учебный год 2023 / 4_Gosudarstvo_i_pravo_v_period_korennoy_lomki_obschestvennykh_otnosheniy

ГиП в период коренной ломки общественных отношений (1929-до начала ВОВ)

1. Коренная ломка общественных отношений

2. Изменения в госединстве

3. Изменения в госмеханизме

4. Развитие права

Коренная ломка - завершена в середине 30-х годов.

Итоги сформулированы в К1936 - подчеркивалось построение социализма в целом; это построение сопровождалось коренной ломкой. Что и как ломали? Какие использовались правовые механизмы?

Экономика СССР до 30-х годов многоукладная, втч капиталистическая (эти отношения не просто допускались, а приветствовались, тк это - вложение инвестиций в советскую экономику; отсюда и частная собственность, арендные отношения, применение наемного труда). Те первая половина 30-х годов - уничтожение частно-капиталистического уклада в экономике и рост социалистического сектора.

Борьба с укладом:

1. В сфере с/х - борьба с кулачеством. Помимо этой борьбы была поставлена задача построения социализма в селе через создание сети кооперативов - колхозов (коллективных хозяйств). Методы проведения коллективизации не лишь агитационные, но и административные, втч принуждение; к сер. 30-х годов от принуждения государство отказалось в пользу методов экономических. Документы: примерный устав с/х артели. Редакции: 1935 года и 1931 года. Построению кооперативов мешали кулаки. Методы борьбы:

   1. Борьба экономическим путем - борьба с кулацким элементом проводилась с помощью налогообложения - с/х налог (исчислялся индивидуально, без предоставления льгот; повышенные ставки); налог на жилищные и культурные нужды - на построение детских садов, жилья, другой социалки, больниц. Для построения население само вносило налоги. Размер жилкульт налога на кулачество равнялся 100% с/х налога, те кулак платил дважды. Ставки налога самообложения для кулаков больше. Обложение как инструмент борьбы с кулачеством выдавливало суммы из кулаков. Самообложение устанавливалось местными сельскими обществами и сельсоветами. Помимо налогообложения - запреты: кулак не принимался в кооперации (кооперации позволяют пользоваться господдержкой); нельзя реализовывать продукцию на колхозном рынке (единственная легальная возможность сбыта продукции); переход на договорную основу с государству (через контрактацию и договоры обязательной поставки). От заключения этих договор крестьянство и кулаки отказаться не могли. На кулаков налагались повышенные задания. В случае невыполнения - втч уголовные меры. В 30-е годы - повышенное обложение определенного с/х имущества, втч скота. Вводятся нормы доходности (уплата налога на, например, корову, как будто бы она приносит доход - причем закон завысил ожидаемый доход), связанные с содержанием скота, выращиванием растений. Ставки были такие, что проще избавиться от имущества, чем содержать его. С другой стороны, государство вводит уголовную ответственность за хищнический убой скота. Те исхода нет. Признаки кулака указаны в законодательстве о с/х налоге:

      1. Применение арендных отношений;

      2. Применение наемного труда (там, где коллективизация пока не сплошная);

      3. Спекулянтская деятельность - завышение цен не сельхозпродукцию (барышник-просол - название кулака). Те критерии четкие. Окончательное решение об отнесении хозяйства к кулацкому - сельское общество. Как община в эпоху Елизаветы Петровны могла принять решение об удалении социально-вредного члена.

   2. Административным путем. В 1930-31 годах выходит ряд законов, втч постановление ЦК КПСС, ЦИКа и тд, те всех высших советских и партийных органов - намечены способы административнйо и уголовно-правовой борьбы с кулачеством. Категории кулаков:

      1. Кулаки, которые с оружием в руках борятся с органами советской власти - предавались органам внесудебной репрессии - тройкам ОГПУ (могли применить любую меру соцзащиты).

      2. Наиболее зажиточные кулаки, не оказывавшие сопротивление советской власти; - как правило, выселение в отдаленные районы СССР. При Елизавете Петровне цель - освоить Сибирь. Семьями брали и переселяли.

      3. Все остальные кулаки - попадающие под признаки кулацкого хозяйства. Могла подлежать переселению в другие области (не в отдаленные районы).

Якобы устанавливались разнарядки по переселению. Устанавливались, но процентовка рассчитывалась.

