учебный год 2023 / 5

Исправительно-трудовое законодательство

Ликвидация наркоматов внутренних дел в конце 20-х гг. – с ликвидацией наркомов ВД республик из ихз подчинения выходят места лишения свободы – они переподчиняются НК юстиции. Параделььно имеется другая система миест лишения своборды – лагеря в подчинении ОГПУ. Т.е. местами лишения свободы занмимаются два ведомства – ликвидирован дуализм лишь в 1934 г. –с обращованием НКВД СССР ему перезодят в подчинение и мест алишения свободы юстиции, лагеря ОГПУ.

Заокнодателсьвто – ИТК 1924 г. сменён ИТК 1933 г. – ИТК РСФСР, как и раньше.

Новшества:

- отказ от прогрессивной системы – с кнца 20-х гг. до ИТК вместо такого подзода возобладает мобилизационная система – т.е. места лишения свободы теперь также включаются в народное зощяйство – труд заключённых также является обхектом народнохозяйтсвенного планирования – промышленность и с/х за реш1ткой имеют такое же значение, как аналогичные вне решётки. Первончачлаьн овообще планирвоалось перевести закл. на самоокупаемость. Такоей подзод привёл к изчезновению деления преступнкиов по ихз социальной опасности, градации режимов в зависимости от степени исправления. Теперь закдлючённые делятся в местах лишения сувободы деляться исхзодя их выполнения ими плана. основу труда заклбючённых составляет не колония, а отряд – иногжа по дотрядом понмиается даже группа колоний. хзанимаюбщаяся опреелеённым видом деятельности.

План определяет статус, а статус определяет паёк – паёк отражает статус заключённого.

Для передовиков лагерного производства существовали целые санатории.

Ещ1 на статус осужднённых влияют т.н. спецуказания – негласные распоряжения, определящие судьбу залкюбчённого – часто являлись в аббревиатуре.

Также места лишения ссовбоды лделились на колонии и лагеря –понятие лагерь появилось в 1929 г. – связано с видом осуждения -если до трёх лет – поападает в клоониию, свыше 3 лет – попадает в лагерь.

С развитием индустриализации – значительное число заключённых переводятся из колоний в лагеря- многие лаеря промышелнного типва, поэтому даже заклюю. джо 3 лет – переводятся в лагеря.

Кроме того, появляются принципаиально новые мста лишения своды – тюрьмы.

По-прежднему есть колонии для несовершеннолетних – без деления на трудящихся и нетрудящихся.

Кроме того, появляются колонии массовых рабюот – про прокладжеке канала, магистрале – туда помещаются заключннённые без специальных навыков для работы в лагере промышленного типа.

Государтсво и прав в период ВОВ.

1. Развитие госединства.

2. Изменения в госмеханизме.

3. Развитие права.

Госединство.

Изменение территоири СССР.

Тенденция – расширение территиории СССР – это связано с территориальными присоединениями вновь вошеджшизх счубхектов федерации – в 1944 г. –в состав СССР входит Тувинская республика. Тувинская респулика становится автономной респуликой в составе РСФСР.

Территоиральныфй обмен – обменена части территории сч соседними госдуарствами -0 договор с Норвегией, по такому же догоовру в состав СССР вошла закарпатскя Украина- ещё ращновилность присоединения – прост озанятие территорией – например, занятие Калоининградской бласти.

Ещё тенденция расишрение прав собзных респуьблик. Февраль 1944 г. – Везовный Совет СССР даёт репсубокиамм новое право на ведение самостоятельныфз внешниз сношений и право на формирвоание собственных вооружённых сил – наркоматыф поманяли уровень НКИД и НКО стали из общеобзнгызх собзно0респуьлтиканскими.

В чём причина? Советскому руковдосдвт3 зхотелось бы, чтобы в состав ьбудущей организации ООН вошёл бы не толькол СССР, но и все 16 союзных республик – принимая во внимания то, что Украина и Белоруссия наиболее серьёзно портерпели от втржения Гитлерва – из уважения воглши отдельно РСФСР, УССР и БССР.

