учебный год 2023 / 5_Sovetskoe_gosudarstvo_i_pravo_v_period_VOV
.docx
Советское ГиП в период ВОВ (1941-1945).
Развитие государственного единства.
Изменение в государственном механизме
Развитие права.
Развитие государственного механизма.
Изменение государственного единства:
Статус союзных республик - сделано в фев 1944 года (ВС СССР собрался на очередную сессию). ВС расширил права союзных республик - право ведения самостоятельных внешних сношений; создание собственных вооруженных сил. Вопрос из ведения союзного перешел в ведение совместное. Вопрос - зачем? После Гр. Войны - объединение, зесь наборот. Цель: чтобы в ООН вошли все 16 республик, а не один СССР. Рузвельт - тогда введен 50 штатов. Но по итогам ВМВ 2 республики вошли в состав ООН - Украинская и Белорусская. Право на создание собственных Вооруженных сил. 4 танкиста и собака - про польские нац. части. Части КА сыграли большую роль в освобождении Восточной Европы. Но больший смысл освобождать ВЕ представителями самой ВЕ. Освобождение западной Украины и Белоруссии лучше местными нац. подразделениями. Только недавно вошли в состав СССР; настороженное отношение к русским, поэтому нужно дать повоевать самим.
Изменение государственного единства в РФ - упразднение ряда автономий: автономная республика немцев Поволжья (доказанное враждебное отношение немецкого советского населения к советской власти в годы войны; Волга - стратегический ресурс; иметь в тылу пятую колонну - неудобно; принято решение упразднить автономию и выселить жителей региона в отдаленные районы СССР), Северный Кавказ и Крым (принцип - депортация, заключение в концлагерь, лишение гражданства; британцы и американцы - концлагеря для японцев; там были и граждане США; те государство оперируют понятиями "национальность, народ" и так далее; воюешь с немцами - нет лояльности от немцев; есть информация о преступлениях представителей Северного Кавказа - депортация; так поступали везде). Кого репрессировали, депортировали, выселили (после битв за Кавказ 1942 - бакинская и грозненская нефть): расформирована Кабардино-Балкарская автономия, на ее базе - кабардинская область (балкары депортированы). Карачаевская автономия ликвидирована. Чечено-ингушская автономная республика (оба народа депортированы). Отдельные представители Крыма - крымские татары; их автонмоная республика ликвидирована; Калмыкская автономная республика. Изменилось территориальное деление. Ч-И автономия (земли)- грозненская область и др. республика. Причины: 1. Массовое дезертирство из рядов КА (в 1943 г дезертировало 90%). 2. Помощь немцам (доказано сотрудничество с немецкими воинскими частями); 3. Лояльное отношение к немецким властям (калмыки изготовили золотую статую Гитлера и послали ему на коне). 4. Участие в карательных мероприятиях против мирного населения (особо отличились крымские татары - вырезали мирных жителей). 5. Особая партия кавказских братьев - представители разных народов с целью свержения советской власти, установление исламского государства. Известны их герб и программа. Есть переписка - руководитель НКВД чеч-инг СССР с лидером местных боевиков. Письма показывали, что карательные операции НКВД - липа для отвода глаз. Руководитель предупреждал боевиков.
Присоединение ряда новых территорий к СССР вследствие ВМВ:
Возвращение Сахалинской области;
Ряд курильских островов;
По договору с Финляндией 1947 года в состав СССР вошел бывший финский город Печенка. Благодаря этому у СССР - граница с Норвегией, ряд морских гаваней. Запасы Никеля и так далее. Еще одно присоединение - часть восточной Пруссии. Ее теперь нет, она раскассирована - западная часть у поляков, в состав СССР попала Калининградская область; в составе Прибалтики- Квайпеда.
В состав Украинской СССР - закарпатская Украина (русины).
Государственный механизм.
В 1942 году нужно было проводить очередные выборы. Перевыборы не производилис; первый состав по К36 (избран в 37, до 41 по идее) продолжал работать до окончания ВОВ, тк провести перевыборы было невозможно.
Сокращение количество сессий - всего две за ВОВ - те данный орган имеет небольшое значение в данный период.
