, которые образованы островом государства и континентальной частью, и если в сторону моря имеется такой же удобный для судоходства проход. Тут нужно разрешение государства. Черноморские, Балтийский, Магелланов пролив – тут своё регулирование.

Требования к воздушным судам. Устанавливаются в конвенции 1944 г. (не в приложениях). Регистрация судна. Государство должно присвоить ему регистрационный номер, номер сообщается в международный регистр. Судно может быть зарегистрировано только в одном государстве. Разрешается переход регистрации другому государству. Государствам выдаётся свидетельство о регистрации судна, свидетельство о квалификации экипажа, свидетельство о годности судна к полётам, разрешение на бортовую радиостанцию (если таковая имеется). Каждое судно ведёт бортовой журнал. если в коммерческих целях используется, то заносятся список пассажиров.

Международно-воздушное регулирование воздушных сообщений. Это полёты гражданской авиации в коммерческих целях для перевозки пассажиров, багажа, почты и груза. Такие полёты бывают регулярными и нерегулярными. Регулярные рейсы осуществляются на двусторонней основе между заинтересованными государствами. В них определяются маршруты, а затем коммерческие права на перевозку (тут маршруты и объём коммерческих перевозок, т. е. «свобода воздуха»).

Свободы. 1. Право транзитного пролёта над территорией какого-либо государства. 2. Транзитный полёт с посадкой без коммерческих целей (для дозаправки или для смены экипажа). 3. Полёты с правом высаживать пассажиров, выгружать грузы и почту на территории иностранного государства. 4. Право загрузки на борт пассажиров и груза на территории иностранного государства для перевозки на свою территорию. Не будет четвёртой свободы, обратно пустой полетишь. 5. Международные полёты с правом посадки новых пассажиров, грузов на территории третьего государства и их выгрузки на территории партнёра по соглашению. А также право посадки пассажиров и груза на территории государства-партнёра и выгрузки их на территории третьего государства. 6. Полёты с правом загрузки на территории одного государства для выгрузки их в другом государстве через свою территорию (где выгружает и загружает). 7. Право на загрузку на территории одного государства с правом выгрузки на территории другого государства, минуя территорию своего государства.