Вопрос о наличии собственных вооружённых сил. Теперь и на бюджеты собхныз республик ложится возмоная орагнизаия собстеной армии. А более обхективная причина – решение национального вопроса – нужно, чтобы отдельыне собхные респубокиик были освобьождены национальными же подразделениями – до того времени красная армия интернациональна – в начале войны была неудачная попытка создлат ьнациональные полки – но сам факт, что территории Украианы и Белоруссии освобождают именно соответствуенно украинские и белорусские подразделения – это важно с точки зщрения лояльности населения – нацилнального вопроса – политически важно, чтобы национальные районы освобождали представители той же нациоенальности.

Момент ращвития РСФСР как суьбхекта – политика ликвидации некоторых автономий в составе РСФСР.

Раньше всех такая ликвижация коснулась автономных районов немцев Поволжья – большой блок ликвидации случился на территории Северного Кавказа.

Расформированы и переформированы отдельные субхекты РСФСР: Чечено-Ингушская СССР – ликвидирована, была сформирована Грозненская оласть, а территория Чечено-Ингущетии вошла в состав Грузинской СССР; Кабардино-Балкарская автономная респубоика – образована автономная Кабардинская область; Карачаево-Черкесская ресьпудлика превращаетсмя в Черкесскую область; автономия крымских татар также была ликвидирована – АР на территории Крыма была ликвидирована; была ликвидирована Калмыцкая автономия.

Причины – эта проблема до сих пор вызывыает ожесточённые дебаты

Официальн выдвигаемые причингы – 1. обюострение военных проблем воржужённые выступления, начиная с 20х по конец 30х гг. - постоснняеы боевые действия с привлеечнием частей КА, даже до войны; 2. ещё проблема – официально установленное массовое дезертирство призванных народов – иофоцифицальная статтисктика – из Чечено-Ингущетии в 1940 г. призванные дерещтировали близко к 100 %; 3. также было официально установлено пособничество тех народов вооруженным силам Германии 4. также была установлена откровенно антисоветская деятельность отдлеьныз организаций на тех территориях – организации национального толка 5. тесная связь боевиков с руководством республик – терртористы переписылвиьс с руководителями местных НКВД 6. активный отказх от поставок сельхозпродукции.

Ещё один фактор, который повлиял, – соседство с Турцией – она хотела вступить в войну с СССР, но увидела силу СССР в битве под Москвой и т.п. – такая версия.

Изменения в госмеханизме:

Верзовный Совет СССР – в годы войны не проходят перевыборы – полномиочия депутатов Верзовного Совета сначала продляются на год, а потом и до конца войны – именно поэтмоу состав, мизбранный в 1937 г. дейстоввал до окончания боевых де стивй. Кроме тогоЮ редки совщыввы Верзовного Совета – он праткически не собирается на сессии. Орган в итоге собмираетс яна сессии2-3 раза за время войны, скорее даже 2 раза.

Кроме того, Верзовный Совет на этих сессиях ничем иным не заимается – существенно расширяется сфера деятельности Президиума Верзовного Совета СССР – он не только толкует Конституции, но и много ждугих моментов. Орган 22 июня 1941 г. принимает указ о военноьм положеии, клоторый определяет режим управления, в частности, в прифронтовой местности – в тот же день принимается указ о военных трибуналах, ещё – указ 19 апреля 1943 г. – указ ввёл доселе невиданные у нас суды – именно Президиум 1 июля существенно расширяет прав анаркомов, нет такой отралси права, где бы Президиум не отметился. Напрмире уголовное право – введение УКО за невиданные доселе виды преступлений, з а что-то там с ПВО, за несдач радиоприёмнгиков; ряд указов, посвящённых снятии. судимости – касается лоросрочного и упрощённого поряжка снятия судимости; трудовое право – укз 1942 г. – о трудовой мобилилзации населения; семейной праов – 8 июбля 1944 г. – о фаткичексих ьрачных отношениях – фатикечксие ьрачные отношения перестпают иметь силу заокнного брака; финансовое право введение «налога на золостяков», военного налога; колозозное, процессулаьное правр…

ВАдяиние на праов и на госмеханизм. Т.е. тенденцйия- характерна для люьой войны = объёмный законодательыней оргна не функцион=ирует, вместо него мобильный и эффективный орган.

