Экзамен зачет учебный год 2023 / konstitutsii_frantsii
.docx
|
1791 |
1793 |
1795 |
Административно- Территориальное деление |
83 департамента - дистрикты- кантоны |
Департамент( центральное управление) – дистрикт(промежуточное) – комунна ( муниципальное управление. |
Департамент- кантон- комунны. Колонии – такая же часть Франции. |
Законодательная власть |
Национальное собрание – однопалатный орган. Избирается 1 раз в 2 года. Не распускаем королем. 745 депутатов, кворум – 373.
Депутаты – представители нации, а не отдельных земель. Есть депутатская неприкосновенность.
Заседания публичны, протоколы печатаются.
Три чтения закона – следующее чтение – не более чем через 8 дней.
Должно быть, абсолютное большинство для принятия закона. В случае непринятия оного – внесение только на следующей сессии |
Законодательный корпус – 1 год сессии. Заседания публичны. Протоколы публикуются.
Порядок обсуждения закона: 1. Доклад; 2. Прения.3. принятие – минимум 15 дней после доклада. 4. Рассылка коммунам. 5. 40 дней на обдумывание коммунам - если 1:10 часть первичных собраний не поддержит проект – закона не будет |
- принадлежала Законодательному корпусу;
- Законодательный корпус состоял из Совета старейшин и Совета пятисот. - Члены ЗК являются представителями не определенного департамента, а всей нации; - Оба совета ежегодно обновляются на 1/3.
Совет пятисот. Требования: 30 лет, проживание во Франции в течение 10 предшествовавших лет. Совету пятисот принадлежит исключительная законодательная инициатива.
Отвергнутый законопроект может быть вновь представлен Советом пятисот только по истечении года.
Совет старейшин. Состоит из 250 членов. Требования: 40 лет, состояние в браке или во вдовстве, проживание в течение 15 лет, предшествующих выборам. Одобрение и отклонение решений Совета пятисот – исключительная компетенция Совета старейшин. Решения Совета пятисот, принятые Советом старейшин, - законы.
|
Избирательное право |
Деление на активных (граждане, 25 лет, живущие в месте выборов, уплачивающие налог – стоимость 3 рабочих дней, не слуги).
Выборы многостепенные. Депутатом нельзя быть более 2 сроков подряд. |
Равное , многостепенное с 21 года. |
Устанавливались двухстепенные выборы. Первичные собрания избирали членов собраний выборщиков, мирового судью и его заместителя, председателя коммунального управления, а в коммуны с населением свыше 5 тысяч - муниципальных должностных лиц. Избирателями могли быть французские граждане мужского пола, родившиеся и проживающие во Франции, достигшие 20 лет, записанные в "цивильный регистр" кантона и уплачивающие прямой налог. Выборщиками же могли быть лица, достигшие 25-летнего возраста и обладающие имуществом на правах собственности или пользования, приносящим доход, равный 200-дневной заработной плате в городах с населением свыше 6000 человек и 150-дневной заработной плате в городах с населением ниже 6000 человек и в деревнях. Таким образом, в основу избирательного ценза было откровенно положено богатство.
|
Работа первичных собраний и съездов выборщиков |
Сначала в городах и кантонах первичные собрания выбирают выборщиков(1:100 активных, 2: 100-150 и т. д.) + имущественный ценз для них есть.
Нельзя голосовать вооруженным, собрания могут проверять пришедших. Исполнительная власть не может вмешаться в деятельность |
Сначала образуются первичные собрания по кантонам из числа граждан, живущих там в течение 6 месяцев. Состав первичных собраний – 200-600 граждан. На каждые 40000 населения приходится один представитель. Избранным может быть каждый француз, пользующийся правами гражданства. Собрание выборщиков Первичное собрание избирает одного выборщика на 200; 2 – на 300-400; 3 – на 500-600.
|
Съезд избирателей( вместо первичных собраний) для избрания выборщиков: 1 выборщик на 200 как отсутствующих, так и присутствующих граждан, имеющих право голосовать на съезде. Требование – 1 год проживания.
Съезд выборщиков Требования: возраст – 25 лет, имущественный ценз. Съезд выборщиков избирает: - членов Законодательного корпуса; - членов кассационного трибунала; - заседателей Верховного суда; - служащих департаментов; - председателя, публичного обвинителя, секретаря уголовного трибунала; судей гражданского трибунала.
|
Исполнительная власть |
Наследственный король – глава ветви. Но закон выше его. Он приносит присягу на верность закону и нации. Король освобождается от власти: 1. Не приносит присягу в течение месяца; 2. Начнет войну против своего народа. 3. Покидание королевства на срок более 2 месяцев. Король назначает министров. Есть правило контрасигнатуры. Министры могут быть преданы суду и король им не помощь. Министров судит только Верховный национальный суд. Министерство предъявляет отчет НС о расходах( то есть ответственно) |
Исполнительный совет должен был состоять из 24 членов, избиравшихся следующим образом: первичные собрания избирали выборщиков, собрание выборщиков каждого департамента избирало одного кандидата, а из полученного таким образом списка Законодательный корпус избирал членов Исполнительного совета. Совет должен был обновляться каждый год в размере половины своих членов. Его члены предаются суду законодательным корпусов. ИС ответственен за неисполнение декретов и законов. Заседает при ЗК
|
Директориея из 5 членов, назначенных ЗК: Совет пятисот составляет список членов Директории и передает его Совету старейшин, который выбирает из этого списка.
