учебный год 2023 / Петр-1

(продолжение)

Все шло на содержание верви, реформа губернская была вызвана необходимостью обеспечения всей страны ресурсами, средства, которые собирались в губерниях распределялись по полкам, для этого назначались комиссары, которые являлись посредниками м\у губернией и конкретным воинским подразделением

Ландратские доли вместо уездов, во главе ландрат, губерния делилась на 8-10 л.д., коллегиальным органом были коллегии, управляющие губерниями. Следующим этапом территориальной реф. Стало введение дистриктов и провинций, в конце сев. Войны и введение подушной подати (нивелировка крепостных крестьян и холопов)

Когда возникла необходимость возвращения рус.армии, ее разместили по стране, учитывая уже существующий порядок материального обеспечения уже существ. Воинских подразделений.

Подушная подать=новая перепись, кол-во лиц возросло, которые выплачивали подати. Подать по лицам закреплялась за конкретными воинскими подразделениями. (полковой дистрикт – параллельно вместо ландратских долей вводится провинциальное деление. )

Возвращается уездное деление, но как субъект управления. Субъект налогообложения являются все тер. Подразделения (п.д.)

Часть уездов в администр. Плане – к провинциям, около губерний – к губерниям.

Такая система упр-я сохраняется и при приходе к власти наследников Петра 1

Делаются попытки упростить эту сложную систему. Дело в том, что размещенная по стране армия (страна была в некой искусственной оккупации) создавала неблагоприятные условия для населения.

В помощь для сбора подати выделялись солдаты и офицеры, это являлось одной из важнейших обязанностей провинциальных воевод и губернаторов. На рубеже 30-х годов уже сложилась определенная система. Отдельные города возглавлялись городскими воеводами. На городских и провинциальных воевод возлагались не только законодательные, но и судебные полномочия. Были созданы спец. Канцелярии. Секретарь отвечал за правильное ведение дел в ведомстве.

В одних руках сосредоточивался максимум власти. Это все осуществлялось на базе формальных учреждений.

Срок до 5 лет у военных людей (воеводы, губернаторы). Все они подчинялись камерцколлегии.

Были присоединены Эстляндия и Лифляндия (им были предоставлены жалованные грамоты, у них продолжалось шведское законодательство и права дворян, бюргеров и местного самоуправления.города получили особый статус в составе российского государства)

Самоуправление на украине, созданное в предшествующий период претерпело изменения. После предательства Мазепы, гетмана избирали в запорожье, а во всей Малороссии не избирались гетманы. Вместо гетманского самоуправления была создана малороссийская коллегия. Введены налоги. (ликвидация малороссийской обособленности)

После смерти петра малороссия получила прежние права.

Источник права до сих пор СУ (оно не действовало в полном своем виде, по нормам создавались указы-указные статьи, их было не так уж много, была масса принципиально нового законодательства).это вызвано процессами, которые шли в государстве. Требуется соответствующая нормативная база (регламенты коллегий)

Создание регулярной армии и ВМФ

Регулярная армия постоянно находится в боевой готовности, военнослужащие живут вместе. Появляется воинское законодательство «Воинский артикул», «Воинский устав», «Военно-морской устав»

Ответственность за нарушение порядка, как и админист, так и уголовн.

Создание отдельного военного законодат-ва

Военно-процесс. Законодат-во

П1 считал, что пришло время для систематизации соответствующего законодат-ва

Ни одного проекта так и не было подготовлено при Петре. Шло обновление законодательства. Сословное законодат-ва, повлиявш. На гражданские права (1714г -указ о единонаследии)

Вотчины и поместья стали именоваться недвижимостью (введение института частной собственности официально)

С этого начинается постепенное выделение права собственности. Конфискации все еще осуществлялись, только жалованная грамота дворянам в последствии обеспечит дворянам неприкосновенность.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЦЕРКВИ И ГОСУДАРСТВА.

Абсолютизм сменяет систему сословного представительства во власти. Сосл. Пр. осуществ. От аристократии и духовенства. Абсолютизм должен был обозначать ослабление церковной власти над гос-вом.

Это ограничение проявилось в том, что церковь постепенно отдалялась от принятия всех реш-й церкви. Ограничение материальных прав церкви (началось еще при Ив. Гр)

СУ создает монастырский приказ, ведающий имуществом. В связи с расколом был устранен этот приказ. Для борьбы против раскольников церковь получила все предыдущие свои возможности.

При Петре 1 начатый ранее процесс завершается тем, что после смерти патриарха Адриана Петр сам назначает место блюстителя патриаршего стола, возвращает монастырский приказ, он подчиняется штатс-контор-коллегии (распределение собранных средств по штатам, а остаток идет на нужды гос-ва)

Секуляризации пока нет, но положено ее начало.

В последствии, управление церкви передается в ведение духовной коллегии, которое передается в святейший синод. Меняется порядок набора монахов. Церковь может принимать на убылые места новых людей (принимать лиц, нуждающихся в соц. Помощи, увечных, душевнобольных)

Церковь, как учреждение становится одним из гос.учреждений, ему поручаются некоторые вопросы, в частности это осуществление контроля за регистрацией брака, рождений, смертей.

Церковь и так своими обрядами это освящает, так теперь они должны вести юридический учет. Церковь так же ведет и семейные дела. ВТС, созданный при Ек.1, созд. определенные кондиции, почему АИ назначалась правительницей.

АИ дала согласие, а вступив на трон она не подписала кондиции, порвала из публично, а сделала это по настоянию дворянства. Дворянам не нравилось коллегиальное правление, они выступали за абсолютную власть монарха.

