- •Понятие избирательной системы Российской Федерации.
- •Значение конституционных норм для формирования избирательной системы и избирательного права рф.
- •Избирательные законы Российской Федерации, характеристика их роли в формировании основ избирательной системы в федеративном государстве и в избрании федеральных органов государственной власти.
- •1. Крф (см ниже);
- •2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации по вопросам избирательного права
- •Федеральные законы, содержащие нормы избирательного права или
- •Значение конституционных норм для формирования избирательной системы и избирательного права рф
- •Специальные источники избирательного права
- •3) По проживанию
- •5. Особенности организации голосования военнослужащих
- •5) По количеству избраний
- •6) В связи с нахождением на выборной должности и претензиями на несколько мандатов
- •7) По прекращению прежнего мандата выборного липа
- •8) По возможностям занятия определенной должности
- •9) В связи с отбыванием уголовного наказания
- •10) В связи с недееспособностью
- •Закреплен в ст.5 фз об основных гарантиях Статья 5. Равное избирательное право и право на участие в референдуме
- •Принцип равного избирательного права.
- •Обеспечение гражданам рф равных оснований участия в выборах.
- •Проблемы норм представительства и равенства избирательных округов.
- •Принцип прямых выборов. Отличие прямых от многостепенных и косвенных.
- •Принцип тайного голосования.
- •Принцип свободы выборов и добровольности участия в них граждан рф.
- •Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при проведении выборов депутатов.
- •Принцип состязательности.
- •Принцип сочетания гос финансирования с возможностью использования негосударственных средств.
- •Принцип проведение выборов избирательными комиссиями.
- •Самовыдвижение:
- •Выдвижение кандидатов избирательным объединением
- •Причины отказа.
- •Сбор подписей.
- •Избирательный залог
- •Освобождение от сбора подписей.
- •Регистрация кандидатов в депутаты.
- •Гарантии прав кандидатов. Гарантии против злоупотребления
- •12. Агитация.
- •13. Проведение голосования.
- •14. Подсчёт голосов.
- •15. Признание выборов несостоявшимися
- •16. Повторное голосование и Повторные выборы.
- •17. Эпилог.
Понятие избирательной системы Российской Федерации.
Под избирательным правом в объективном смысле понимается подотрасль конституционного права России, охватывающая совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих принципы избирательной системы Российской Федерации, порядок подготовки и проведения выборов населением депутатов и выборных должностных лиц органов государ- ственной власти и местного самоуправления. возможно использование понятия «избирательное право» в субъективном смысле слова — для обозначения индивидуального права гражданина избирать и быть избранным, участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, включая голосование.
Предметом избирательного права как подотрасли конституцион
ного права являются общественные отношения по поводу выборов (эти
отношения после их закрепления в нормах права становятся избирательными правоотношениями). Важная отличительная особенность
избирательных правоотношений — они возникают только тогда, когда в процедурах участвует население посредством голосования.
Под избирательной системой понимается реально существующий
порядок подготовки и проведения выборов депутатов и выборных
должностных лиц государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.
Более узкое понятие как способ подведения итогов голосования.
Реально существующий порядок может быть:
— полностью тождественным закрепленному в нормах избира
тельного права;
— несколько уже дозволенного нормами конституционного права
— включающим то, что не отражено в нормах права, причем в таких
вариантах, когда: неотраженное существует на базе обычаев, которые
со временем уступят место нормам права; скорее всего нормы законо
дательства и не появятся, поскольку правовое регулирование невоз
можно или нецелесообразно, так как сужает возможности избирате
лей. Например, моральные требования к кандидатам остаются в сфере
нравственных норм и традиций как разновидностей социальных норм,
но их трудно перевести в правовые категории. Или еще: закон позволя
ет выдвигать кандидатов в депутаты в возрасте от 21 года, и то, что ос
новная масса их старше, — последствие обычаев и традиций избира
тельной системы страны, но никак не избирательного права.
Необходимо различать выборы, референдум и отзыв.
Целью выборов является формирование органов государственной
власти или местного самоуправления. Цель референдума — принятие
народом (населением) решения по важному вопросу жизни государ
ства, территории. Цель отзыва — лишение полномочий избранного
лица, дискредитировавшего себя нарушением закона, поступками,
грубо попирающими общественную мораль, и в этом плане утратив
шего доверие своих избирателей. Отзыв — мера конституционно-пра
вовой ответственности. После отзыва наступает черед новых выборов.
По процедурам выборы, референдум и отзыв сходны, поскольку в
каждом случае проводится голосование, и оно сопровождается аналогичными мероприятиями по подготовке и проведению голосования.
Отсюда возможно объединение норм, посвященных этим самостоя
тельным конституционно-правовым институтам, водном источнике
избирательного права. На федеральном уровне это сделано в Федераль
ном законе от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера
ции». Во многих субъектах РФ приняты избирательные кодексы, объе
динившие большинство норм, относящихся к названным институтам.
По требованиям к численности участников голосования выборы, ре
ферендум и отзыв различаются. Выборы - в 2006 г. порог явки вообще
отменен, выборы считаются состоявшимися при любой явке избира
телей. К референдуму требование иное: чтобы его считать состоявшимся, проголосовать должны более 50% зарегистрированных участников референдума, а решение считается принятым, если его поддержали более половины от числа проголосовавших. При голосовании по отзыву порог явки мог быть и меньше 50%, но все же был выше, чем на выборах (когда там этот порог еще существовал), сейчас порог явки также сохраняется.
Понятие и источники избирательного права РФ. Категория «избирательное законодательство». Значение конституционных норм для формирования избирательной системы и избирательного права РФ.
Избирательные законы Российской Федерации, характеристика их роли в формировании основ избирательной системы в федеративном государстве и в избрании федеральных органов государственной власти. Виды федеральных избирательных законов: об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ; о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ; о выборах Президента РФ.
Избирательное законодательство субъектов РФ: общая характеристика, виды актов (избирательные законы, избирательные кодексы), роль в формировании законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.Привести не менее двух примеров законов субъектов РФ.
Роль актов Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного права.
Привести примеры.
Роль нормативных актов Центральной избирательной комиссии РФ и избирательных комиссий субъектов РФ в регулировании избирательного процесса, порядка подготовки и проведения выборов.
Понятие и источники избирательного права РФ. Категория «избирательное законодательство».