Способы выявления скрывающихся кулаков:

1. Введение паспортной системы. Обязанность с 1932 года горожанам (города, местности вокруг крупных городов - 100-км зона вокруг Мск, СПб и вдоль границы СССР) и определенных местностей жителей иметь паспорта. Паспорта - закрепощение. В них - обязанности. Нужны были для того, чтобы нарушитель не мог скрыться. Те цель - не ограничение передвижения крестьян, а учет горожан. Цель - борьба с кулачеством и иным паразитическим элементом, чтобы они не скрылись в городе. После ликвидации ОГПУ в ведомстве органов НКВД. Паспорта были обязаны получать все, кому исполнилось 16 лет. Те за основание паспортов принимались еще доревол. документы.

В середине 30-х годов высылка в отдаленные районы прекратилась. Прежние кулаки могли восстановиться по месту пребывания в гражданских правах, но без права возврата. Существовали определенные критерии:

1. Право восстановиться, если не находился на иждивении лишенца;

2. Лояльное отношение власти

В сер. 30-х годов основные способы производства - колхозы (плотно вовлечены в соцсектор экономики - кооперативная, а не государственная отрасль).

2. В сфере промышленности

1. Экономический инструмент:

1. Налогообложение; налог на сверхприбыль, промысловый, на жилищное и культурное строительство (как и в деревне); особые ставки подоходного налога (особое обложение лиц, применяющих наемный труд).

2. Прекращение выдачи концессий (если предприятие вырастало за определенные рамки, то нужно испрашивать разрешение государства - концессию. Теперь концессионеры обязаны продать государству предприятия).

3. Запрет определенной экономической деятельности. С 1932 - запрет частной торговли в городах; выпущен закон 22 авг 1932 о борьбе со спекуляцией. Впервые спекуляция - не сговор торговцев с целью повышения цен, как при НЭПэ, а именно скупка и перепродажа с целью наживы. Но запретили не всякую частную негос. промышленность - и в 30-е, и в 40-е годы существовали частные производственные кооперативы. Налоги что и для государства, но себестоимость у таких предприятий выше; применение наемного труда никогда не запрещалось - всегда разрешались договоры по найму - отсюда частные домработницы, частные шоферы, частная прислуга; организовывались даже профсоюзы таких работников. Поэтому построили социализм "в целом", как сказал Сталин.

Административное выселение из городов - неблагонадежные элементы выселялись из городской местности ("чистки" - фильм "Когда деревья были большие"). В царское место также применялись чистки - Левитана выселили за то, что он был еврей.

Согласно К1936 - всеобщее, равное и прямо избир. право - теперь нет лишенцев, тк одни перевоспитались, другие изолированы, третьи на кладбище. Теперь не нужно ограничивать в избир. праве.

В колхоз, на госпредприятия могли загнать далеко не всех.

Государственное единство.

До начала 30-х годов - Р, Б, У, З СФСР. Теперь Узбекская и Туркменская. В 1929 - Таджикская.

К принятию К еще новые союзные республики - от распадения закавказской федерации.

В 1937 году вместо З - Армянская, Азербайджанская, Грузинская.

Повышение статуса автономий:

Киргизская и казахская автономии.

Критерии Сталина к союзной республике (должны быть все):

1. Выход к внешней границе СССР;

2. Наличие титульной нации;

3. Общее количество населения (не менее 1 млн)

4. В республике должны сложиться соц. Отношения - данный критерий обычно не назывался.

Казахская и киргизская автономия подпадали в данные критерии.

Те теперь 11 республик.

Следующий блок республик вошел в состав СССР в конце 30-х начале 40-х годов. В период перестройки СССР подозрительно быстро признали наличие протоколов, советскую сферу влияния и так далее. Причем данные протоколы были найдены лишь в Америке и лишь на английском языке. В конце 1939-начале 40-го СССР в отношениях с Прибалтикой - договоры о военнос союзе - советские войска на территории республик. Разведка сообщила правительству о контактах прибалтики с Германией. Поэтому были поставлены правительства, которые выполняли бы условия договоров. Отсюда прошли выборы в Парламенты; парламенты сформировали правительства; эти правительства обратились с просьбой к СССР включить их в состав Союза.