Большинство указов президиума утврежлдается верзовным советмо уже после войны и прямо списком – так что настоящим законодаетльынм органом является Президиум.

СНК

Разделён на 2 чатси рпи пиближении боевых дейтсивй к Москве- - многшие ьыли эвакуированы из Москвы в Куйбышев, остальось в Москве лишь несоклько наркоматов – мосвклоскую чатсь возглавлял Сталин, самарскую чатись свзглавлял Вознесенкий – руководитель тогда гопалана СССР (Сталин отказался эвакуироваться).

Тажке разделение наркомов – перефророфилирование – наркоматы мирного рода деятельностьи превращабтся в военные наркоматы, напрмиер, машиностроительные наркоматы – в чатсности, нармкомат общего машиностроения -переформатируется в наркомат миномётног оворужения, примерно также появляется наокомат обоеприпасов, кроме того появляются новые наркоматы ислкючительно военного профиля, как Танкопром – наркомат танковой промышленности. Рукековдодсвто некоторыми танковыми заковд было слито, на бьазще был обращзован Танкопром.

Управление – расширяются права народныхз комиссаров – расширение праов принмиать решения единолично – права распорядения ресурсами материальнымит.

СОывмещение должностей – многие правителсьттвенные деятлкеи совшмещали ряд должностй, самый яркий пример – Сталин. 1942 г - народный комисаар путей сособщения стал совмещать также должниость начальника по тылу. Совмещаюстя мирные и военные лдолжности.

Обращуются новые и большщие комиссии при СНК. Это отдельыне специальные окмитетные комиссии, которые занимались эвакуацией и репарацией.

На местах – метсное управление осложняется возмодностью введения двузх типов режима – военного положения и осадного положения – в годы ГВ было рпимерно то дже самое – названия чть другие а мероприятия одни и те же. Где осадное полодеие – можно сформировать иные оргынаы управления – быи образвоаны горлдские комитеты обороны, которыеподменили собой горсоветы. Состав комитетиов достаточно невелик, входят туда председатель горсовета, представитель партийной ячейки, руководитель горолдского управления ВД, представитель военного командования (частол военного совета уровня фронта). Решения этих окмитетов мог отменять либо госкомитет обороны – ГКО, либо военный совет – если решение касалось именно военного дела – местные окмитеты т.о. были вместо советов.

Специфиука военного опложения:

- введение повинностей для раждлан 0- использвание горожан для возведения обронтилеьных сооружений; военно0квартирной повиннгости

- ограничение въезда и выездла в данной метсности, с другой стороны – удаление отдельнызх элементов из данной местности

- предание суду военного трибунала отдельныз военных преступников – спекулянтов, паникёров – по решению указанных выше органов

- реквизиция – реквизиция личного транспорта – и гужевого также

- возможность введения санкций йза несиполнение решений указанныхз органв=ов – чатсо лишение совбоды на срок до 6 месяцев, либо взыскания – штрафы

От военного отличается осадное положение – уже в ноябре 1941 г. военное положение действует в Москве – повышены меры по озране безопасности и правопорядка – в частности, азключатся во введении комендантского часа – всякое передвиение запрещалось - только по ночным пропускам. Второй аспект – патрулирвание городов органами ВД и частями КА – вооружённые силы испольщуеются для озраны общественного порядка, в чатсностиЮ в Москве.

Тажке возможность растерла на мест епреступления отделныз категории преступников – напрмер, агитаторы, диверсанты, либо «громилы» - как мера пресечения сопротивления.

