учебный год 2023 / иогп 61

Вопрос №61 основные государственные законы в редакции 1906 года

1. Основные государственные законы в редакции 1906 года – первая конституция России?

2. Царская власть по основным законам

3. Государственный совет и Государственная дума, первый представительный орган

4. Основные гражданские права подданных

Основные государственные законы 23 апреля 1906 года. 2 раздела : 1 . собственно сами основные законы. 2. Учреждение об императорской фамилии. Всего 17 глав,223 статьи. В первом разделе 11 глав , 124 статьи. Основные законы – часть 1 тома 1 Свода законов.

1. 2 точки зрения. Преобладает: основные законы 1906 года- первая конституция ( кстати, насколько мне известно, Новицкая тоже так полагает) Редактированные Основные Законы по сравнению с прежними включали в себя новые главы, посвященные отдельным конституционным институтам – о правах и обязанностях российских подданных( 2 глава), о Государственном Совете и Государственной Думе(4 глава), о Совете Министров( 5 глава). Обновленные Основные Законы, как и подобает конституции, наделялись особой юридической силой. Они изменялись лишь в особом законодательном порядке. Инициатива их пересмотра принадлежала исключительно императору, который обладая правом издания указов с временной силой закона (во время прекращения занятий Думы), не мог, тем не менее, обратить это право на Основные Государственные Законы.

Конституция России 1906 г.(если Основные законы таковой считать) принадлежала классу так называемых октроированных, т.е. жалованных, конституций. Она не стала результатом народного волеизъявления, а явилась актом "высочайшей" милости, монарха. Для юридической констатации факта, впрочем, способ принятия конституции не имеет принципиального значения. Юридические свойства конституции мало зависят от формы ее принятия.

2. Этот вопрос регулирует в основном 1 глава «О существе Верховной Самодержавной власти. 4 статья: Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Самодержавная власть ( убрано слово « неограниченный»). Статья 7 определяет важный шаг на пути к российскому парламентаризму: «Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственною Думою», то есть именно эта статья провозглашает ограничение законодательной власти монарха, намечает принцип разделения властей, на который все же прямо не указывается, 8 статья гласит о том, что только по почину Императора Основные законы могут подлежать пересмотру в Гос. Совете или Гос. Думе. . статья 9: «Государь Император утверждает законы, и без Его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения.» Император определяет направления внешней политики, объявляет войну, заключает мир, договоры с иностранными государствами. также ему принадлежит верховное начальствование над сухопутными и морскими вооруженными силами , право объявлять местности на военном положении, право чеканки монеты. Император назначает и увольняет Председателя Совета Министров, Министров и Главноуправляющих отдельными частями. 22 статья : «Судебная власть осуществляется от имени Государя Императора установленными законом судами, решения коих приводятся в исполнение именем Императорского Величества. Также право помилования.

3. 4 глава «о Государственном Совете и о Государственной Думе и об образе их действий»До основных законов .20 апреля 1906 года вышло “Учреждение Государственной думы”,которое определяло ее компетенцию, порядок избрания, роспуска, функционирования. Одновременно с “Учреждением” было принято новое Положение о Государственном совете, который стал верхней палатой, обладающей теми же правами, что и Государственная дума. Итак, непосредственно в законе: порядок формирования думы и совета. 58 статья « Государственный совет формируется из Членов по Высочайшему назначению и Членов по выборам» их количество равное. Статья 59 «Государственная Дума образуется из Членов, избираемых населением Российской Империи на пять лет на основаниях, указанных в законоположениях о выборах в Думу.» одно и то же лицо не может быть одновременно членом Гос. Совета и Гос. Думы. Ст .62: Состав Членов Гос. Совета по выборам может быть заменен новым оп указу Императора, который и назначает новые выборы. Ст. 63: « Государственная Дума может быть до истечения пятилетнего срока полномочий ее Членов распущена указом Государя Императора. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва.» ст 69. « Законопроекты, не принятые Государственным Советом или Государственною Думою, признаются отклоненными» . Любой законопроект, одобренный и Гос. Советом ,и Гос. Думой представляются Императору, только после подписания им и обнародования они приобретают силу закона.

4. Манифест 17 октября 1905 года провозгласил впервые основные гражданские права и свободы, которые впоследствии были законодательно закреплены в Основных Законах. Российским подданным конституционно гарантировались: неприкосновенность личности и законность юридического преследования (ст.72-74); неприкосновенность жилища (ст.75); свобода передвижения, выбора занятий, места жительства, выезда за пределы государства (ст.76); неприкосновенность собственности (ст.77); свобода собраний (ст.78); свобода слова и печати (ст.79); свобода союзов (ст.80); свобода совести (ст.81). С приобретением этих прав подданные России становились гражданами России.