Те теперь - 14 республик

Еще одна образовалась в составе СССР чуть раньше - Карело-финская СССР - образована в результате войны с Финляндией - зимняя война. Сталин предлагал Финляндии территориальные обмены. Фины держали нейтралитет в пользу Германии; если поставить артиллерию на границе с Финляндией, то немцы могли обстреливать с границы с Финляндией Ленинград. Выступление финнов в этой войне было запрограммировано; Сталин просил финнов отдать часть территорий; так или иначе, советски евойска зимой 40-го года прорвали линию Маннергейма и открыли дорогу на Хельсинки; Сталин не захотел взять Хельсинки. Вместо захвата Сталин лишь взял немного территории. Буферная зона между СССР и Финляндией - Карело-Финская СССР (но здесь нет представителей титульной нации).

Те 15 республик;

Еще одна республика - в результате ультиматума Румынии. В 1939 году Румынии предложили очистить территорию Бессарабии в теч 2-3 суток. Часть молдаван проживала в Молавской АССР, а часть - в Бессарабии. Румыны освободили территорию и было принято решение о выделении молдавской ССР.

Те 16 республик.

Развитие статуса союзных республик.

Тенденции, связанные с компетенцией республик, их отношении с центром (детали смотреть на семинарах):

1. Централизация - этот период (конец 30-х годов) - перераспределение полномочий в пользу союзного руководства:

   1. В сфере экономики - ряд отраслей промышленности был передан в общесоюзное руководство (в период НЭПа экономика и промышленность - совместное ведение). Вместо ВСНХ - ряд наркоматов, втч общесоюзный - наркомат тяжелой промышленности; те из совместного ведения - в общесоюзное. Эта отрасль связана с обороной, металлургией, управление исключительно общесоюзное. По всей стране возникают предприятия определенной отрасли, связанные друг с другом. Цель - связать эти предприятия по всему Союзу в рамках единой отрасли, единого руководства;

   2. В сфере финансов - в рамках налоговой реформы 30-х годов: налог с оборота и отчисления с прибыли - те два центральных налога вместо огромной массы местных налогов. Налоги идут на арзвитие промышленности в республиках; те централизация налогов - благо для экономики.

   3. Управление с/х - Прежде, до конца 20-х годов - республиканский уровень; теперь - союзно-республиканский.

   4. Сфера законности и охрана общественного порядка; особенно видно с учрежением прокуратуры союза в 1933 году; органы управления милиции и создания НКВД СССР В 1934 году. Цель - прокуратура союза за надзора за республиканскими органами власти и управления (те обеспечение законности на республиканском уровне). Эффективность борьбы обуславливается статистикой и так далее.

РСФСР.

Главная проблема - "разукрупнение".

Пример: в 1930-34 годах был серьезно разделен единый дальневосточный край - выделяется 8 областей, втч Амурская, Камчатская Приморская, Сахалинская (1930), Зейская, Нижнеамурская, Уссурийская и Харабовская области (1934).

Разделяется Северокавказский край - северокавказский край (Ставропольский и большая часть автономий северного кавказа, кроме Дагестанской автономии - Кабардино-балкарская, Чеченская, Ингушская автономии) и Азово-черноморский край (Ростовская область, Краснодарский край, Адыгейская область).

Преобразование краев в области - в составе края некоторая автономия по нац-тер принципу. Разделяется Рижневолжский край - Саратовский Край и Сталинградский край, но и они преобразуются в области.

Теперь автономии выделяются в рамках автономных республик, оставшаяся территория - область; с выделением Кировской области кировский край становится областью). После выделения марийской и чувашской авт республик... .

Выделение из областей других областей:

Курская и воронежская области из состава Черноморских области

Из Московской области - Тульская и Рязанская. Калининская - на стыке Московской, Тульской и Ленинградской.

В 30-е годы появляется много национальных округов. Многие национальности не имежт своих субъектов; вместо этих образований придумана другая форма управления народами - национальный округ (было 2 - Коми-Пермяцкий и Ненеский); добавляется ряд округов (в районе Уральской области - втч Остяко-Кульский (Ханты Манскийский с 40-го), Ямальский.

В составе восточно-сибирского края - втч Витима-Алефьюнский, Таймырский и Энекийский.

В составе Дальневосточного края - Карякский, Охотский, Чукотский.

Эта тенденция связана со следующими причинам:

1. Экономические преобразования в СССР - образованные в 20-е годы крупные регионы - самодостаточные (с четко сформиррованной специализацией, со своей системой транспорта и снабжения), однако индустриализация привела к тому, что по всей территории СССР образуются предприятия разных отраслей промышленности. Это делало необходимым централизованное управление (промышленности замыкались на наркоматах, а не на субъектах). Управление народных хозяйством в совместном ведении (Республик и союза)

2. Неудобство в управлении крупной территорией. В фев 1931 года из состава Московской области выделяется в качестве отдельного субъекта управления г. Москва. Позднее - и другие города (Харьков, Горький и так далее). Причина - неспособность управлять органами управления МО Москвой.