Возросла роль президиума ВС; основные НПА в годы ВОВ исходили именно от этого органа (пример: 22 июня 1941 года - указ о военном положении; 22 июня 1941 - положение о военных трибуналах; мартовский указ 1945 года - менял наследственное право; указ 19 апр 1943 года - новые суды - военно-полевые; новое наказание; финансовое право - 1941-введение надбавки с налогу с физических лиц; с 1942 года - указ о военном налоге; 26 дек 1941 г - повышена ответственность за самовольный уход с предприятия; 8 июля 1944 года - отменил признание фактических брачных отношений - те все отрасли регулировались Президиумом ВС - тк орган мобильный, постояннодействующий, другие - громоздкие).
Органы центрального управления:
СНК делится (еще с 1941 года при наступлении немцев на войну; большая часть СНК, чтобы н подвергать себя опасности, эвакуировались в Куйбышев, где работали всю войну). В Москве - госуомитет обороны и ряд чиновников аппаратов. Те два состава СНК. Тк нужна координация работы ведомств, то в 1943 году при СНК учреждает Бюро СНК СССР (впервые) - представители политюро ЦК ВКП (б). В этом органе слились окончательно совесткий и партийный аппарат. Каждый из членов бюро курировал несколько наркоматов.
Реформы отдельных наркоматов:
Перепрофилирование - действительное перепрофилирование с мирного профиля на военный (наркомат боеприпасов - бывший один из наркоматов машиностроения).
Создание принципиально новых наркоматов на базе отдельных пром предприятий - наркомат танковой промышленности (танкопром) - создан как руководящий орган для ряда тракторных (теперь танковых) заводов.
Расширение полномочий наркомов. Формально наркомат - коллегия, решение принимается коллегиально. В июле 1941 года - расширение полномочий единолично наркомов - право распоряжаться мат ресурсами, выделявшимся по данному ведомству.
Соединение полномочий (в некоторых наркоматов) - один и тот де яелвек во главе нескольких структур. С 1942 года глава наркоматов путей сообщения - глава тыла КА. Тыл, во-первых, перевозки. Отсюда Курылев - начальник главного управления тыла и наркомата путей сообщения
Местное управление.
Во многих местностях актуально введение особых режимов.
Режимы:
Основной режим - режим военного положения. Очерчен в партийно-правительственом постановлении "ко всем партийным советским работникам прифронтовых областей" - называются признаки этого военного положения:
Военное положение предполагает передачу власти органам военного командования (вместо горсоветов, райсоветов, облсоветов власть у военного совета - органа, который управляет военным соединением; например, армейский военсовет)
Введение различных повинностей военными органами:
Военно-квартирная повинность (обязанность предоставлять жилые помещения для военнослужащих мирными жителями).
Транспортная повинность - обязанность предоставлять транспорт при необходимости (транспорт - и машина, и лошадь)
Создание укрепленных полос - мобилизация граждан на определенные оборонительные работы. Было и фактическое привлечение граждан - просто собирают граждан на улице и везут на передовую.
Въезд и выезд из местности - организация эвакуации и ограничение выезда регулировались органами военного командования. В 1941 году при отступлении была расстреляна Маша Спиридонова, тк ее не успели эвакуировать, а она представляла общественную опасность.
Возможность передачи отдельных уголовных дел на рассмотрение военных трибуналов - советы передают отдельных штатских лиц на рассмотрение в воентрибуналы - паникеров, спекулянтов, покидающих место работы
Возможность установления ответственности за неисполнение решений местного совета самими советами или военсоветами? - в основном лишение свободы или штраф.
Чрезвычайное законодательство эпохи ПМВ отличается незначительно, почти одинаковы.
Режим осадного положения (В ноябре 1941 года в г. Москва).
Власть в руках военного коменданта
Для охраны общественного порядка помимо органов милиции военный комендант использует вооруженные силы (кадровые части КА)
Введение комендантского часа (передвижение в это время - только по спецпропускам). Вызвано втч перемещением войск, что требует скрытности.
Задержанных нарушителей общественного порядка (агитаторов, пропагандистов, диверсантов) предлагалось расстреливать на месте без суда и следствия
Органы чрезвычайные - большая часть обязанностей по обороне:
От 30 июня 1941 года указом президиума СССР - госкомитет обороны (ГКО). Функции (по подразделениям - комиссиям и комитетам):
Бюро - руководящее ядро, куда входила управленческая верхушка, втч Берия, Жданов.
Комиссии по эвакуации - 1941-42 годы. Одна комиссия - эвакуацией промышленности; другая - эвакуацией продовольственных запасов, третья - населения.
