Конституция 1918 года.
Декларация состоит из 4 глав (расшифровать каждый раздел). Декларация была принята на 3 съезде 12 января, 18 января была еще раз учреждена-на совместном съезде. В решениях правящих органов впервые связывают обсуждение и принятие конституции: первый документ-это резолюция о федеральных учреждениях-пункты 6 и 7 утверждают всевластие местных органов. ЦИКу было поручено создать комиссию на 3 съезде- но работа над конституцией началась в конце марта-начале апреля. 3 месяца вцик не занимался Конституцией-занимались военными действиями скорее всего. Здесь не было объективной причины.
Авакьян про Конституцию 1918 года.
Декреты советской власти проводились в жизнь. Но власть хорошо понимала, что ее полноценное законное оформление должно выражаться в принятии конституции. Решение о ее разработке было принято III Всероссийским съездом Советов. В резолюции "О федеральных учреждениях Российской Республики" он сформулировал главные положения в части организации новой власти. Последний пункт резолюции гласил: разработка этих основных положений Конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов*(60). Но нарушение перемирия германскими войсками заставило заниматься другими задачами. 8 апреля 1918 г. ВЦИК образовал Конституционную комиссию. Разработка проекта шла в сложной обстановке, т.к. в России еще сохранялись элементы многопартийности, и в состав Комиссии входили представители левых эсеров и других партий, имевших свои взгляды на социальный строй в России и пути его конституционного оформления. Решающую роль в подготовке текста сыграл В.И.Ленин. По его предложению в основу Конституции была положена "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", при непосредственном участии В.И.Ленина были по существу переработаны или пополнены все разделы проекта
Текст Конституции РСФСР состоял из преамбулы и шести разделов
Чем знаменателем конфликт между 2 совнаркомами?- совнарком московской области начал печатать свою валюту и заключать международные договоры. Эти области были-относительно давнишние-еще до съездов. Почему область раньше не разогнали?-она существовала давно и у местных советов была огромная власть.
Разработку основного закона поручили Свердлову.
Россия являлась Федерацией с момента принятия резолюции.
Проект Реснера: предлагал классическую систему федерации, коммуна-субъект, организованный по производственному принципу. Он не учитывал национального вопроса, так как он был последователем марксизма. Ему поручили делать доклад, так как он был ученым и хорошо разбирался в этих вопросах.
Проект Сталина: 9,10, 11 ст. конституции. 11-кто является субъектом?-которые отличаются особым бытом и национальным составом. Эти территории, на которых компактно проживают народности. Он считал, что при столь бурном национальном движении, данный вопрос невозможно не учитывать. Субъектами федерации являлись автономные областные союзы.
«Государство с автономными включениями»-О.И. Чистяков. Не могли иначе назвать форму государственного устройства. Если назвать по-другому, то это могло отпугнуть национальные движения.
Учебник Чистякова:
Декларация решила основные конституционные вопросы: национализация земли, переход к национализации промышленности. Обращение всех банков в собственность государства, всеобщая трудовая повинность и всеобщая воинская повинность.
На 3 всероссийском съезде проблема подготовки конституции была обозначена. При принятии резолюции «О федеральных учреждениях…», левые эсеры внесли предложение дополнить данный пункт, обязывающий ВЦИК разработать проект конституции. 30 марта 1918 г ЦИК передал Свердлову организацию основного закона. Комиссия была многопартийной. Участие эсеров в комиссии осложняло работу, но все равно преобладало большинство большевиков.
Спор возник в начале работы по поводу организации территориального устройства, были разработаны два проекта: Сталина и Рейснера (работал в МинЮсте)