Чрезвычайные органы.

ГКО – образщуетс я30.06.1941 – действует по 09.1945 – созлали органм по инициатив е Берии. Состав ГКО невелик, к концу войны в нег взодило 9 человек – задачи достаточно широки, а распоряжения обязетельны к исполнению. Любьое должностное лицо обязано исполнить распорядение ГКО (иногаж почему-то называют ГОКО).ю

Задачи:

- подготовка резерва, прежде всего, людского – подготовка жля КА обученных мужчин – востанвление программы всеобуча – не только для трудящихся. но и для учяащихся.

- ГКО хзанимался также размещением контроьных заказов Для контрольем за исполением заказов назначаются уполномоченные ГКО.

- Сам по сее ГКО имеет сложную структуру- долгое ывремя ге исмле собственного аппарата – руководящая группа – бюро – полщовалачсьт бланками или Врещовного совета, или ещё чьими-то нланкаим. Но в хзоже войны образуе.тс яотдельные комиссии по ГКО – комитеты и комиссии по эвакуации (1й из них – по эвакуации промышленности, второй комитет по эвакуации сельзозпродукции, пом эвакуации населения…), езё комитеты – комитет по радиолокации, ещё есть при ГКО т.н. спеццкомитеты- вопролсы испоьзования атомной энергии, очень ваджная стезя – оеспечени етранспортных перевозок, напрмие, комитет – комитет по раззгузке транспортнызх узлов.

ГКО утверждлдает по есчячно графики двиения транспортра.

Ещё чсрезвычайный оран – в 1942 г. образована ЧГК – чрезвычайная государствеанная комиссия по расслдеовнаию злоджеяний, совершнныцх немецкими захватчиками – занималась выявлением военных преступлений, в этот оран взодили представители и госдуарства, и оьщественных организаций в жтот орана впервые в итсории ЧГК вошёл представитель РПЦ – документы ЧГК вошли в основу обвитненгий на Нюрнбергском процессе.

Воорружённые силы .

КУправление:

- во главе КА по-прежнему стоит наркомат обороны – но лля оперетиавного руковдосвта возникает ставка верховнго командования

Задача ставки:\ - назщначение и смещение бывшего командновго состава

- утвреждление планов кампаний

- вопросы снабдения КА

- ставка сама по сбе дейстоввтаь не может, требуются всмпогталеьные пожразделения. Таками стали напрмиер:

- Генштаб – военная разведка, картография, учёт опыта войны

- политуправление – уже в аугсте 1941 г. –уже значимиись панические направления в армии – восстановление комиссаров – они могли заменить собой командирова подраздлелений. Только в 1942 г. – двоевластие такое было окончательно отменено, многим комиссарам были присвоены командные звания, включая командира батальона, командира дивизии

- Ещё вданое управление – главнаое управление тыла -в августе 1942 г. – вопросы, относящиеся к ытлу – вопросы военных перемещений, медицина (и людская, и ветеринария), снабжение.

Центральный штаб партизанского движения.

Он пытается управлять пртавизанскими движением – спейиика – неоднократно за годы войны упразднялося и восстанавливался. Партизаны, как правило, регулярные часчти, попавшие в окружение и действовавшие в тылу врага. Последний раз ликвидировали в 1944 г. – когда уже большой надобности не было.

Теперь перейдём к новым типам воинских формирований в период той войны – окончадльтельный преезод к кадровой службе с 1939 г. – уже в 1941 г. создаётся народное ополчение- туда зачисляются те, кто не подлежит прищзыву в КА – туа входили те, ктт не пождходил п состоянию здоровья, сюда ппадкют лица, имеющие бронь – они тоже могли пытаться идти в народное ополчение. Правовой статус ополченца полностью приравнивл як статусу красноармейца. Особенно важно в статусе: сохраняли право на жилище нещаисимо от срока службы, имели праов нва довольствие.