Координация работы транспорта - обеспечение разгрузки транспортных узлов и выработка планов перевозок. Транспорт, в первую очередь, ж/д. Работали одноколейки, что делает крайне важной
Уполномоченные ГКО на предприятиях - Вопросы государственных заказов; занимается контролем, обеспечением планового выпуска и поставки предмета госзаказа. Его распоряжения обязательны даже для директора
Комиссии по радиолокации, спецкомитет (яд энергии) - разработки военной науки.
2. В декабре 1942 год - чрезвычайная комиссия по расследованию злодеяний советских захватчиков - собирала доказательства военных преступлений. Эти документы использовали в Нюрнбергском трибунале. В комиссиию входили как гос, так и общественные деятели - туда входил Митрополит киевский и галицкий Николай (те реабилитация церковной организации).
3. Городские комитеты обороны - вместо горсовета. Идентична функция ревокомов в годы гр. войны - представители военных советов, партийных организаций, советских органов (исполкомы). Представители от исполкомов, партийных ячеек и от военного совета составляли это ядро ГКО. Постановления ГКО обязательны. Задачи: организация линии обороны; вопросы эвакуации (втч учреждений, предприятий, документов); вопросы мобилизации населения. За годы войны эти комитеты создали в 60 городах.
Военное строительство:
Во главе вооруженных сил при наличии наркомата обороны встает ставка верховного главнокомандования - перед началом ВОВ самой крупной единицей управления войсками было главное командование, которых было 3 - СЗ, З, ЮЗ. Состояли из нескольких армий, в каждую - дивизии и так далее. Уже в первые месяцы войны их упразднили и главной единицей стал фронт. Название отражало прежнюю структуру. Задача ставки: назначение и смещение высшего командования; утверждение планов военных компаний; организация подготовки резерва (людского). Ставка пользуется различными главками для управления:
1. Генеральный Штаб (реформируется в годы ВОВ). Задачи: разработка планов компаний; военная разведка; картография; учет отечественного и иностранного опыта ведения войны; разрабатывает и утверждает военные уставы.
2. Помимо генштаба - главное политическое управление. В годы войны восстановлео двоевластие в воинских частях - когда комиссар имеет право изменить решение командира военного подразделения. Причина: паника, тк наши командиры не имели опыта ведения военных действий, в отличие от немцев. Поэтому наличие военного комиссара, который может пригрозить расстрелом - возможность обеспечить боеспособность. К середине 1943 года - потребность в двоевластии иссякла. Вместов оенных комиссаров в штатах военных подразделений появляется замполит. Комиссарам присваивались воинские звания и они получали должности. Хамполит 1942 года не имел права отменять распоряжения командира подразделения. Входили в подчинение гдавному политическому управлению РККА
3. Главное управление тыла КА. Направления: военные сообщения; снабжение (продукты, перевязочные материалы и так далее); медицина (врачебная часть - медицина и ветеринария, тк были лошади). В каждом подразделении, начиная с дивизионного, есть тыловые управления.
4. Центральный штаб партизанского движения. Проблема: в неоднозначном отношении к задачам партизанского движения. До ВМВ предполагалась организация партизанских диверсионных отрядов - забрасывались в тыл противника. Первые отряды созадвались до ВОВ. Формировались схроны вдоль западной границы СССР (первый диверсант - Илья Сталинов; есть мемуары). Перед войной возобладала концепция быстрого переведения войны на чужую территорию, поэтому на этих партизанах поставили крест. НО: после первых лет много частей КА окружили. Тогда партизаны - окруженные части КА. Для руководства ими создан центральный штаб партизанского движения.
Прохождение службы в КА:
Кадровая служба - основной тип; дмб не проводилось, кроме инвалидов. Призыв с 18 лет; в отдельных местностях и 17-летние.
Народное ополчение - в первые месяцы войны уже появилось. Сюда входят граждане, не подлежащие призыву. По статусу приравнивались к красноармейцам (модержание, льготы и так далее).
Истребительные батальоны - почти проф. формирования. Нужны для уничтожения диверсионных отрядов противника. Туда входили сотрудники НКВД, спортсмены-разрядники, др. лица, имеющие физическую и военную подготовку. Уже в 1942 году отдельные истребительные батальоны были объединены общим управлением. Особая мотострелковая бригада особого назначения (ОМБОН) - забрасывала отдельные отряды в тыл противника. В заброске в тыл принимали участие и штрафники.
