учебный год 2023 / Вопрос 58 Финансовая реформа середины XIX века
..docВопрос 58.Финансовая реформа середины XIX века.
Автор реформы – Татаринов – поставил целью максимально централизовать все государственные средства и свести до минимума их расхищения. Финансовая реформа проводилась по следующим направлениям:
- централизация государственного финансирования,
- реорганизация системы государственного контроля за расходованием государственных средств,
- совершенствование системы государственного кредита,
- изыскание новых способов получения государственных доходов.
До реформы министерствам была предоставлена большая самостоятельность, чем они сильно злоупотребляли. «Правила о составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении Государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений» устанавливали порядок расходования средств из государственного бюджета и мешали министерствам бесконтрольно их тратить. Усложнялся порядок утверждения бюджета: теперь он утверждался Государственным советом. Ранее секретный, государственный бюджет стал публиковаться. Ответственным распорядителем средств, всех доходов и расходов был министром финансов, его действия были подконтрольны Государственному контролеру.
Система государственного контроля тоже подверглась реорганизации. Высший контроль осуществлял Государственный контролер. Он следил за исполнением государственного бюджета, контролировал расходование средств казенных средств как в центре, так и на местах. На местах создавались особые контрольные палаты, не подчинявшиеся местной администрации. Также уничтожались все самостоятельные кассы и казначейства отдельных ведомств.
Была осуществлена реорганизация Государственного банка, который должен был способствовать развитию кредитования товарно-промышленных предприятий.
Были введены акцизы на вино и водку. Их сборы осуществлялись акцизными управлениями, которые находились в подчинении Министерства финансов.
Государство начинает строительство железных дорог в расчете на получение значительной прибыли в государственный бюджет.