3. ?Проблема борьбы центрального руководства с "местными царьками". В 1936 году проходит целый ряд преобразований (Введение прямого избирательного права; образование наркомюста СССР; связь - в 1935-36 годах центральное руководство готовит реформу избир. права, против которой местные руководители, тк система косвенного избир. права предполагает попадение на высшие эшелоны лишь через низшие (местных царьков). С введением прямого избир права население избирает сразу наверх; местные партийный работники не смогут контролировать выборы. (Постановление о революционной законности 1932 года - массовые советы массово нарушают законность; в 1932 г прокуратуры еще не было; для замыкания вертикали покуратуры в 1936 году образуется наркомюст).

3. Развитие гос. механизма.

Высшие органы властеуправления. Главный документ - К36. Главный момент - на высшем уровне впервые проводится идея разделения властей, один законодательный орган - верховный совет СССР (вместо системы съездов). Его формирование построено на новых основах. Он формируется на основании "всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании". Избирается две палаты (отражена структура бывшего ЦИК СССР). Стал верховным как съезд и структура как ЦИК. Вместо союзного совета - совет союза; вторая палата - совет национальностей (как и раньше). Теперь совет союза формируется населением - 1/300000 тысяч населения.

Совет национальностей - избирается в зависимости от субъекта:

1. Союзная республика - 25 представителей

2. Автономная республика - 11 представителей

3. Область - 5

4. Национальный округ - 1

Парламент избирается на 4 года. Палаты собираются на сессии не реже 2 раз в год (мб чрезвычайные сессии ЧС). Есть согласительные процедуры (палаты равноправны; назвать парламентом нельзя, тк не действует постоянно и сидят не профессионалы; здесь депутаты работают на своих рабочих местах) - согласительные комиссии, совместные заседания палат, возможность роспуска верховного совета (если не могут договориться - но не разу не был распущен).

Верховный совет - единственный законодательный орган. Президиум ВС таковым не является.

Президиум ВС исполняет контролирующие функции, собирает ВС на сессии, готовит законопроекты, толкует К. В последнем проекте К ПВС толкует К, издает соответствующие указы. В оригинале К - толкует К, издает указы. Те похоже, что любые указы. Действительно Президиум ВС издавал указы по разного рода вопросам. Особенно в годы ВОВ и до, когда ВС собирался редко, основная законотворческая роль - Президиум ВСС. Все указы ПВС утверждаются ВС, только тогда получают силу закона. Те президиум не законодатель, но орган нормотворческий.

СНК формируется самим ВС - в этот орган входят наркомы общесоюзных и союзно-республиканских наркоматов. Тенденция: количество наркомов прибавилось, тк централизация (те многие вопросы перешли из ведения республик в сведению совместного ведения или из нее в ведение союза).

СНК - исполнительно-распорядительный орган отраслевого управления (раньше и законодательный).

Местные советские органы.

Ликвидирована система местных Съездов Советов. Вместо съездов все эти адм-тер единицы формируют свои советы, только в союзных республиках верховные советы. Как и ВС СССР, так и советы на местах собираются на сессии (по разному графику - чем выше уровень совета, тем меньше количество сессий). Как и прежде, всякий совет поселения или адм-тер единицы избирает свои исполкомы. То, вместо трех видов вместо советских органов два - советы и их исполком (раньше еще и съезды).

Тенденция сращивания партийного и советского аппарата как в центре, так и на местах. Видно отчетливей в центре, тк каждый член ЦК ВКП(б) курирует определенные отрасли нар хозяйства, чаще всего они - наркомы. Многие кандидатуры на местах согласованы с райкомами партий. Партийные органы могли издавать руководящие постановления вместе с органами власти и управления (например, совместно ЦК ВКП(б) и ЦИК СССР).

Реформы управления народным хозяйством:

1. Управление промышленности (рубеж 1931-1932) - вместо ВСНХ образовывалось три наркомата - тяжелой промышленности (общесоюзный), легкой и лесной.

Промышленность была в союзно-республиканском ведении.

