учебный год 2023 / 15

Болдин Филипп, 108 группа

15. Финансовое право в годы НЭПа

Денежная реформа:

• Большевики выпустили свои деньги только через год после прихода власти; ходили «Николаевки», «Керенки», займы временного правительства, другие купоны и займы, валюты Махно на обрывках газет с печатью «гуляй поле», даже писатель Антон Сорокин выпускал свои собственные деньги + > 2.000 региональных валют + иностранные

• Эмиссия денег была колоссальной, печатали квадриллионы. Воспоминания Паустовского: «Пишите суммы прописью, деньге режьте сами». Кулаки оклеивали деньгами станы дома (обои дороже)

• 1922 г. – Ленин в статье «О значении золота теперь и после социализма»: сейчас без золота нельзя

• 1921 г. – Встал вопрос о проведении денежной реформы:

1. Взять за основу довоенные золотой рубль; наркомат финансов давал его курс в совдензнаках (60.000 совдензнаков), затем рубль госбанка (тоже виртуальный)

2. Г.Я.Сокольников – автор реформы (закончил Сорбонну, экономист старой школы); но реформу провел не он, а Яровский, Дезен, Меклер, Леонтьев (будущий Нобелевский лауреат от США)

3. С ноября 1921 г. – реальный рубль, крупная валюта; необходимо было не подрывая курс червонца заменить им совдензнаки

4. Курс был обеспечен металлом на 25%, остальное – краткосрочные денежные обязательства + легкореализуемые товары

5. Выпущены золотые червонцы; они не ходили в обороте, лежали в банке

6. Декрет о печатании банкнот госбанком ; тоже червонцы; обязательны к уплате в узком круге случаев; его курс определялся госбанком ежедневно

7. Июль 1923 г. – государство перестает поддерживать бумажный червонец; он становится фондовой бумагой для всех расчетов; курс определяется фондовым отделом московской товарной биржи

8. К концу 1923 г. – платежи осуществляются в основном червонцем; необходимо обеспечить установившийся курс мелкой монетой

9. 1923 г. – Декрет о выпуске государством заемных билетов + решение о печатании мелкой монеты

10. Установлен твердый курс обмена совдензнаков к червонцу (50.000 к 1)

11. Хождение совдензнаков прекращено за 2 недели

12. Нужен профицитный бюджет – либо повысить доходы, либо понизить расходы

Налоговая реформа:

• 2 февраля 1924 г. – Второй Съезд Советов СССР принял постановление о мероприятиях финансовой политики. Нужно привести в порядок налогообложение

• Поимущественный налог – регулятор классового обогащения; в геометрической прогрессии; этот налог взимался в соответствии с декларацией об имуществе; по проверкам фининспекторов 70% указывали меньше. Те, кто не подавали декларации не платили вообще

• НЭП – для подъема производства; решение о повышении налогов на непроизводственные расходы

• Прогрессивные акцизы (например: на сигары выше, чем на махорку)

• Реорганизация налогов в сфере с/х: исчислялись в рублях, не в натуре; максимальное приближение с/х налога к поимущественному, единые ставки по всему СССР