Создание первого брачно-семейного кодекса

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

Глава 1. Слом старого и создание основ советского семейного права.

В царской России признавался лишь церковный брак. Отправной момент – принятие христианства в 988 году. Кормчие книги или Номоканоны (канон – правило, номос – постановления византийских императоров о церкви). Эти нормы действовали вплоть до октябрьской революции.

Церковное право регулировало:

• Условия, способы и формы вступления в брак

Способы его прекращения.

Государство регламентировало: (в целом нормы содержались в своде законов гражданских)

• Имущественные отношения супругов

В своде законов гражданских отстаивало определение брака отсутствовало. Всем было понятно, что это, поэтому давать трактовку этого понятия никому в голову не приходило. За образец принималось определение из книги кормчей. Брак определялся как святое таинство, соединяющее мужа и жену.

Исходя из идей церкви, главная цель брака – воспроизводство населения. Уже в 12 и 13 веках в княжеских уставах устанавливаются вопросы, связанные с определением подсудности церковной организации. Вопросы, связанные с разводами, были отнесены к церковной компетенции. Не было четко определено, в каких церковь разрешает разводы, а в каких нет. Церковь исходила из принципа нерасторжимости брачных уз. Разводы – роспусты. Потом появляются основания роспустов. Церковь не допускала разводы по согласию обоих сторон. По заявлению одной из сторон ТОЛЬКО при наличии условий, которые устанавливала сама церковь.

Основания для развода в дореволюционной России: (исторически возникли с 12-13 века)

1. Прелюбодеяние (в основном церковь рассматривала это основание для развода для женщин, так как в результате этого появляется на свет ребенок. Трудно установить отца.

2. Неспособность к брачному сожительству (не выполняется цель брака – воспроизводство населения)

3. Осуждение к наказанию, сопряжённое с лишением всех прав состояния (В результате лицо не обладает принадлежностью к сословию, у него нет прав и обязанностей. Его могут сослать в отдаленные территории Российской империи. Жена, не лишенная прав состояния, не обязана была за ним следовать. Значит, союз фактически распадался по воле государства и рождение детей было невозможно)

4. Безвестное отсутствие (невозможно рождение детей)

Однако были и другие основания для развода в царской России. Их количество увеличилось. Но оно было четко ограничено.

Допускались иски о водворении другого супруга «под кров». Место жительство семьи определялось местом жительства мужа.

Условия ко вступлению в брак:

В каждом вероисповедании брак допускался с лицами того же вероисповедания.

Запрет россиянам православного и католического вероисповеданий вступать в брак с нехристианами. Брак между христианами разных исповеданий допускался, но признавался действительным при условии венчания православным священником (если один из супругов православный). Дети, рождённые в таком браке, должны быть крещены по правилам православного вероисповедания. По Соборному уложению переманивание в другую религию влекло уголовное наказание (обусурманивание).

Для мусульман действовали нормы обычного права – шариат. Также церковь не венчала старообрядцев (у них вообще не было церкви), их браки регистрировались. Более гибко по отношению к пленным, так как некоторые были специалистами и их нужно было оставить в России.

Достижение брачного возраста. Правовая система церковного и светского права. Светская правовая система при Петре I установила М – 18, Ж – 16, а церковная М – 15, Ж – 13. Церковь могла венчать в более раннем возрасте, нежели этого требовало государство.

Согласие родителей на брак. Почему? Жена получала статус по статусу мужа. Дети были еще маленькие и не могли принять самостоятельные решения. Главой семьи был отец. Были процедуры смотрин и выбора невеста. Специально был запрет, чтобы родители не заставляли детей вступать в брак, однако он не соблюдался.

Согласие начальства (для городского населения актуально). Почему? Сословная организация общества. Было невозможно общение служащих с крестьянами, мещанами и т д. Они общались в своем кругу, значит, им было небезразлично, какое новое лицо появится в их кругу общения.

Запрет вступления в брак с душевнобольными лицами. (У Петра I говорилось о запрете вступления в брак с дураками).

Нельзя вступать в брак родственникам по прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, внуки, правнуки, бабушки, дедушки), полнородным и неполнородным братьям и сестрам.

Нельзя вступать в брак лицам старше 80 лет.

В семье и в браке было закреплено главенство отца и мужа. Была закреплена неравная правосубъектность лиц в гражданском праве. В начале 20 века у дочерей объем наследственной массы был меньше, чем у сыновей, хотя они были законнорожденными. Эту проблему предлагали решить еще до революции путем устранении церкви от расторжения брака. Это предлагалось во второй половине 19 века, но реализовано не было.