Принцип территориально-производственного управления заменяется отраслевым. Идея в том, что рядом отраслей управляет руководство союза, а рядом других - союзным руководством. Ряд отраслей - в совместном ведении, а ряд отраслей - в ведении республик. Вместо ВСНХ и совнаркомов на местах - тк координация деятельности требовало централизованного управления в рамках как минимум союзной республики. На местах были представители наркоматов (не просто руководители действовали самостоятельно, но при них были представители наркоматов)

2. Сельское хозяйство. Два наркомата - наркомзем (изначально создавался как республиканский; теперь союзный, тк на этот наркомат возложено руководство колхозами, что требует единообразной политики) и наркомат зерновых и животноводческих совхозов - руководит государственными с/х предприятиями. Смысл руководства ими из центра - колхозы включают соц производство, тк их продукция уходит в переработку; потребитель этих предприятий - перерабатывающие заводы. Поэтому в целях унификации отношений требуется унифицированное централизованное руководство. Уровень руководство с/х был повышен.

Реформирование юстиции и правоохранительных органов.

Этапы:

1. До К36

2. После К 36 (тк было прописано, что судьи избираются вместо назначения). Должны быть упразднены внесудебные органы. Правосудие должно вершиться судами.

До к36.

1. Ликвидация округов - области на округа, те - на районы. С ликвидацией округов их дела передавались районным народным судам, те убивался заяц повышения авторитета народного суда. Те совнарсуд мог выносить приговоры, втч расстрельные.

2. Неудачное преобразование - судебные участки (каждый район делился на них) концентрировались в районном центре (глупость, тк неудобное расположение).

3. Неудачная реформа - формируется должность старшего народного судьи района (некий инструктор, помощник, руководитель и контролер).

4. Еще одна неудачная длящаяся реформа - формирование выездных бригад (слабое знакомство с обстановкой, падение авторитета суда).

5. Суды областные, краевые, союзных республик и ВЕРХОВНЫЙ СУД СССР. В 1933 году ликвидируется система ОГПУ. Вместо этой системы - система НКВД. Проблема в том, что все дела, прежде бывшие в органах ОГПУ, передаются на рассмотрение новоучрежденных специальных коллегий. Туда передавались дела, которые расследовали органы госбезопасности. Это - первый шаг к отмене внесудебных органах (жили до 1938 года, когда по закону о Судоустройства все дела передавались в обычные суды с обычными народными заседаний).

6. В 1933 году создается прокуратура ССССР. ВС СССР лишается функции оценки нормативных актов госорганов на предмет оценки К. Те полномочие Конст. Контроля в ведении прокуратуры.

7. Организационно-инструкторские отделы в составе областных судов (дополнительно). Действовали лишь 2-3 года.

После принятия К36.

1. Судьи стали избираться. Новый порядок требовал спец. законодательства. К определила, что судьи народных судов (1-я инстанция) избираются на 3 года. Судьи вышестоящих инстанций избираются на пятилетний срок. Положение о выборах было подготовлено лишь к 1941 году. В реальности первые выборы лишь после ВОВ.

2. Ликвидация большинства органов внесудебных репрессий - правосудие вершится судом. Большая часть внесудебных органов была ликвидирована. Их оставшихся органов - ОСОБОЕ СОВЕЩАНИЕ ПРИ НКВД СССР.

3. 1937 год - временное восстановление троек НКВД. Дополнительная волна массовых репрессий, поэтому нужны воссозданные тройки.

Изменения в системе спец судов:

1. В 1930 году воссоздаются линейные ж/д суды. Специфика вопроса требует спец. суда. Линейные - суды, дейстующие на линиях - те на конкретном участк ежедехной дороги. Вторая инстанция - транспортная коллегия ВС СССР. Суд имеет лишь две инстанции. Состав судов подбирается при участии ВС СССР. Значение транспортных судов предполагает

2. 1934 год - создание водотранспортных судов. Вторая инстанция - водотранспортная коллегия ВС СССР.

3. Суды общественной самодеятельности. Три вида таких судов:

   1. Производственные и товарищеские суды - на предприятиях

   2. Товарищеские и с/х суды - в этих судах рассматривались делах о невыполнении обязательной гос. поставки

   3. Суды (камеры) по коммунальным делам - дела о задержке в квартплате; систематическая порча жилья (ломка несущих конструкций).

