учебный год 2023 / 71. Основные направления развития права в середине 80х - середине 90х-1

71.   Основные направления развития права в середине 80х - середине 90х

1. Первоначально в данный период – два уровня развития законодательства: общесоюзный и республиканский; далее – общая тенденция увеличения роли законов союзных республик.

С конца 80-х годов – «война законов»: органы союзных республик отказывались применять общесоюзные законы и иные акты высших органов государственной власти и управления, которые находились в противоречии с декларациями о государственном суверенитете, принятыми союзными республиками. Сл-но, нарушались принцип приоритета законодательства Союза и принцип непосредственного прямого действия законов СССР на территории союзных республик ( обязательная ратификация).

2. В республиках по аналогии с нормативными актами Союза утвердился институт указов президентов

3.Конституционное право: 1988г – реформа избирательной системы: предусматриваются выборы народных депутатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам, реально обеспечивается свобода выдвижения кандидатов, избрание кандидатов от общественных организаций

1990г – Закон «О всенародном голосовании (референдуме СССР)», 17 марта 1991г- первый референдум в Союзе

1990г – Закон СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения: право введения чрез.пол. – у соответствующего Верховного Совета с уведомлением вышестоящего Совета и Президента СССР, по решению Верховного Суда СССР допускалось изменение тер. Подсудности уг. и гр. Дел, привлечение КГБ СССР и воинских частей Вооруженных сил СССР; возможность временного президентского правления.

4. Гражданское право: постепенное допущение рыночных отношений

- индивидуальная трудовая деятельность допускалась в сфере кустарно-ремесленных промыслом, бытового обслуживания населения и т.д. при использовании лишь личного труда граждан и членов их семей в свободное от основной работы время + могли трудиться инвалиды домохозяйки и т.д., т.е. не занятые в общ. произв-ве(по Закону «Об индивидуальной трудовой деятельности» 1986г)

- все гос. предприятия переходят на полный хозрасчёт ( Закон «О государственном предприятии (объединении)» 1988г)

- кооперативные предприятия – основное звено народно-хозяйственного комплекса страны наряду с гос. предприятиями

- увеличивается значение аренды: труд.коллектив гос.предприятия мог организовать организацию арендаторов(юр.лицо) для создания арендного предприятия(правопреемник гос.предприятия), арендатор мог выкупить арендованное имущество и арендованное предприятие могло быть преобразовано в предприятие др. вида, действующего на основе коллективной собст-ти( Указ «Об аренде и арендных отношениях в СССР», Основы законодательства СССР и союзных республик об аренде)

- признавалась собст-сть ин. Государств, международных организаций, ин. Юр. Лиц и граждан, допускалась возможность объединения имущества(гр-н, юр. Лиц и государства) и образование смешанных форм собств-ти ( Закон «О собственности в СССР» и Закон «О предприятиях в СССР»

- 1991г: Закон «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» и Закон «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий»; системное обновление ГП(Основы гр. Законодательства СССР и союзных республик 1991 г):возрождалось деление имущества на движ/недвиж, вводились понятия коммерческой и некоммерческой организаций, общий срок исковой давности(3 года) для физ. и юр.лиц, возможность возмещения морального вреда и т.д.

5. В трудовом законодательстве:

- расширение прав трудовых коллективов (нельзя расторгнуть труд.договор с руководителем,избранным коллективом, без решения собрания этого коллектива),

-обеспечение прав на труд, льготы и компенсации высвобождаемым работникам,

- расширение прав профсоюзов

- устанавливался порядок разрешения коллективных трудовых споров

-отменяются доп. Отпуска за выполнение общественных обязанностей

- разрешается работа по совместительству

- особая форма труд. договора – трудовой контракт

- законодательное урегулирование вопроса безработицы

- увеличение продолжительности отпуска по уходу за ребёнком, по беременности и родам, увеличение гос.пособия по уходу за ребёнком

6.Уголовное право: - вводится ряд новых составов преступлений (незаконные действия с радиоактивными материалами; призывы к насильственному нарушению единства территории СССР; угон, захват ж/д составов, водного судна, захват вокзала, аэродрома и т.д.)

- Основы уг. законодательства СССР и республик 1991г. (сменили Основы 1958г): введено понятие ограниченной вменяемости; задержание лица, совершившего преступление и оправданный проф. и хоз. риск - обстоятельства, исключающие преступность деяния; новый вид наказаний для несовершеннолетних – привлечение к общественно полезным работам, ограничение свободы досуга, арест.

-в России после развала СССР: отменяются составы преступлений, потерявшие практическое применение (диверсия, против социалистической собств-ти). Изменения в связи с принятием Декларации прав и свобод человека и гражданина: не наказываются супруги и родственники за заранее не обещанное укрывательство, священнослужители – за недоносительство о преступлениях, о которых стало известно во время исповеди

7.В уголовном процессе: - устанавливаются пределы продления срока содержания под стражей

- возможность единоличного рассмотрения уг . и гр. дел судом

- институт присяжных заседателей (возможность рассмотрения судом присяжных дел о преступлениях, за кот. смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет).

расширяется круг органов и лиц, имеющих право проводить предварительное следствие, за счет федеральных органов налоговой полиции и соответственно следователей названного ведомства

8. Арбитражный процесс. Законом РСФСР от 1991 г. "Об арбитражном суде" - расширился круг участников арбитражного процесса: ими стали не только юридические, но и физические лица. С принятием в 1995 г. ФЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" - возрожден принцип апелляционного производства. - отменялся досудебный порядок урегулирования спорных вопросов, при котором сторона, прежде чем обращаться в суд, должна была предъявить претензию своему контрагенту и попытаться разрешить конфликт мирным путем и только потом обращаться в суд