учебный год 2023 / 35. Исправительно-трудовое право в период нэпа.-1

35. Исправительно-трудовое право в период нэпа

Исправительно-трудовое право

Вера в возможность перевоспитания трудом, общественная выгода такого перевоспитания – причины появления исправительно-трудового права

Исправительно трудовой кодекс (ИТК) 1924

Цель – установление правил по осуществлению начала уголовной политики путём создания организаций лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей.

1. Управления местами лишения

1. Распорядительные комиссии:

   1. на губернском уровне Состав комиссии:

• губернский (областной) инспектор мест заключения

• член губернского (областного) суда

• представители губернской или областной рабоче-крестьянской инспекции

• другие местные работники

Полномочия комиссии:

1. Распределение приговорённых к лишению свободы по местам заключения

2. Ходатайство о продлении срока заключения в отношении несовершеннолетних, если те к концу срока недостаточно исправились

3. Ходатайство об отмене или замене в отношении трудящихся такой меры, как содержание под стражей, на другие меры социальной защиты

2. На центральном уровне – за счёт деятельности Главного управления местами заключения (ГУМЗ), созданного в 1922 г. в системе НКВД. ГУМЗ имело свои местные органы.

Некоторые специальные лагеря подчинялись ВЧК, а затем ОГПУ.

2. При каждом месте заключения учреждается наблюдательная комиссия в составе:

• начальника места заключения,

• народного судьи, в районе которого находится данное место заключения,

• представителя бюро профессиональных союзов.

На комиссию возлагаются

• наблюдение за переводом и, в случае неправильности, отмена перевода заключенных из одних разрядов в другие,

• предварительное обсуждение и представление в распорядительную комиссию по собранным о личности заключенных данным вопроса о досрочном их освобождении,

• представление в распорядительную комиссию о переводе заключенных из одного исправительно-трудового учреждения в другое и иные важные обязанности.

В 1929 г. распорядительные комиссии были упразднены, а права наблюдательных комиссий вследствие этого расширены.

2. Статус заключенных. В зависимости от классовой принадлежности заключенные подразделялись на 3 категории:

• подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией;

• профессиональные преступники, а также преступники, которые не принадлежа к классу трудящихся, совершили преступления из классовых интересов, взглядов;

• все остальные.

Возможна была классификация заключенных в зависимости от опасности:

• профессиональные преступники

• в силу классовых привычек

• трудящиеся(с/х и промышленные колонии)

• несовершеннолетние ( рабочая молодежь-до 20 лет; нетрудящиеся -до 16 лет)

Строится на классовом подходе - в зависимости от соц. положения предусмотрены разные наказания - те для трудящихся фабричные, с/х колонии; для нетрудящихся - колонии массовых работ (лагерей пока нет). Те работы, требующие грубого физического труда.

Для несовершеннолетних также:

1. Для трудящейся молодежи

2. Для нетрудящейся молодежи

Прогрессивная система - в зависимости от приспособляемости, воспитуемости, прогресса в деле воспитания, режим становится все более льготным (те задача мер соцзащиты - приспособление).

Режимов 3:

1. Начальный - все, кто бы ни попал. Но нетрудящиеся должны пробыть здесь большую часть срока, а с нужным происхождением - с самого начала

2. Средний

3. Высший - допускается даже расконвоирование - можно передвигаться без конвоя и поехать в отпуск на Родину

Отличие в количестве и качестве свиданий, в переписке, в распоряжении средствами на счете (каждый осужденный может иметь свой собственный счет - чем более льготный режим, тем больше денег в распоряжении.

Контроль над дальнейшей судьбой осужденных осуществляют также наблюдательные комиссии и

распределительная комиссия

Занимались досрочным освобождением, трудоустройством и другими вопросами соц. адаптации. Таким образом, три отрасли связаны гораздо теснее, чем кажется.

Цели УП реализуется в исправительно-трудовом

Кодекс предусматривал широкую серию мероприятий для помощи отбывшим срок заключения:

-оказание материальной помощи неимущим,

-предоставление жилья и питания на льготных условиях в течение определенного времени, ссуд на приобретение рабочих инструментов,

-обзаведение необходимыми предметами домашнего обихода и др.

Эти обязанности возлагались на Главное управление местами заключения и его местные органы.

На следующий год (в 1925 г.) был принят ИТК Украины, построенный на тех же принципах, что и российский. Одновременно были введены в действие кодексы Грузии, Узбекистана и Азербайджана, в 1926 г. - Белоруссии, в 1928 - Туркмении.