ВОВ.
Уголовное право.
Изменения в общей части. Появляются новые виды бездействия – невыполнение правил противоздушной обороты. Также – уклонение от прохождения курса военного обучения. Несдача призматических биноклей (т.к. с их помощью можно шпионить за войсками). В 1942 г. вводятся ответственность за несдачу трофейного имущества (не только немецкого, но и советского).
Вина. Вопросы виновности теряют свое значение, наличие вины не интересует законодателя. Например, усиливается ответственность за разглашение гостайны и потерю документов, содержащих гостайну (без учета вины). Также ответственность за халатность, проявленную при эвакуации (до 5 лет, без учета вины).
Понятие преступления. К понятию общественной опасноти примешивается оттенок всенародного осуждения. Например, кражи имущества при эвакуации приравнивается по аналогии с кражей имущества во время стихийного бедствия. Также введение новых наказаний как пример осуждения: повешение, каторжные работы. Указ 19 апреля 1943 – о военных преступлениях и их пособников – вводят два новых вида наказания.
Судимость. В период ВОВ возможно досрочное снятие судимости (судимость мешает службе в армии, поэтому после реального наказания можно сразу на фронт).
В период ВОВ действует норма, согласно которой, если человек после совершения преступления, но до осуждения ушел на фронт, то прийдя с войны, при хорошей службе он освобождается от наказания за незлостные преступления.
Замена реального отбывания наказания отправкой на фронт. Это возможность не применялась к лицам, совершивших тяжкие преступления.
Указ 07.8 – по нему в годы войны меняется подведомственность, дела передели трибуналам. Расхищение госсобственности стало трактоваться шире, например, такой указ применялся не только за расхищение, но и порчу имущества. В ряде случаев этот указ применялся и к государственным служащим, которые растрачивали имущество.
Особенная часть.
За отдельные преступления наказания усиливаются, например, за самовольное увольнение и переход с работы на работу (от 5 до 8 лет).
Повышение ответственности за воинские преступления – добровольная сдача в плен (отвечают не только солдаты и командиры, но и члены их семей, которые снимались с довольствования). Усиливается ответственность за бесчинство и мародерство военных, наказание – расстрел.
В первые годы войны – возмездие оккупантам, ближе к концу войны- возмездие ослабевает, только к военным.
Были криминализированы некоторые деяния: невыполнение минимума трудодней (до 6 месяцев принудительных работ с удержанием минимума з/п).
Финансовое право.
Проблемы денежного обращения. В период нэпа была сокращена денежная масса. За первые три годы объем денежной массы увеличился в 2,5 раза (материальные поощрения за медали, воинские заслуги, денежные пособия вместо отпусков). Как изымать денежную массу у населения?
Коммерческая торговля (в коммерческих ресторанах можно приобрести товары не по карточкам; цены нетвердые, как на рынке, однако они нормировались: можно поднять, опустить);
Займы государства ( сначала - подписка на заем).
Денежно-вещевая лотерея.
Пожертвования граждан в различные фонды. Жертвовали не только деньгами, но и драгоценными металлами.
Налоги.
Вводятся некоторые виды налогов. В первые годы войны вводятся надбавка к с/х налогу для крестьян, а также к подоходному для горожан .Но впоследствии от этих надбавок отказываются и вводится военный налог. Этот налог – подушный, с 18 лет, даже те, кто не имел дохода (?). Размеры налога – в твердых суммах. Горожане – максимум – более 200; крестьяне – более 600.
Налог на холостяков. Сначала качался только тех, кто не женат, затем – и на малосемейных – те, кто имел не более 2 детей. Касался граждан с 20 лет. Налог просуществовал до развала СССР.
Устанавливается окончательно система местных налогов – их пять, с многообразием покончено.
Налог на недвижимость
Земельная рента
Налог на личный скот
Налог на личный автотранспорт
Сбор за право колхозной торговли
Трудовое право.
Рабочий день. Вводятся обязательные сверхурочные – до трех часов в сутки. Сверхурочные могли вводится как по распоряжению наркомата, так и по распоряжению дирекции предприятия.
Время отдыха. Все очередные отпуска отменены. В отношении некоторых категорий - подростков, отпуска сохранялись. Также – отпуска сохранялись за инвалидами.
Неотгуленные отпуска не пропадали, за них полагалась компенсация, но компенсации не выдались в период войны, они сохранялись в сберкассе в замороженном виде.
Трудовая мобилизация.
Мобилизация за оборонным предприятием.
Мобилизация населения для работы на оборонных предприятиях по месту жительства (касалось тех, кто не занят на оборонной промышленности) – 1942 г.
Мобилизация граждан на сельхозработы - 1942. Полагалась плата в виде собранной продукции.
Мобилизация населения для организации оборонительных работ.
Труд колхозников.