Требования к членам Директории: 40 лет, ранее должны были быть членами ЗК или министрами.
Директория обновляется ежегодно на 1 члена. В Директории есть Председатель – поочередно из членов Директории, не более 3 месяцев.
|
Полномочия ЗК |
1.Законодательная инициатива – монопольное право.2. определение гос. Расходов, налогов их раскладку между департаментами. 3. Определение пробы, веса, чекана и наименования монет. 4. Предание суду министров. 5. Объявление войны после предложения короля. 6. Ратификация договоров.7. имеет право на свои вооруженные силы. |
Издает законы по: 1. ГП и УП законодательство, 2. Проба, вес... монеты. 3. Заведование доходами и расходами Франции,4. Объявление войны. Декреты- 1. Ратификация договоров. 2. Защита территории, 3. Назначение и смещение командующих.4. эмиссия денег.5. распределение контингента вооруженных сил . 6. Изменение в границе страны. |
|
Полномочия исполнительной власти. |
1.Отлагательное вето –преодолевается двумя последующими легислатурами. Срок для утверждения королю – 2 месяца. Законы, связанные с налогами + об ответственности министров не требуют утверждения. 2. Верховное главнокомандование, охрана безопасности государства.3. назначение послов и командующих армиями. 4. Внешние сношения, подписание договоров. |
Он заведовал общей администрацией и мог действовать только во исполнение существующих законов и декретов. ИС назначает начальников общего управления( агентов) не из своего числа. ИС ведет предварительные переговоры о международных договорах.
|
- назначение главнокомандующих; - контроль и обеспечение исполнения законов в государственных учреждениях и судах через назначенных ею комиссаров; - отзыв и назначение министров (которые НЕ составляли правительство) если считает это необходимым; - контроль за министрами.
|
Местное управление |
Избираемы народом и подконтрольны исполнительной власти. Органы управления не вмешиваются ни в законодательную, ни в судебную власть. Когда король отстраняет должностных лиц – он ставит в известность НС, который соглашается или нет с ним. |
Муниципальные должностные лица избираются коммунальными собраниями.
Члены местных управлений назначаются собраниями выборщиков департамента и дистрикта. Обновляются ежегодно Заседания публичны |
|
Судебная власть и правосудие |
Судьи избираются народом и утверждаются королем. Они отстраняются лишь в случае преступления по должности. Судьи не имеют права вмешиваться в другие ветви власти. |
Кодекс гражданских и уголовных законов един для всей республики. Принципы уголовного процесса: 1.В уголовных делах ни один гражданин не может быть судим иначе, как по обвинению, сформулированному присяжными или декретированному ЗК. 2.Право обвиняемых на защитников. 3.Публичное следствие. 4.Фактический состав деяния и виновность устанавливаются присяжными. 5.Наказание определяется уголовным трибуналом.
|
- судебные функции не могут исполняться ни ЗК, ни исполнительной властью; - не может вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни создавать правовых норм, ни приостанавливать или отсрочивать действие закона; - судьи могут быть отстранены только в случае осуждения в законном порядке.
|
Система судов |
В кантонах- мировые судьи и заседатели, избирались активными гражданами на 2 года. Требования – 30 лет + налог в десятидневный доход. Компетенция – мелкие гражданские и уголовные дела. Дистрикты – трибуналы. Компетенция : крупные гражданские дела – первая инстанция и 2 инстанция – за мировым судом по гражданским делам. Уголовная юстиция : 1)суд полиции в муниципалитета ( мелкие правонарушения);2) исправительная юстиция мировых судей- 2 инстанция по уголовным делам. 3) уголовные суды в департаментах, тяжкие преступления. Суд департамента состоял из председателя, избираемого собранием выборщиков департамента, и трех судей, которые менялись каждые три месяца. Обязанности этих судей исполнялись судьями дистриктов по очереди. Разбирательство дел происходило с обязательным участием двенадцати присяжных, решавших вопрос факта. Применение закона производилось судьями.
Круче - Кассационный трибунал, при НС и составлявшийся из судей, избираемых собраниями выборщиков департаментов, по одному от департамента. Круче всех – ВНС. |
Возможно рассмотрение дел в третейском суде. Мировые судьи избираются гражданами округов. Уголовные судьи выбираются ежегодно собраниями выборщиков. Кассационный суд. Для всей республики – единый кассационный суд.
Члены кассационного суда назначаются ежегодными собраниями выборщиков. .
|
|
Вооруженные силы |
Должны подчиняться беспрекословно. Привлечение ВС во Франции – только гражданской властью. Если король их применяет – уведомить НС. |
- общие вооруженные силы состоят из народа в целом; - сухопутные и морские вооруженные силы – на жаловании; !Воинская повинность: все французы – солдаты.
Задача ВС – охрана общественного порядка. Военная власть не может заниматься гражданской.
|
Задача – защита от внешних врагов, внутреннего порядка, обеспечение исполнения законов. |
Пересмотр |
2 легислатуры- молчать в тряпку дальше – согласие 3 подряд НС – только потом 249 челов из 6 созыва будут пересматривать. |
В половине департаментов 1/10 первичных собраний в них требует пересмотра;
ЗК созывает все первичные собрания республики для решения вопроса о созыве Национального Конвента.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|