учебный год 2023 / 14. Трудовое и земельное право в период создания советского государства

14. Трудовое и земельное право в период создания Советского государства

Трудовое право

Первый советский закон о труде:

Декрет СНК от 29 октября 1917 «О восьмичасовом рабочем дне»:

•8-часовый рабочий день (ранее – 11,5)

•Для лиц, не достигших 18 лет, рабочий день – 6 часов

•В производствах и на работах с вредными условиями труда – сокращенный рабочий день

Возраст привлечения к труду

•обязанность трудоустроиться – с 16 лет, можно работать по найму – с 14

Сверхурочные работы

•лица, не достигшие 18 лет, и женщины к подземным и сверхурочным работам не допускались

Время отдыха

•в течение 2 недель после 6 месяцев работы (с июня 1918)

•как минимум 42 часа в неделю

•сохранены дореволюционные праздники и установлены новые – как церковные, так и советские; различные конфессии могли просить о предоставлении выходных дней, но с обязанностью отработать

Оплата труда

• Уравнивается заработная плата

• Вводится тарификацию труда (установление нормы зарплаты для определенной отрасли в определенном районе) – устанавливались соглашениями между профсоюзами и предпринимателями. Основания разделения – классификация (те качество работника) и тяжесть работы (те качество работы)

• Повышенный уровень зарплаты для интеллигенции, особенно технической

Рабочие делились на 4 тарифные группы

- ответственные работники (руководящие)

-служащие со специальными знаниями (квалифицированные)

-квалифицированные рабочие

-неквалифицированные рабочие

Социальное страхование

Декабрь, 1917 – декрет об отдельных видах социального страхования:

Случаи потери трудоспособности вследствие болезни, увечья, инвалидности, беременности, родов, безработицы. До октября - инвалидность в следствии случая на производстве; временная нетрудоспособность, те болезнь; смерть - возмещение расходов на погребение.

•фонд социального страхования формировался за счет работодателя (до революции – за счет рабочих)

•лечение работников – задача работодателей и в том, чтобы свести к минимуму угрозу жизни и здоровью трудящихся на производстве.

В дек. 1917:

•страховые платежи, бывшие еще в дореволюционное время, увеличивались вдвое (полное возмещение утраченного заработка)

•добавилось страхование по безработице (первое в мире!) – при увольнении предприниматель должен был из всероссийского фонда безработных выдать сумму. Идея в том, что увольнять обходилось дороже, чем оставить на работе.

•были образованы специальные страховые присутствия (в ведении местного самоуправления; входили трудящиеся)

Май, 1918 – фабричная инспекция переименована в инспекцию труда

Избиралась организациями самих трудящихся. Следила за соблюдением нанимателями законов о труде и принятием мер к охране здоровья трудящихся.

Учет и распределение рабочей силы

Формируется отношение к труду как к обязанности.

Биржи труда (были и до октября, но теперь обязанность регистрироваться)– посредники между работодателями и работниками.

•вели учет рабочей силы

•распределяли ее

•оказывали безработным государственную помощь. С 4 дня регистрации безработный получал пособие

Работодатель делал запрос лишь через биржу, те устроиться можно было лишь централизованно.

Если безработный не зарегистрируется на бирже труда, он терял продуктовые карточки.

Для удостоверения выполнения трудовой повинности, выдавались расчетные книжки. В ней делались памятки о выполнении трудовых повинностей.

Земельное право

1. Декрет о земле (окт. 1917) - упраздняет частную собственность.

• Государство – единственный собственник земли. По факту происходит большевистская национализация, на бумаге – эсеровская социализация.

• Недра, леса и воды общегосударственного значения – в исключительном пользовании государства; мелкие реки, озера, леса – мб в пользовании общин.

• Крестьянский вопрос: земля поделена между крестьянами на уравнительных началах на основе местных обычаев (по числу едоков, трудоспособных итд)

2. Декрет «О социализации земли» - февраль, 1918

Виды земель (по назначению)

- для ведения сельского хозяйства

- для застройки

- для культурно-просветительских целей

-для транспорта

Субъекты землепользования:

• Крестьяне, крестьянский двор

Землю давали по потребительским и трудовым нормам – по количеству рабочей силы и ртов.

Трудовая норма:

Каждый член семьи является определенной трудовой силой. Мужчина – 1(одна целая) рабочей силы, женщина – 0,85, дети от 16 лет – 0,65.

Надо подсчитать количество рабочих сил в уезде, затем подсчитать общее количество земель, распределяемых в уезде. Общее количество земель разделить на общее количество сил и умножить на рабочие силы. Получается трудовая норма.

• Государство

• Коллективы – община

- артель

Раздают землю, но не назначают арендную плату. Вместо этого – попытка товарообмена.

Запрет наемного труда. Можно болеть 2 года, не лишившись земельного участка.

Другое: наиболее распространенная форма колхозов – коммуна.