В 1942 - штрафные подразделения. В июле 1942 при очередном отступлении приказ 227. Определил создание двух типов штрафных подразделений (как у немцев):
Щтрафные роты - для рядового и младшего командного состава.
Штрафные батальоны - средний и старший командный состав
Создавались исключительно для военнослужащих, которые проштрафились и должны были кровью искупить вину. Статус штрафника одинаковый. Ограничивались лиьо сроком (1-3 мес). Или первым ранением. Перед отправлением в штрафаодразделение перед солдатами зачитывалась его вина, с него срывали награды и погоны. Потом возвращали. (А если убит???). Срок в штрафбате не засчитывался с точки зрения пенсионного стажа. Штрафники могли награждаться.
В 1941 - заградительные формирования. Задача: чистка тыла. Суть: поимка дезертиров (перенаправление их на сборный пункт, тобы потом опять в часть); борьба со шпионами и диверсантами; охрана тыла. В 1942 году формирования эти были переформатированы. Задача заградотрядов - предотвращение самовольного отсупления частей КА. В 1943 году на участке одной дивизии на курской дуге - 7 отрядов по 7 человек; каждая - в определенной деревне. Они вернули в часть более 6 тыс военнослужащих. Могли расстреливать тех командиров, которые были уличены в срывании с себя знаков различия, уничтожения своих партбилетов, самовольное оставление фронта. Заградотряды - в составе КА, в штате каждой дивизии, а не НКВД. Те это - НКО, штабные воинские единицы.
Создание новых военных судов. В апреле 1943 года - военно-полевые суды при воинских частях. Задача специфическая. Рассматривают военные преступления, втч расправы с мирным населением, кровавые расправы с пленными; те отряды, которые зачищали, уничтожали мирное население, пленных и так далее.
Правоохранительные органы и юстиция.
Органы внутренних дел.
В составе НКВД изменения - в нач 1941 НКВД и НКГБ разделились, в июле слиты воедино. К 1943 году заново разделили. От бывшего единого НКВД отпочковалось подразделение аоенной контрразведки "смерть шпионам" - вошло в состав НКО. В НКВД появляется главное управление по делам военнопленных и интернированных. Задача: организация пленных фашистов. Организовано более 100 лагерей. Задача - проведение антифашистской работы, выявление военных преступлений. Для содержания военных преступников среди пленных создаются лагеря особого режима - установленные военные преступники. Эти лагеря характерны тем, что увеличен рабочий день, решетки на окнах, нет расконвоирования, наиболее тяжелые физ работы, нет права переписки. Те каторжные работы. Также работ с интермирами (перемещенными из вражеского плена) -работа с красноармейцами и освобожденными из под окупации. Создавалась сеть проверочно-фильтрационный лагерей. Десятая часть предана суду как преступники. Другая задача органов НКВД - охрана тыла (не только пром объекты, но и места лишения свободы), те войска НКВД занимаются новой функцией. Создается сеть трибуналов войск НКВД. Если охрана тыла предотвратит теракт на предприятии, то дела рассматриваются в трибуналах войск НКВД.
Функции милиции (в составе НКВД) - поиск пропавших при эвакуации нсв. Участвуют в формировании истребительных подразделений. Остальные функции прежние.
Юстиция. 22 июня 1941 года - положение о военных трибуналах - новый порядок; военные трибуналы работали без народных заседателей - 3 судьи; упрощен порядок рассмотрения (не позднее чем в 24 ч после ознакомления обвиняемого с обвинительным заключением); отменяется кассационное обжалование (решение можно приостановить, но не обжаловать; в годы ВОВ командиры дивизий поучили право утверждать или не утверждать приговоры военных трибуналов - те приостановить их). Рассмотрение трибуналом дел военнослужащих - вместо реального отбытия наказания осужденные военнослужащие могли направляться на дальнейшее прохождение службы - если показывали себя хорошо, то считалось, что преступления не было.
Обычные народные суды - часть их стала работать в режиме военных трибуналов - те уголовные дела по правилам военного трибунала (от 22 июня 1941 года).
19 апр 1943 - военно-полевые суды. Суды для военных преступников - в состав суда входили член военного трибунала, замполит, представитель особого отдела (разведка). Могли назначать смертную казнь через повешение; каторжные работы от 15 до 20 лет. Касалось военных преступников и их пособников из числа военных граждан.
