учебный год 2023 / 3Образов СССР-1
.doc30.1 Образование СССР.
1) Предпосылки.
В 1921-22 гг происходит объединение хозяйства республик, создание единого дипломатического фронта и военного единства:
Объединение высших органов власти республик (вхождение предстваителей республик в Всероссийский Съезд Советов, ВЦИК)
Сплочение в сфере международных отношений, внешней торговли (участие единым фронтом на Генуэзской конференции, отмена всех таможенных границ между республиками)
Создание единого государственного хозяйственного плана (ГОЭРЛО с 1920)
Объединение органов управления хозяйством (Экономические совещания. Непосредственное управление РСФСР топливной, химической, металлургической промышленностью республик)
Закрепление единого бюджета (с 1921 все сметы всех республик рассматриваются в Бюджетном совещании при Наркомфине РСФСР, и вносятся в СНК)
Материальная помощь республикам от РФ
Исторически сложившиеся экономические связи, разделение труда, единая система транспорта
Угроза новой военной интервенции, изоляции советских республик
2) Образование ЗСФСР
Азербайджан Армения и Грузия
Национальная рознь с 1918 – необходимость урегулирования национальных проблем
12 марта 1922 образован Федеративный Союз ССР Закавказья, который был учрежден договором ЦИКов.
Декабрь 1922 – федеративный союз был преобразован в ЗСФСР
3) РСФСР
Произошло завершение становления Российской Федерации
Установились автономии. Процесс их округления, для поддержания их экономической целостности
Дальний Восток входит в состав РФ
4) Провозглашение СССР
Повод: недовольство республик с централизацией власти и желание ограничения прав республиканских органов от центра.
Инициаторами процесса стали сами союзные республики. В марте 1922 г Украина выразила недовольство наступлением на права украинских наркоматов.
В июле 1922 Закавказская Федерация поставила вопрос о взаимоотношениях с РСФСР.
Разработка принципов объединения шла на партийном уровне. ЦК РКПб в комиссии для подготовки к пленуму ЦК рассматривала два проекта : Сталинский ( автономизация, те включение республик в состав РСФСР) и Ленинский (равноправность союзных республик, сохранение их суверенитета). Выиграл Ленин.
Объединение:
Декабрь 1922 – съезды советов в ЗСФСР, УССР и БССР, которые утвердили необходимость объединения
Специальная комиссия КЦ РКПб в декабре 1922 разработала проекты Декларации и Договора об образовании СССР.
29 декабря 1922 – Конференция делегатов объединяющихся республик, которые приняли Договор и Декларацию
30 декабря 1922- документы об объединении были подписаны делегатами и
открывшимся I Съезд советов СССР.
5) Декларация и Договор об образовании СССР.
Декларация ( без изменения вошла в Конституцию 1924)
Провозгласила создание СССР
Основные принципы объединения
Исторические условия объединения
Договор
Создание из РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР одного союзного государства
Система высших органов власти (Всесоюзный Съезд Советов, ЦИК( Совет союза и совет национальностей), СНК СССР)
Компетенция союза и республик
До утверждения Съезда Советов СССР носил скорее международно-правовое значение, так как был подписан суверенными государствами, после же – закон ( тк Съезд Советов – высший орган власти)
При создании Конституции 1924 г использовался в качестве материала, напрямую не вошел
6) Конституция СССР 1924.
ЦИК создал комиссии для разработки отдельных положений об органах власти СССР. Но инициатива была перехвачена и Расширенная Комиссия при Президиуме ЦИК стала разрабатывать Конституцию/ Усовершенствованные Договор. Их проект был закончен в июне 1923, который назывался «Декларация .. и Договор.., составляющих основной закон ( Конституцию) СССР».
6 июле 1923г – ЦИК Союза принял проект Конституции ( вопрос о правомерности, так как Съезд Советов дал задание только дополнить Договор и Декларацию + в самих документах утверждалось, что они могут быть изменены только Съедом Советов СССР)
Поэтому 31 января 1924 II Всесоюзный съезд Советов утвердил Конституцию. ( дабы все правомерно)