ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1961 ГОДА
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
План семинара:
1.Вещное право.
Новая классификация форм собственности (ст. 20, 24, 26 и др.)» тенденция к повышению степени обобществления. Право оперативного управления
(ст. 21, 39).
2.Обязательственное право.
Изменения в системе и содержании обязательств (разд. III, гл. 1, 12, 13 и др.).
----- - -----
Существовавшее к началу 50-х гг. гражданское законодательство в значительной мере устарело. Некоторые нормы, принятые более 30 лет назад, на практике уже не применялись. Кроме того, гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов, в масштабе же Советского Союза такая систематизация проведена не была. Между тем природа союзного государства делала необходимым выработку и закрепление норм, которые бы определили единые для страны принципы регулирования гражданско-правовых отношений. Поэтому 8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик.
В разделе Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, посвященном обязательственному праву, ведущее место занимали нормы, регулировавшие договоры и другие обязательства между государственными и общественными организациями. Эти нормы имели цель использовать договорную систему как инструмент выполнения народно-хозяйственных планов, обеспечения ответственности предприятий и организаций за ассортимент, качество и комплектность продукции, своевременность ее поставки.
Основы определяли единые для всего Союза ССР принципы регулирования имущественных отношений граждан. Устанавливалось, что государство защищает личную собственность граждан, основанную на их труде и предназначенную для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Основы устанавливали, что имущество, находившееся в личной собственности граждан, не могло быть использовано для извлечения нетрудовых доходов.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. регулировали имущественные отношения в обществе, где:
1.отсутствовала частная собственность на средства производства;
2.существовала социалистическая система ведения хозяйства.
---- - ----
.1.Вещное право.
Основа имущественных отношений - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.
Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом(1).
Правомочия собственника:
=владение
=пользование
=распоряжение(19)
Виды собственности1:
1.социалистическая собственность(20)
а.государственная (21)
-может предоставляться на праве оперативного управления
-земля, недра, леса, воды, заводы, шахты, родники2
-список открытый
Советское государство является собственником всего государственного имущества. За конкретными государственноговенными предприятиями закреплялась только часть этого имущества, поступавшего в их оперативное управление.
На собственность государства не может быть наложено взыскание.
б.колхозная, иных кооперативных организаций, их объединени(23)
-предприятия, учреждения, здания, транспорт
На принадлежащие колхозам основные средства производства не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.
в.собственность профсоюзных и иных общественных организаций(24)
-предприятия, здания, сооружения, санатории, дома отдыха, дворцы культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря3
На основные средства и фонды не может быть наложено взыскание.
2.Личная собственность(25)4
-для удовлетворения материальных и культурных потребностей
-нельзя использовать для извлечения нетрудовых доходов
-только 1 жилой дом
-количество скота устанавливается законом союзных республик
+общая собственность(26)
а.долевая
б.совместная
-колхозов, общественных организаций, государства и колхозов, граждан
-собственность колхозного двора(27) - на праве совместной собственности
Тенденция к обобществлению:
Перечень имущества государства(21), кооперативных организаций(23) и профсоюзных и общественных организаций(24) расширился и является открытым, частная собственность граждан превращена в личную, для граждан установлены предельные размеры дома, предельное количество скота (25).
Гражданин не может иметь в личной собственности имущество, которое в соответствии с уставом колхоза может принадлежать только колхозному двору.
Появление понятие колхозный двор, как отдельной хозяйственной единицы(27).
------ - - - - - - - - - - - - -
Оперативное управление:
-государственное имущество, закрепленное за государственными организациями управляется в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Государственная организация, покупает ----> переход в собственность государства ----> право оперативного управления для купившей организации (39)
-------- - - - - - - - - -
Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору - с момента передачи вещи (30)
-------- - - - - - - - - -
Впервые в истории советского законодательства давались классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также классификация форм защиты гражданских прав.
Защита:
Защита гражданских прав осуществляется в установленном порядке судом, арбитражем или третейским судом путем:
-признания этих прав;
-восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право;
-присуждения к исполнению обязанности в натуре;
-прекращения или изменения правоотношения;
-взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, — неустойки (штрафа, пени), а также иными способами, предусмотренными законом.
***Защита гражданских прав в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и союзных республик, осуществляется также товарищескими судами, профсоюзными и иными общественными организациями.