Увеличивается минимум трудодней. В начале войны – 100, 1942 г. – до 150 в отдельных районах. Также вводятся разбивка минимума по периодам. Независимо от выработки /невыработки он привлекается к уборке урожая.
Впервые вводится минимум трудодней для членов семьи колхозников.
Введение уголовной ответственности за невыполнение минимума трудодней.
Приостанавливались все иски колхозникам на предмет разделов дворов, взыскания недоимок. Государство оказывало помощь колхозам. Например, на протяжении первого после освобождения от оккупации поставка не выполняют.
Введены эквиваленты, которые заменяли продукты обязательной поставки. Также различная материальная помощь – ссуды и др.
Процесс.
Появляются новые виды судов: военно-полевые суды – только они могли применить повешение и каторжные работы.
Военные трибуналы – им передается значительная часть преступлений (это и реально действующие и перепрофилированные из народных судов). Подведомственность трибуналов увеличивается.
Приговоры трибуналов не оспариваются, за исключением смертных приговоров.
Тема. Государство и право в послевоенный период (1946 – 1953).
План.
Государственный механизм.
Право.
В 1948-49 гг. принимаются законы, которые закрепляют переселенные народы за их местом жительства навечно (наказание – каторжные работы до 25 лет).
Госмеханизм
Высшие органы власти
Верховный совет
Проходят очередные выборы в ВС в 1946 г. Затем выборы – в ВС союзных республик и автономных. Меняются требования к депутатскому корпусу. Возраст повышается до 23 лет.
При обеих палатах вводятся комиссии законодательных предположений.
По-прежнему основная роль нормотворца принадлежит Президиуму ВС. Сам ВС собирается на сессии нерегулярно. Расширение нормотворческих функций президиума. В феврале 1947 г. – изменения Конституции – издание указов Президиумом – вынесено в отдельный пункт.
Расширяется компетенция Президиума, он может не только ратифицировать, но и денонсировать м/н договоры.
СНК.
В 1946 г. – отказ от термина «комиссар», СНК преобразуется в Совет министров. Почему? Так как деятельность совнаркома не соответствует его названию.
Тенденции.
Перепрофилирование – наркоматам военного профиля возвращают их мирные функции. Например, наркомат танковой промышленности стал наркоматом тяжелого машиностроения и др. (танки-трактора)
Чехарда с укрупнением и разукрупнением. Министерства разделялись: например, легкой промышленности: на вкусовой промышленности.
Укрупнение: создается министерство с/х: к нему присоединили несколько министерств разных совхозов. Через несколько лет министерство снова разделится.
Определенных причин этого нет.
Суды.
Впервые проходят выборы в народные суды в 1947 г. Уже через год после выборов государство взяло выборных судов под контроль, они подчинялись дисциплинарной коллегии ВС СССР.
Перепрофилирование трибуналов – в обычные транспортные суды с обычным порядком судопроизводства.
Прокуратура.
В 1946 меняется название должности прокурора СССР- Генеральный прокурор СССР. МГБ И МВД меняются компетенциями.
Право.
Финансовое право.
Задача – сократить денежную массу. Денежная реформа – конец декабря 1947 г: старые денежные знаки обменены на новые. Самый льготный обмен был для тех, кто держал деньги на счетах в банке. Если эти вклады не превышали 3 тыс. – то 1/1. Если с 3 до 10 – то 2/1. Если больше 10 – то 3/2.
Наличные деньги менялись по-другому: 10/1.
Первоначально деньги ходили параллельно. Подобный обмен не уменьшал продажной цены, поэтому граждане бросились в магазины. На наличные деньги покупались облигации по государственному займу.
Чтобы сократить массу, также уменьшались пособия. Сокращены пособия одиноким матерям (в 1944 – 100 рублей, после войны – послевоенные 5 рублей). Сентябрь 1947 г. – отменялись некоторые льготы, награжденные орденами и медалями: сокращены наградные деньги. Этот указ также отменял бесплатный проезд для них.
Изымали массу путем повышения пайковых цен.
Отмена карточной системы.
Цены с конца 40-х гг. стали понижаться в административном порядке. Вводятся некоторые пособия: надбавки наименее защищенным слоям.
Отменялись некоторые налоги, например, военный налог.
Трудовое право.
Устройство демобилизованных - устройство в течение месяца со снабжением жильем.
Условия труда. Возвращение к 8 часовому дню – с июля 1945 г.
Но сверхурочные сохранялись на некоторых предприятиях.
В 1953 указано, что если самовольное увольнение связано с восстановлением семьи, то наказания нет.
В 1953 было принято, что один прогул не ведет к уголовной ответственности, можно применять дисциплинарные наказания.
Вводятся уголовная ответственность за несоблюдение техники безопасности.
Гражданское право.
Вещное.