Ещё один вид – истребительный батальон. Задача истребительныз батальонов – бороться с дивераснтами, парашютистами -= туда ралли спортсменов, сотрудников НКВД.

1943 гю – на базе управления истребительным иьбатальонами создаётся главное управление по борьбе с бангдитизмом в рамкх НКВД.

1942 г. – пояывля.тс яштрафные формирования – создаются штрафроты и шщтрафбаты – по обращйцу немецких войск. Пребывание в штрафбате – либ одо 3 месяцев либо до первого ранения – та мпребывпали виноватые командиры и красноармейцы. Там были красноаремйцы и млашдшие командиры – штрафроты. Ширафбаты компектоввлись из средего и страшего комсостава – там даже рядовых не могло быть, не то что укголовников.

Штрафные роты использовались на опасных участках фронта. Штрафбаты- на особо опасных. При попдадании в такое формирование временно вссе нашрады и т.п. временно отменялись – зачислялся в качестве рядового красновраемейца. После освобождения из штрафбата после 3 мес. или после искупления все медали и т.д. назад возвращались, только в пенсию не шло.

Штрафные формирования были самых различных родов войск – и танковые,и пехота, и авиаформирования. Штрафников использовали и для блорьбы в тылу врага.

Ещё в 1942 г. появились загражительные формирования – приказ № 227 июль 1942 г. Заградотряды, однако были и жо 1942 г. –первейшая задачав – филттрация оттупающих частей и мирного населения – важно обеспечить защиту от диверсантов, котрых легко можно прислать с линии фронта. Главная хзадача же – пресекать самовольное отступление воинских частей.

В 1943 г. на Курском направлении было сформировано 7 заградотрядов – в каждом по 7 человек – они обратно завернули около 7 тыс. человек.

Командиров, срывавших с себя знаки различия, бежавших, можно было расстреливать.

С 1944 г. нуждла в этих орядах отпала – с 1944 г. фоимрповнаи были ликвидированы.

Органы юстиуицйи и ПО.

Суды

Положение о военнызх трибуналах – 22 июнгя 1941 г. – - определяло переустройство суд. системы – например, в Москве большая часть участковых нароных судов была перепрофилирована в триьуналы. Кроме тгоЮ, не отменялиьс тринбуналы, которые и так действовали в вйсках.

Трибуналы получили новую юрисдикцию – теперь новые категории:

- спекулянты

- лица, сеящие панику среди населения – паникёры

- лица, подпадающие под указ 7.08. 1937 года – расзизение соцсобственности

- лица под указ о самовольно уволивштхся с предприятий

Ход прицесса – в первый год войны трибуналы – 3 нар. судьи, судили без заседателей. Далее ест ьпредоодения об учатсии щаседателецй из чиса военнослужащих. Упрощённый порядок судопроизводства. Из транспортных судов также возникают трибуналы – тоже упрщение порядка рассмотрения. Поменялся зод процесса.

Проявился ещё один суд в 1943 г. – военно-полевой суд – взходят предсеатель трибунала дивизий, анчальник особого отджела, начальник политуправления эта тройка – военно-полевой суд. В нём судЯтся военные преступники и их пособники из числа советских граждан. Военные преступники – лица, истреблявшие мирное наслеение, уничтождавшие общественное и личное имцущетсво раждан, илца, которые добровольно сотрудничали с немцйами – щаеимали при немцах всякие вадимнистариивныве должности, а также пособники из числа советских граждан. Жля них придумали наказанияЮ которые вообще отсутствовали в советском уголовном праве.

Другие ПО.

Измеилась деятпльность НКВД – до начала войны ещё был разлелён на НКГБ и НКВД, а в 1941 г. – заново слиты два наркомата. В 1943 г. и органы опять раздлелились – разделены нетолко два наркомата, а ещё из него выделен СМЕРШ – его переподчинили наркомату обороны.

Главное управление по борьбе с бандитизмом – зачистка освобождённых территорий – контингенты бывших истребительынз подраздлелений.