С 1944 года подобные виды преступлений могли рассматривать и военные трибуналы, но не имели права приговаривать к таким наказаниям. Эти наказания исполнялись не просто публично, но и с тем, чтобы повешенные висели несколько дней.
Военные трибуналы, трибуналы войск НКВД, военно-полевые суда.
А также трибуналы на ж/д и водном транспорте.
Развитие права.
Финансовое право.
Проблема денежного обращения - значительное возрастание денежной массы (увеличилось в 2,4 раза; в ПМВ все равно было больше). В 1947 - обмен валюты. При мене в 1923 - 1000000/1; сейчас - 10/1. Причины роста денежной массы:
Дополнительная денежная эмиссия
Значительное количество фальшивых денег в обороте (это делала фашистское правительство для подрыва экономики Союза).
Способы стерилизации денежной массы:
Налогообложение - количество налоговых поступлений с населения стало составлять более 1/3 всего бюджета (до войны - этот размер незначителен; в основном налоги с промышленности, втч налог с оборота).
Государственные займы - за годы ВОВ - 4 займа выпущено (72 млрд руб). Займы долгосрочные (срок не установлен). Государство не препятствовало досрочному погашению, но проводило пропагандистскую политику против обналичивания до конца войны. Налоговые платежи вносить купленными облигациями было можно
Денежно-вещевые лотереи - 4 за войну
Добровольные пожертвования - Серапон Головатый (колхозник) пожертвовал все свои деньги - 100 тр. На его деньги изготовили самолет. Граждане могли заказывать при массовых сборах формирование танковых колонн и так далее (танковая колона Дмитрий Донской). Вносились пожертвования драгоценностями.
Товары первой необходимости граждане покупали по карточкам. Вводилась коммерческая торговля - магазины и рестораны. Можно купить больший ассортимент, но за другие цены (лауреаты Сталинской премии - многократные - миллионеры, те были богатые люди).
Проблема налогового поступления.
Изменяется существовавшая система:
Подоходное обложение
Обложение сельхозналогом - крестьяне, втч колхозники. Для колхозников - лишь необобществленная часть. Размер обложения вырос - раньше платили налог колхозники на основании норм доходности (запланированная доходность с каждой статьи - единица скота, сотка итд). Нормы доходности были подняты. Подымались, потому что в году войны существенно выросли цены на продовольствие. И доходы от продажи, реализации, от личного хозяйства колхозников тоже выросли.
Местное налогообложение (1942) - вместо многообразия местных налогов лишь 5:
Земельная рента - налог на землю в городах; экономическое обоснование - земельная рента есть компенсация за неиспользование земель по с/х назначению.
Налог на строения -
Налог на скот - касалось втч и горожан, державших скот в городе.
Налог на прогон скота
Разовый сбор за право торговли - в городах организовывались колхозные рынки; должен был уплатить сбор, попадая на рынок (один раз за все время или при каждой торговле?) - за год
Военный налог - в 1942; в 1941 - предпосылки - надбака к с/х налогу для крестьян и подоходному для горожан; размер надбавки зависел от источника дохода (надбавка в % от с/х налога). Для единоличников - до 200% от с/х налогов. Для горожан - в твердых суммах. До 150 руб - некооперированных кустарей и лиц свободных профессий. В 1942 году вместо надбавки - военный налог. Размер военного налога зависел от размера доходов.
Налог на холостых и малосемейных граждан. Каждый гражданин СССР, который достиг 20 лет и не состоявший в браке и не имевший определенного количества детей, платил налог (появился в 1941 - лишь холостяки; в 1944 - даже женатые, но имеющие менее 3-х детей; если 3 и более - родители получают пособие как многодетные)
Гражданское право
Ведное право.
В годы войны уделяется внимание охране социалистической (особенно государственной), а также собственности граждан. За утерю вверенного товара, недостачу - ответственность в 3 размере, причем по рыночной цене (цена товаров на колхозном рынке). Вводилась особая ответственность за недопоставку горючего и горюче-смазочных материалов - возмещение в 10-кратном размере + допоставить.
Охрана собственности граждан - уголовно-правовые меры. Повышалась уг. ответственность за хищение личной собственности, например - за хищение имущества при эвакуации; или вещи эвакуированных, оставленные на месте. Верховный суд СССР разрешил применить аналогию - эвакуация приравнена к стихийному бедствию, те хищение квалифицированное.