В случаях, особо предусмотренных законом, защита гражданских прав осуществляется в административном порядке (6)***
--------------- - ---------------
2.Обязательственное право.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Определение:
1922.Обязательство - одно лицо (кредитор) имеет право требовать от другого (должника) определенного действия, в частности передачи вещей или уплаты денег либо воздержания от действия (107)
1961.Обязательство - одно лицо (должник) обязано совершить определенное действие в пользу другого лица (кредитора), как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательств
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Основания возникновения:
1922.Основания возникновения обязательств:
=из договоров
=основания,указанные в законе; и из неосновательного обогащения
=вследствие причинения другому лицу вреда(106)
1961.Перечень открытый.Впервые давались классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.
=из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
=из административных актов!, в том числе — для государственных, кооперативных и общественных организаций — из актов планирования;
=в результате открытий, изобретений, рационализаторских предложений, создания произведений науки, литературы и искусства;
=вследствие причинения вреда другому лицу
=вследствие приобретения или сбережения имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований;
=вследствие иных действий граждан и организаций;
=вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий (4, 33)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
---->Основания прекращения в Основах не указываются
---->Место исполнения в Основах не указывается
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Срок исполнения обязательства:
1922.Срок исполнения обязательства: либо устанавливается законом/договором, либо по первому требованию кредитора (111), возможно досрочное исполнение, если это не противоречит договору (112).
1961. Срок установлен законом, либо актами планирования, либо самим договором, а при отсутствии установленного срока – в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями (33)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Неисполнение обязательств:
1922.
=В случае неисполнения должником обязательства он обязан возместить кредитору причиненные неисполнением убытки(117)
=обстоятельства непреодолимой силы или умысел кредитора(118)-освобождают
=Невозможность исполнения не освобождает должника от ответственности:
-если предмет обязательства определен родовыми признаками и доставление имущества того же рода не стало объективно невозможным;
-если лица, на коих в силу закона или поручения должника возложено выполнение обязательства, умышленно или по неосторожности вызвали или не предотвратили обстоятельство, сделавшее исполнение невозможным(119)
=В случае неисполнения должником обязательства, предметом коего является предоставление в пользование индивидуально-определенной вещи, кредитор вправе требовать отобрания вещи у должника и передачи ему, кредитору(120)
=Просрочка исполнения со стороны должника обязывает его возместить кредитору причиненные просрочкой убытки и возлагает на него (должника) ответственность за случайно наступившую после просрочки невозможность исполнения(121)
---->определены случаи неисполнения обязательств
1961.
----->Определены способы обеспечения исполнения обязательств:
Исполнение обязательств может обеспечиваться согласно закону или договору неустойкой (штрафом, пеней), залогом и поручительством. Кроме того, обязательства между гражданами или с их участием могут обеспечиваться задатком, а обязательства между социалистическими организациями — гарантией(35)
-ответственность за нарушение обязательств:
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником он обязан возместить кредитору причиненные этим убытки.
=Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка (штраф, пеня), то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (штрафом, пеней).
=Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки (штрафа, пени), но не убытков;
Когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафа, пени);
Когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка (штраф, пеня), либо убытки.
*По отдельным видам обязательств законодательством Союза ССР и союзных республик может быть установлена ограниченная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
*Не допускается соглашение между социалистическими организациями об ограничении их ответственности, если размер ответственности для данного вида обязательств точно определен законом.
*Уплата неустойки (штрафа, пени), установленной на случай просрочки или иного ненадлежащего исполнения обязательства, и возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением, не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, кроме случаев, когда плановое задание, на котором основано обязательство между социалистическими организациями, утратило силу.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Интересы государства и интересы трудящихся в Основах не отражены.
1922.
Интересы государства:
147, 149, – неосновательное обогащение взыскивается в доход гос-ва;
156, 166 –особый статус гос учреждений как нанимателей;
164 – наниматель национализированного или муниципализированного предприятия или строения обязан страховать его в полной сумме за свой счет в пользу государства или местного совета по принадлежности.
Интересы трудящихся:
Если неустойка слишком велика, то суд вправе, по просьбе должника, уменьшить неустойку(142);
Наниматель вправе требовать соответственного уменьшения наемной платы, в силу уменьшения занимаемой площади , за которое он не отвечает– 167;
Наниматель имеет право судебной защиты против всякого нарушителя его владения, в том числе и против собственника – 170;
особый порядок выселения из жилых помещений и уплотнения – 172,173. требование по поводу недостатков в договоре купли-продажи – 197, 198.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------