Ещё – управление по делам военнопленных и интернированных – около миллиона военнопленных людей назходилось в местах лишения свободы -зщаадча выявление их вины во время военных действий. Особые лагеря- в зависимости о тдоказанной вины либо лица, зверствовавшие ан зщахвавченых территориях, либо те, в отношении которых были подозрения юн одоказано не было?

Ез хадача – филтрация наслеения и лиц, вышедших их окружения. Система создана проверочно-фильтрационных лагерей туа попадали лица, бывшие в тылу и немцев, а также предстаивтели аштатского аслеения, котрые оввремя не эвакуировались =- задача –свыявить шпионов диверсантов, лиц, соврешивших иные преступления. Этозадаич следствия и суда. Рахная судьба лиц- начиная от посылки нга каторжные работы, заканчивая отправлением на фронт.

Её функция НКВД – окарауливание военных объектов – немноко меняетсяч система надзора а местами лишения свободы. Сотрудники НКВД в большорми количесвте отпраявлялись на фронт орану заменили на озрану из числа заклбчённых – окарауливание – осцжлены по наименее тядким преступлениям.

Цивилистика.

В годы войны принимадтсяч повышенные мервы по озране собственности – и соц., и личнеой.

В основном – меры уголврно0-правового зарактерв, сгсбенно кастелно охраны собственност ирадан.

Так с в зодже войны кража во время жвкакуации стала рассматрвиаться как кража квалифицированная – во время стизийного бедйстивя.ю

При озране соцсобюственнтсти вводится пвыенная материальная ответсевенность за наснесённыфй ущерь – в кратнм размере часто. Особенр – в отношении недропоставки горючего и Гор. смазочных материалов- компанесация в 10кратном размере.

В 3кратном размерое компенсируется стоимость незаконно отчуждённого/загубленного скота. За гоы войны особое значение виндикации – осбенно в отношнии скота -презумпция недобровоесвестнеого рпиобретения перегоняемого скота.

Обязательства

Многие договоры подменяюстя администартивными актами. Администартивные акты в сфере обьязательств мы имеем ещё до ВОВ. В ояде случаев допускаются бездоговорные отношения – окгда отношения между поставщшиком и потреьбителем возмодны и ьез договора – а для регилурования прнимаются аминистративные акты – особые условия – это возможно при долговм и устойчивом сотрудничестве. Во время ВОВ особые улсовия получили особое значения. В период войны сложно заключат ьоговоры.

Договор перевозки - част оперевозчик освобожён от ответсевнности при перезоде через в бущудущем оккупированный район

Стразование -жизни потеряло своюб актуальность

Вводсмтя норвые виды стразования на случай смерти,Ю не связаннйо с военными действиями. Стразование на случай дожития до определнного возраста.

Регулируетс ядогво рстразвоания жилых помещений – взыскивались с проживающих фактически в помещении.

ХРАНЕНИЕ

Хранитель освобождалсч от ответсевнности если вследвитеи оккупации организация не успела вывезти или зотя бы застразврать вещи.

Полря на капстроителтство – вместо детального согласования поекта достаточно было рабочего чертежа для начала стоительттва.

Иажк езадач и удешевления запрещено исподьтзщвтать желехо-бетнонные конструкции – чатсо использовалось дерево.

Базовый 0 меартовский указ 194… - вводится очерёдность наслежования 3 очереди - а также из мнение круга наследников – в доплнение к известным вводятся родители (и трудоспоосбные тоже),Ю а такде боковые рожственники – без утчненим ,Ю какие именно – братья и сёстры родные или нет?.. Наслденики первой очереди – дети, переживший супругЮ, нетрудоспосбные родители, иждивенцы. Вторая очередьт – трудоспособные родители. 3 очередль – ьратья и сёстры.

Также ввежение права представления. Раньше могли наследовать все нисзодящие – между ними имущетсво делилоиьс в равных частях. Тпеерь же должны наследовать строго друг а другом – нижетсоящие получают лишь тогджа, когда умерли предшествующие.