Становится актуальным иск виндикационный в связи с истребованием не только имущество предприятий и организаций, которые были эвакуированы, но также при истребовании скота. Тк скот при эвакуации перегоняется. Стада вглубь страны; часть скота могла быть утрачена при перегоне. Виндикационный иск должен был восполнить утраченный скот.
Обязательства:
Из договоров - утрачивают свое значение, тк договор - согласование, переговорная работа. Вместо договоров на каждый текущий год допускалось применение особых условий поставки. В частности, горюче-смазочных материалов; нефте и нефтепродуктов - применяются без заключения договоров. Отдельные виды договоров:
Договор подряда. На капитальное строительство - восстановление разрушенной недвижимости тесно связано с этим. Упрощенный подход к заключению. Достаточно неполного пакета документов, а лишь рабочих чертежей. удешевление Строительства - запрет использования ряда стройматериалов - железобетона (основная постройка - деревянная).
Договор страхования - в 1941 году госстрах прекратил выплаты, связанные со страхованием жизни, если погиб в связи с ведением войны; страхование жизни до конца ВОВ прекратилось. Вместо страхования жизни развиваются смешанные виды страхования - страхование на целый ряд случаев (случай смерти от несчастного случая или случай дожития до определенного возраста). Вносятся изменения и в страхование имущества - если в домах фактически проживают гражданебязаны страховать свое помещение.
Договор перевозки - речь может идти об освобождении перевозчика от ответственности - если перевозка через территорию неприятеля.
Договор хранения - хранитель, втч ломбард, освобождены от ответственности, если не успевал эвакуировать или реализовать свое имущество.
Договор имущественного найма -
Жилое помещение - приостанавливаются иски при найме жилья, если кто-либо из семьи участвует в военных действиях. Уменьшалась квартплата.размер квартплаты зависел от размеров доходов жильцов. Те доходы, которые получал красноармеец, не учитывались при определении квартплаты. Она уменьшалась. Проблема возврата в эвакуированные помещения - граждане могли претендовать на прежние жилые помещения если эвакуировались в законном порядке, не имели задолженности по квартплате и в их квартире не проживали вселенные туда из-за разрушения их собственного жилья.
Наследственное право - указ от 14 марта 1945 года Президиума ВС СССР:Впервые в советском семейном праве появляется очередность. Три очереди: 1) переживший супруг, дети, нетрудоспособные родители (восходящие в советском наследственном праве впервые); 2) трудоспособные родители; 3) братья и сестры (закон не говорит какие; предполагаются родные, но допускают, что если не было их, то могли наследовать и 2- 3-юродные).
1943 - отменен налог на наследование. Тк слишком много людей погибло на войне, мало кто нашел бы деньги на уплату этого налога.
Введена пошлина за регистрацию наследственных прав
Увеличение обязательной доли (в 20-е годы - 3/4 от доли по закону) до 100% (те завещание вообще не важно??)
Семейное прав
Еще до войны ставится проблема непринятия фаткических брачных отношений - 8 июня 1944 года-об увеличении государствненой помощи многодетным и одиноким матерям; вводится понятие многодетная мать. По законы о запрещении аборта 1936 года - 7 детей; теперь - 3 детей (те современное понимание). Таким матерям - пособия, причем в повышенном размере по сравнению с 1936. Увеличивается отпуск по беременности и родам. Введение государственных наград - орден материнская слава, медаль материнства, мать-героиня (более 10 детей). Впервые вводится понятие мать-одиночка - женщина, которая родила вне брака (вводилась также в связи с трудовыми правоотношениями - еще при НЭПе нельзя увольнять одиноких матерей). Одиноким матерям запрещалось подавать иски об установлении отцовства и взыскании алиментов. Изначально идея - упростить процедуру. Вместо от отца - от государства. Но техника ухудшила положение отдельных дензин. Мать-одиночка получала пособие до 12 лет (по алиментам - до св). Размер пособий небольшой - 100 руб, 150, 200 - на 3 и более. НСХ прислал проект и писал, что могло бы быть 300 рублей из-за среднего по стране размера алиментов. Наркомфин сказал, что денег на это нет. По карточным ценам было возможно жить. Но пособие надежнее алиментов, тк алименты зависят от дохода мужа и самого его (мужа) существования.