учебный год 2023 / 40. Правоохранительные органы в 1930 – 1941 гг.-1

40. Правоохранительные органы в 1930 – 1941 гг.

Реформирование юстиции и правоохранительных органов.

Этапы:

1. До К36

2. После К 36 (тк было прописано, что судьи избираются вместо назначения). Должны быть упразднены внесудебные органы. Правосудие должно вершиться судами.

До к36.

1. Ликвидация округов - области на округа, те - на районы. С ликвидацией округов их дела передавались районным народным судам, те убивался заяц повышения авторитета народного суда. Те совнарсуд мог выносить приговоры, втч расстрельные.

2. Неудачное преобразование - судебные участки (каждый район делился на них) концентрировались в районном центре (глупость, тк неудобное расположение).

3. Неудачная реформа - формируется должность старшего народного судьи района (некий инструктор, помощник, руководитель и контролер).

4. Еще одна неудачная длящаяся реформа - формирование выездных бригад (слабое знакомство с обстановкой, падение авторитета суда).

5. Суды областные, краевые, союзных республик и ВЕРХОВНЫЙ СУД СССР. В 1933 году ликвидируется система ОГПУ. Вместо этой системы - система НКВД. Проблема в том, что все дела, прежде бывшие в органах ОГПУ, передаются на рассмотрение новоучрежденных специальных коллегий. Туда передавались дела, которые расследовали органы госбезопасности. Это - первый шаг к отмене внесудебных органах (жили до 1938 года, когда по закону о Судоустройства все дела передавались в обычные суды с обычными народными заседаний).

6. В 1933 году создается прокуратура ССССР. ВС СССР лишается функции оценки нормативных актов госорганов на предмет оценки К. Те полномочие Конст. Контроля в ведении прокуратуры.

7. Организационно-инструкторские отделы в составе областных судов (дополнительно). Действовали лишь 2-3 года.

После принятия К36.

1. Судьи стали избираться. Новый порядок требовал спец. законодательства. К определила, что судьи народных судов (1-я инстанция) избираются на 3 года. Судьи вышестоящих инстанций избираются на пятилетний срок. Положение о выборах было подготовлено лишь к 1941 году. В реальности первые выборы лишь после ВОВ.

2. Ликвидация большинства органов внесудебных репрессий - правосудие вершится судом. Большая часть внесудебных органов была ликвидирована. Их оставшихся органов - ОСОБОЕ СОВЕЩАНИЕ ПРИ НКВД СССР.

3. 1937 год - временное восстановление троек НКВД. Дополнительная волна массовых репрессий, поэтому нужны воссозданные тройки.

Изменения в системе спец судов:

1. В 1930 году воссоздаются линейные ж/д суды. Специфика вопроса требует спец. суда. Линейные - суды, дейстующие на линиях - те на конкретном участк ежедехной дороги. Вторая инстанция - транспортная коллегия ВС СССР. Суд имеет лишь две инстанции. Состав судов подбирается при участии ВС СССР. Значение транспортных судов предполагает

2. 1934 год - создание водотранспортных судов. Вторая инстанция - водотранспортная коллегия ВС СССР.

3. Суды общественной самодеятельности. Три вида таких судов:

   1. Производственные и товарищеские суды - на предприятиях

   2. Товарищеские и с/х суды - в этих судах рассматривались делах о невыполнении обязательной гос. поставки

   3. Суды (камеры) по коммунальным делам - дела о задержке в квартплате; систематическая порча жилья (ломка несущих конструкций).

Специфика судов - незначительность правонарушений, рассматривающихся в судах. Клевета, оскорбление, мелкое хулиганство (за которое не возбуждается уголовное дело), порча имущества на сумму до 50 руб. Каждый отдельный суд имеет свои особенности. Суд на предприятиях - дела об опозданиях (фильм "Непродающиеся").

4. Особые сессии народного судам по трудовым спорам. Слегка меняется порядок формирования корпуса народных заседателей - от хозяйственных органов и профсоюзов - по половине заседателей.