Февральская революция ничего не сделала в изменении правового статуса женщин семье и в регулировании брачно-семейных отношений. Она лишь предоставила женщинам возможность быть служащими в адмиралтействе и быть поверенными в судах.

После Октября нужно была наделить равными правами женщин и мужчин. Люди требовали равноправие полов еще в начале 20 века. Каким образом их уравняли? Рабочими и крестьянами могли быть и мужчины, и женщины (1915 – право трудиться женщинам в каменоломнях), использовался термин «граждане». Эти термины предполагали как лиц мужского, так и женского пола.

На 10 день после Октябрьской революции в правительственной газете был опубликован проект декрета о расторжении брака. Скорее всего, был составлен Шпицбергом.

Предусматривалась возможность расторжения брака по просьбе обоих супругов. Если по просьбе одного, то также нужно наличие законных оснований. Их перечень был расширен. Если ситуация не подпадает ни под одно из оснований, то расторгнуть брак нельзя.

Дела о расторжении брака изымались из юрисдикции духовных судов.

За разведённой женой сохранялись права состояния мужа.

Проект не много изменял по существу, он передавал инициативу стеснения прав развода из рук церкви государству.

22 ноября 1917 опубликован новый проект ДЕКРЕТА О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА. Вступил в силу 19 ДЕКАБРЯ.

• Полная свобода развода по просьбе супругов или одного из них без всяких условий. Основания развода не выяснялись, достаточно желания. При чем предпочтение отдавалось супругу, которые хотел расторгнуть брак, а не сохранить. Если нужно расторгнуть брак – обратиться в ЗАГС, если есть дети – то в суд.

ДЕКРЕТ О ГРАЖДАНСКОМ БРАКЕ, О ДЕТЯХ И О ВЕДЕНИИ КНИГ АКТОВ СОСТОЯНИЯ. Проект был подготовлен и поставлен на обсуждение СНК 18 ноября 1917 г., вступил в силу 20 ДЕКАБРЯ 1917 г. Согласно этому декрету ВМЕСТО ЦЕРКОВНОГО ВВОДИЛСЯ ГРАЖДАНСКИЙ БРАК. Отменялись многие запреты церковного права, регулирующего брачные отношения.

4 препятствия ко вступлению в брак:

Недостижение брачного возраста (М – 18, Ж – 16). Однако учитывались национальные особенности. Возраст понижался для народов Закавказья. 13 – Ж, 15 – М.

Родственники по прямой линии, полнородные и неполнородные братья и сестры

Если лица уже состоят в браке

Если лицо недееспособное

Отменено правило, по которому запрещено вступать в четвёртый по счету брак. Стал допускаться брак христиан с нехристианами. Было разрешено вступать в брак священникам, давшим обет безбрачия. Было запрещено многобрачие, допустимое некоторыми религиями.

Эти декреты часто не использовались. Их приняли в Петрограде, а опубликовали только через 2 месяца. Также территория большая, их нужно еще распространить. Через 2 месяца еще декреты не были известны.

Также была проблема. Вся власть передавалась советам по Обращению рабочим, солдатам и крестьянам. Январь 1918 – 3й ВСС. Резолюция о федеральных учреждениях пункт 6: вся полнота власти на местах принадлежит местным советам.

Местные советы начинают принимать свои собственные декреты о брачно-семейных отношениях. Проблема отношений центра и местных советов будет разрешена лишь с принятием Конституции.

Некоторые советы, где большинство принадлежало анархистам, приняли такие декреты, которые подорвали авторитет советской власти. Это были Саратовский и Владимирский советы, которые приняли декреты «о социализации женщин». Женщин объявлялись всенародным достоянием. Эти декреты исходили из нарушения тех основ, с которыми советская власть обратилась к рабочим, солдатам и крестьянам (лицам М и Ж). Советская власть исходила из идеи равноправия полов. А эти декреты исходили из идеи, что мужчина – субъект, а женщина – объект права. Социализировали женщин от 17 до 32 лет. Исключение для матерей с 4 или более детей, а также для беременных.

Совокупность обстоятельств:

1. Многие не знали, что приняты декреты о браке и разводе в центре

2. Свое нормотворчество местных советов, дискредитировавших советскую власть

3. Не все вопросы урегулированы в местных советах

4. Местные чиновники сами не могли до конца понять содержание декретов

5. С августа 1917 функционирует Освященный собор Русской православной церкви, который призывал не заниматься прелюбодеяниями. Церковь призывала людей не соблюдать декреты и идти регистрировать брак в церковь.

Это побудило к созданию КЗАГСа.