На практике получалось так, что поддерживая идею единовластия, дворянство решало, что и как будет при правлении (власть не ограничивали, но правитель должен был действовать в интересах дворянства, ибо обычно он умирал е своей смертью) *к монарху приходили ночью, и как правило, помогали умереть (Четвертков)*

Люди были самые разные на престоле, принципы единонаследия не соблюдались.

Екатерина 2 (крестьяне стали фактически рабами, дворяне вознеслись очень высоко, конкретно поссорились с Поляками)

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В XVIII ВЕКЕ. ЭПОХА ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ.

Петр 1 создал правовые предпосылки для дворянской диктатуры (сословие было полностью милитаризовано)

Они контролировали и двор и гос-во. Оно пользовалось этим инструментом.

ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОМ СТРОЕ.

ДВОРЯНЕ.

Дворяне остались с имущественными правами, но с тяжелой воинской повинностью, с правления Петра 2 начинаются облегчения для дворян. Петр 2 под влиянием необходимости экономить средства на содержание армии (реш-я ВТС) создает указ, что в мирное время до 2\3 всего состава должно быть по домам, чтобы не платить предусмотренное жалование, разрешалось оставаться иноземцам.

АИ создает кадетские корпуса, где дети дворян получают элементарные представления о службе. Служба ограничивается 25-27 годами, не установлен срок поступления на службу. Дети записывались с рождения на службу, так получали высокие чины. Закончившие отлично кадетсвие корпуса получали сразу высокий чин. Но по достижении 15 все были обязаны придти на сборы в полки, если нет, наступала уг.ответственность.

Петр службу делает обязат., Екатерина окончательно отменяет необходимость службы, АИ отменила указ о единонаследии, разрешив дворянам делить имущество м\у наследниками, а Екатерина 2 сделала дворян свободным населением империи.

Недвижимость дворян не конфисковывали, дворянство передавало все свое имущество наследникам. Свободно выезжало за границу, служило там, возвращ. Обратно, без приговора дворянского суда и императора их не могли лишить жизни, чести, имущества.

Перечень конкретных правонар., за которые могли лишить дворянства.

Дворяне получили право создавать органы дворянского самоуправления. Выбирали своего предводителя. Избирали капитана-исправника. Он возглавлял земский суд.

Полнота прав была ранее у потомственных дворян, жалованная грамота разрешила передавать потомственное дворянство (передавались лишь м-дворянами)

Потомственное дворянство давалось за службу.

Все дворянство имеет одинаковые права.

Естественно, право зависимого населения еще больше уменьшилось.

КРЕПОСТНЫЕ.

Расширение прав владельцев по отношению к своим крестьянам (особенно дилегируют при Елизавете Петровне, наиболее антикрестьянское законодат-во принимается именно при этих императрицах). ЕП разрешает отправлять крестьян в ссылку, засчет вне очереди за рекрута.

Дворяне получили право применять гос.принуждение в отношении крестья. Ек. Запретила жаловаться на своих помещиков=>усиление бесправия крестьян =>пугачевское восстание.

Подать, которую платили и крестьяне, и помещики. АИ предусмотрела уг.ответств, если они не обеспечивали содержание крестьян и не помогали им.

В практику входит продажа крестьян без земли. Крепостное право достигает своего пика в середине 18 в.

Павел 1 принимает меры с ограничением прав помещиков. Манифест о трехдневной барщине. (3д-себе, 3-помещику, 1-богу)

Права, ограждающие крестьянское имущество от помещичьего.

Павел считал, что в лице помещиков страна имеет 100 тыс. беспл. Полицмейстеров. (продолжалась раздача гос. Крестьян. )

Но ограничения все-таки были.

ГОРОДСКОЕ СОСТОЯНИЕ.

На протяжении всего этого времени получали привелигерованные права горожане. Принятие жалованной грамотой городам (1785)

Собственность на недвижимость городского населения. Раньше горожане не имели поземельных прав. Пр Ек.2 горожане получили право покупать землю. Дачи – теперь не только поместные дачи, но двигается в сторону современного восприятия этого термина, горожане получают таковые земли. Крестьяне могла покупаться к предприятию (по существу, это была покупка труда)

Никаких прав на личность не было у владельца предприятия. Земли горожане покупали тоже без крестьян.

Жалованная грамота предусмотрела создание органов городского самоуправления. Все жители участвовали в создании. Гор. Нас-е делилось на 6 курий (обыкновенные обыватели –владельцы недвижимости, цеховые ремесленники –лица, записанные в цехи, гильдеские купцы –те, кто имеет деньги и состоит в гильдии(принадлежность к гильдии предоставляла предпринимательские права и засисела от капитала, 1-я г. Занамалась междунар. Торг, 2-я торговля внутри страны, 3-я торговля внутри города, приближение в правах к дворянству, множество личностых привелегий, даже купцам 3 гильдий нельзя было садиться в карету, им была положена коляска, ибо их могли остановить и с позором отправит в местную съезжую избу), иногородние и иностранные гости, именитые граждане и все остальные (черные люди посада, не вошедшие в другие категории)

Общая дума избирала шестигласую думу, по представителю от каждой курии (представит. Власть в городе)

В городах во времена Петра были созданы магистраты 1721 (суд, финн и админ учреждения), в 28 их упразднили, при АИ в отдельных городах назначились магистраты, потом полностью восстановлены и действовали. После жалованной грамоты городами магистраты стали тока судебной инстанцией.