Специфика судов - незначительность правонарушений, рассматривающихся в судах. Клевета, оскорбление, мелкое хулиганство (за которое не возбуждается уголовное дело), порча имущества на сумму до 50 руб. Каждый отдельный суд имеет свои особенности. Суд на предприятиях - дела об опозданиях (фильм "Непродающиеся").

4. Особые сессии народного судам по трудовым спорам. Слегка меняется порядок формирования корпуса народных заседателей - от хозяйственных органов и профсоюзов - по половине заседателей.

5. Сохраняются военные трибуналы.

Прокуратура - 1932 поставлена проблема соблюдения революционной законности - констатируется массовое нарушение законности, втч незаконные аресты, конфискация имущества и так далее. Проблема необходимости централизации прокурорского дела. 1937 г. - создается прокуратура союза. Но прокуратуры союза республик входят в подчинении наркомюстам республик, те прокуроры подчиняются местным органам советскоф власти. Те прокуратура нзависимой не была. В 1936 г - создан наркомюст СССР. Все прокуроры, втч союзных республик, стали подчиняться наркомюсту СССР.

Следственный отдел, главная военная прокуратура, отдел по спец делам, транспортная прокуратура. В каждой прокуратуре свой отдел. Входит втч функция предварительного следствия - в 20-е подчинено, а в 30-е вошло в структуру прокуратуры. Прокуратуре стало проще контролировать.

Гос безопасность - НКВД СССР разделяется на НКВД И НКГБ В НАЧАЛЕ 40-го года (февраль).

При создании НКВД СССР еще не было НКВД союзных республик. С созданием НКВД СССР республиканские были возобновлены, кроме НКВД РСФСР (его функция - НКВД СССР). Те система НКВД с НКВД СССР во главе.

Структура до разделения:

Крупный главное управление гос безопасности (ГУГБ, в 41 - НКГБ). Подразделения: экономический отдел, транспортный отдел, контрразведывательный, разведочный отдел, секретно-политический отдел (СПО - наиболее проблемный отдел: задачи - вскрытие контрреволюционных заговор, секретное внедрение и так далее). Так же в состав НКВД входило главное управление милиции. Управление милицией также перешло на новый уровень руководства. В 1932 году - союзное положение о рабоче-крестьянской милиции. Милиция стала проблемой союзно-республиканской. На милицию возлагается функция борьбы с расхищением соцсобственности. В структуре милиции - отдел борьбы с хищением соц собственности - ОБХСС. Новая функция милиции - розыск и устройство беспризорных и безнадзорных нсв. До сер. 30-х годов - функция входила в наркомат просвещение и наркомат соцобеспечения. С 1935 - у милиции. Также у милиции - функции контроля над общественных порядком на транспорте - соблюдение правил дорожного движения и так далее. К работе в милиции привлекаются также граждане - возникает бригада содействия милиции (бригадмилы) в 30-е годы. Из задачи милиции временно выделяется задача розыска, тк в стурктуру НКВД входит управление уголовным розыском. Другой аппарат - центрозагс - центральный отдел регистрации актов гражданского состояния. Также имеется административное управление.

В состав НКВД входит большое количество главных управлений отдельными видами сест заключения (втч ГУЛАГ). Пример: центральное управление лагерей тяжелой промышленности.

Те промышленность, построенная и эксплуатируемая руками заключенных. Те одна промышленность управляется наркоматами, а другая - главками НКВД. Был резон разделить НКВД (все, что за решеткой) и НКГБ.

Органы внесудебной репрессии:

До 1933 года - подразделения ОГПУ (тройки ОГПУ - как на союзном уровне, так и на уровне республики областей и районов). Также - судебная коллегия - ОГПУ. С ликвидацией ОГПУ - НКВД. Возникает ОСО - особо судебные органы. (Факультет ненужных вещей - читать).

Действовали тн "милицейские тройки" - тройка из представителей подразделений НКВД на местах. Смысл троек - административные комиссии по чистке неблагонадежного элемента - те отбывшие наказание люди, но не вернувшиеся к нормальной жизни. Эти люди могли быть высланы за пределы местности.

Тройки НКВД - из представителей разных ведомств - милиции, прокуратуры, партийных организаций. Те типичная тройка того времени. Цели тройки - тов. Сталин боролся с местными царьками. Каждый царек репрессировал своих политических соперников. Списки утверждадись местными тройками. Иногда эти тройки могли преобразоваться в двойки. Те до издание К было много внесудебных органов.