ИТАЛИЯ

50. Особенности Конституции Италии 1947

История:

Ключевой момент – (до сегодняшнего дня) разрозненность страны, части функционировали независимо друг от друга.

• Начинается борьба за независимость Италии. Настроения – а хорошо ли, что мы объединились? (Гарибальди – большой вклад). Но тем не менее, Италия объединилась в 1947-1950ее г.г.

• Католическая церковь: то изгоняли, то возвращали.

• 1ая мировая война.

Италия – в числе победителей (по сути, пассажир в последний вагон), они рассчитывали на многое (территория - если поехать поездом из Вены до Венеции), но не получила. Социальная депрессия, очень непростая экономическая ситуация.

Аграрная страна, «как бы победила», но ничего не получила, раздроблена, социальная депрессия.

• Платформа для диктата (фашизма)

На этой волне зарождается фашизм, идеолог – Муссолини. Партия представлена не только пролетариатом, но и интеллигенцией, знатью – массовое явление. Муссолини правильно себя вел, без жесткого нахрапа, постепенно прибирал к рукам власть.

1919 – появление партии

17.10.1922 – Виктор Иммануил назначает главой правительства Муссолини (он в этот день организовал массовое шествие – поход на Рим, чтобы показать ему, кто в доме хозяин и что на самом деле происходит в Италии).

1923 – Муссолини создал избирательный закон: партия, получившая большинство голосов в Парламенте, автоматически получала абсолютное большинство мест, становилась решающей.

+ создал Большой Фашистский Совет

1926 – вводит в силу чрезвычайные законы

Во время правления М всего 7 смертных приговоров. М ушел с позиций председателя большого совета демократическим путем в конце войны. (не проголосовали за него).

• 2Ая мировая война

И формально вышла из войны в 1943.

1944 – правительство из комитетов национального освобождения, принята временная конституция, принятая, чтобы избрать Учредительное собрание.

Апрель 1945 – Закон о Выборах в Учредительное собрание

2.06.1946 – референдум о форме правления (монархия или республика). С небольшим перевесом в 2млн голосов республика победила.

После этого проводятся выборы в Учредительное Собрание, в функции которого будет входить разработка послевоенной конституции Италии.

Кто должен был бы войти в Учредительное Собрание?

Фашистские партии – точно нет.

Коммунисты, социалисты – да, в основном.



ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ ИТАЛИИ 1947:

1. Компромиссный характер (в УС – самые разные коалиции)

2. «Широкая» конституция (регулирование большого количества отношений)

3. Т.к. ее цель – предотвращение восстановления фашистского режима, законодатель очень нечетко определил систему разделения властей. Недостаточность установлений, которые определяют формат функционирования властей.

4. Декларативность (неплохо для конституции, так как с точки зрения практического применения момент формальной записи в конституции – запредельная высота).

5. Жесткий порядок пересмотра

6. Особенности статуса человека и гражданина (в том числе отражается в структуре К.): К. была современной, писалась прогрессивными людьми, она была образцом социально-экономических прав человека.

7. Относительный пацифизм

8. Был учрежден Конституционный суд – гарантия от произвола.

9. Закрепление в широком масштабе институтов непосредственной демократии – страховались от фашизма.

10. Особое место государства и католической церкви.

11. Особенный статус областей

в Италии 20 областей, статус области Италии приближен по существу к статусу субъекта федерации, потому что изначально была создана из фрагментов.

12. Конституционная реформа Берлускони 2006 г. (референдум – «нет») дала еще больше полномочий областям:

- увеличить роль премьер-министра

- уменьшить роль президента и парламента

Проект изменял 55 статей. Прошел первый этап конституционной процедуры: был одобрен обеими палатами Парламента в 2004 и 2005.

Но после выборов 2006 г. Р.Проди, возглавивший итальянское правительство, через референдум добился остановки этой реформы.

13. Конституционная реформа 2007:

Запрет смертной казни вообще (раньше допускалась в условиях военного времени)

Структура: нет преамбулы

Суть: колоссальное влияние социалистических идей, ярко выраженная антифашистская политика, высокая степень стабильности (принято не более 15 законов, вносивших поправки).

Италия – парламентская республика. Глава правительства – премьер министр, глава государства – президент.