Март 1945 г. – увеличенени обязательной доли. В конце 20-х гг. хаконоадетлт вводит понятие, чтоюы наследодатель не лишал наследников. Теперь иждивенцы имели право получить 100% от того, что бы они получили при наследовании по закону.

Отмена налога на наследство

Финансовые отноения

За первые тритгода войнф яичлоденежной массы выросло в 3 раза.

Денедная мсса увелмичилсь за счёт ращного рода выплат – военнослужащим за каждый подбитый танк,Ю самолёт и т.п. –у нас при принесении вещественных доказательств; ещё – наградные деньги – пр иореден, медали и т.а.; компенсации за неотгуленные отпуска – в годы войны на руки эти деньги не выдавались, а зачислялиьс на особые счёта, арзмороженные оп окончаню войны; тауже привлечены личные сбережения гражлан – гсоудартсвеныне займы.

Таж5е безвозмездно жертввались драгоценности и монеты лисчные –

Еёодин способ – коммерческая торговля – можно рпиобрест идефийитные продукты по высоким ценам.

Налоги – новые налоги – введена надбавка дя крестьян к сельзозналогу, а для горождан к подозодному.

В 1941? нг. преобращована к ежегодном увоенному налогу – облагались гражлане. достигшеие 18 лет, не инвалиды, не служащие. Облагались длаже лица, не имеющие своего источника дохода – элемиент подушного обложения. Ещё один налог – налог на «холостяков» - налогом облагалиьс граждане, ен состоящие в браке и не имеющие детей – редакция 1941 г. 1944 г. – к этой категории ещё добавилиь и малосемейные граждане – менее 3 детей.

Меняетсмя сельзоящналог – разныфе крестяне облагались по-разному -0 для единоличников одно, жля колзозников другое. Единоличники облагались по нормам дозожности – по каждлой республике каддый вил животногео и кажлдое растение определялось по нормам дозодности, напр., с каждого растения – 30 оербей в год дохода - плата исзодилась не из реальнго дозода, а из указанных государством орм. В годы войны нрма жозодност ибьыла повышена.

Семейнгое право.

Указ 8 июбля 1944 г. –указ президиума Верзю. Совета СССР – только зарегистрированный брак порождает имукщетсвенные права и обязанности. Браки фактическите должны быть арегистрированы и именно с этого указа ставится штамп в паспорте Смысл – проблемы деетй - одинокая мать – теряла прпаво на установление отцовства и взыскания алиментов – вместо алиментво впервые вводится госпомощь одиноким матерям. Плюсы: простота, стабильность выплат. Минусы: размеры пособия, иначально планировался исходя из среднизх алиментов по стране – 200 рубей на реьёнка, но нормы понизщили – на 1 ребёнка – 100 рублей, на 2 – 150 рублей в мечсяц, ан трёх деетй – 200 рублей. В отличие от алиментов, жезина плучала пособие не до совершеннолетия ребёнка, а до наступленияч ребёнком 12 лет. Можно отать ребёнка в приют.

В интересах деетй- созранение семьи – упрощён бракоразводный процесс – только в суде – с 1944 г. Процесс по разводу расмсатрвался в 2 инстанциях -1 инстанция не имеет прав араводить – задача – попытка примирения – опкзаания сторон, кто виноват, моджно ли примирить – процесс был публичным – суд бы обязан выяснить возмоносчть мозранения семьи – раи ребёнка, чтоюы имел полноценную семью. А уже во второй инстанции – после неудачи в аервой – рассмотрение по существу, решение либо о разводек, илб ооб отказе от развода – повышена также пошлина за регистрацию развода – от 500 до 2 тыс. рублей.

Задача иная, чем в церковном абрке: не религиозная задача, а интересы ребёнка.

Езщё проблема – затруднена регистрация брака, если супруг фАТКИЧЕСКИ Погиб или пропал без вст ина фронте.