5. Сохраняются военные трибуналы.

Прокуратура - 1932 поставлена проблема соблюдения революционной законности - констатируется массовое нарушение законности, втч незаконные аресты, конфискация имущества и так далее. Проблема необходимости централизации прокурорского дела. 1937 г. - создается прокуратура союза. Но прокуратуры союза республик входят в подчинении наркомюстам республик, те прокуроры подчиняются местным органам советскоф власти. Те прокуратура нзависимой не была. В 1936 г - создан наркомюст СССР. Все прокуроры, втч союзных республик, стали подчиняться наркомюсту СССР.

Следственный отдел, главная военная прокуратура, отдел по спец делам, транспортная прокуратура. В каждой прокуратуре свой отдел. Входит втч функция предварительного следствия - в 20-е подчинено, а в 30-е вошло в структуру прокуратуры. Прокуратуре стало проще контролировать.

Гос безопасность - НКВД СССР разделяется на НКВД И НКГБ В НАЧАЛЕ 41-го года (февраль).

При создании НКВД СССР еще не было НКВД союзных республик. С созданием НКВД СССР республиканские были возобновлены, кроме НКВД РСФСР (его функция - НКВД СССР). Те система НКВД с НКВД СССР во главе.

Структура до разделения:

Крупный главное управление гос безопасности (ГУГБ, в 41 - НКГБ). Подразделения: экономический отдел, транспортный отдел, контрразведывательный, разведочный отдел, секретно-политический отдел (СПО - наиболее проблемный отдел: задачи - вскрытие контрреволюционных заговор, секретное внедрение и так далее). Так же в состав НКВД входило главное управление милиции. Управление милицией также перешло на новый уровень руководства. В 1932 году - союзное положение о рабоче-крестьянской милиции. Милиция стала проблемой союзно-республиканской. На милицию возлагается функция борьбы с расхищением соцсобственности. В структуре милиции - отдел борьбы с хищением соц собственности - ОБХСС. Новая функция милиции - розыск и устройство беспризорных и безнадзорных нсв. До сер. 30-х годов - функция входила в наркомат просвещение и наркомат соцобеспечения. С 1935 - у милиции. Также у милиции - функции контроля над общественных порядком на транспорте - соблюдение правил дорожного движения и так далее. К работе в милиции привлекаются также граждане - возникает бригада содействия милиции (бригадмилы) в 30-е годы. Из задачи милиции временно выделяется задача розыска, тк в стурктуру НКВД входит управление уголовным розыском. Другой аппарат - центрозагс - центральный отдел регистрации актов гражданского состояния. Также имеется административное управление.

В состав НКВД входит большое количество главных управлений отдельными видами сест заключения (втч ГУЛАГ). Пример: центральное управление лагерей тяжелой промышленности.

Те промышленность, построенная и эксплуатируемая руками заключенных. Те одна промышленность управляется наркоматами, а другая - главками НКВД. Был резон разделить НКВД (все, что за решеткой) и НКГБ.

Органы внесудебной репрессии:

До 1933 года - подразделения ОГПУ (тройки ОГПУ - как на союзном уровне, так и на уровне республики областей и районов). Также - судебная коллегия - ОГПУ. С ликвидацией ОГПУ - НКВД. Возникает ОСО - особо судебные органы.

Действовали тн "милицейские тройки" - тройка из представителей подразделений НКВД на местах. Смысл троек - административные комиссии по чистке неблагонадежного элемента - те отбывшие наказание люди, но не вернувшиеся к нормальной жизни. Эти люди могли быть высланы за пределы местности.

Тройки НКВД - из представителей разных ведомств - милиции, прокуратуры, партийных организаций. Те типичная тройка того времени. Цели тройки - тов. Сталин боролся с местными царьками. Каждый царек репрессировал своих политических соперников. Списки утверждались местными тройками. Иногда эти тройки могли преобразоваться в двойки. Те до издания К было много внесудебных органов.

Те тенденция к централизации