Информационное право учебный год 2022-23 / ПравИнф 04.09
.doc9 апреля 2011
Правовая Информатика лекция 7
Государственная тайна
В каждом государстве есть сведения, которые нельзя разглашать. И пдусмотрены наказания за их
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области военнной, внешнеполитической, экономичексрй, разведовательной, контрразведовательной, ОРД, распростронение которых может нанести ущерб безопасности государства. Носители таких сведений - материальные носители, на которых данные сведения зафиксированы электро-магнитным способом. Допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на допуск к сведениям, составлящим государственную тайну. Гриф секретности - реквизит на материальном носителе, свидетельствующий, что данный носитель содержит сведения, составляющие государственную тайну и характеризующий степень секретности этих сведений.
Категории сведений, который относятся к государственной тайне, а потом засекречиваются.
В 1993 году появился закон о государственной тайне.
Совет Федерации и Государственная Дума
1. Осуществляют законодательное регулирование
2. Утверждают бюджет (средства по защите гос тайны)
3. Определяют полномочия должностных лиц по защите государственной тайны и отнесении средств по их защите
Президент РФ
Утверждает все государственные программы по защите гос тайны
Утверждает состав межведомственной комиссии по защите гос тайны
Утверждает перечень должностных лиц по оперделении полномочий по отношении гос тайне по представлению Правительства
Утверждает перечень должностей, при замещении которых лица автоматически считаются допущенными к гос тайне.
Утверждает перечень сведений, отнесенных к гос тайне.
Подписывает международные договоры по защите сведений, составляющих гос тайну
Правительство РФ
1. Оперделяет порядок исчесления ущерба, если обладатель определенной информации передаст ее государству для засекречивания.
2. Представляет на передставление президенту список должностных лиц, допущенных к государственной тайне
3. Обеспечивает ограничения прав тех граждан, которые имели или имеют доспуп к гос тайне.
Сведения, составляющие государственную тайну
а) Военная область (о содержании стратегических и оперативных планов, о боевой и мобилязационной готовности войск, о направления развития военной техники, о технологии производства, храния ядерных боеприпасов, о тактико-технических характеристиках образцов вооружения, о дилокации и степени готовности военных объектов, военно-политической и военной обстановке)
б) В области экономики, науки и техники (только те, которые по итогам межведомтвенной комисси признаны не подлежащими разглашению). В области экономики (о планах подготовки РФ к возможным военным действиям, о мобилязационных возможностях промышленности по ремонту вооркженной техники, о запасах платины и металлах платиновой группы)
в) В области внешней политики (из внешне-политической сферы, преждевременное разглашение которых может принести ущерб РФ. Например, о финансовой политике в отношении определенных государств, в области разведовательной, контрразведовательной, ОРД, в области противоборства терраризму, о лицах сотрудичавших на конфеденциальной основе с органами контрразведовательной деятельности)
г) Сведения о шифрованной связи и методах/средствах защиты секретной информации.
Принципы гос тайны
Обоснованность отнесения сведений к гос тайне. Для этого проводится специальная экспертиза о последствиях разглашения таких сведений. В законе о гос тайне дан перечень информации, которая не может быть отнесена к гос тайне:
о ЧС, стихийных бедствиях, которые могут повредить здоровью граждан
о состянии экологии, здравоохрании, культуре, преступности, демографии
о привилегиях компенсациях, социальных гарантиях, предоставляемых государствам гражданам, предприятиям, учреждениям, государствам
о нарушении прав и свобод человека и гражданина
о размерах золотого запаса и валютных резервах
о состоянии здоровья ВДЛ РФ
о фактах нарушения законности ДЛ
Степень секретности должна сооответствовать величине ущерба при разглашении этой информации:
3 степени секретности и 3 грифа
1. Особой важности (ущерб обороне или экономике всей страны)
2. Совершенно секретно (ущерб регионам, отраслям, отдельным родам войск)
3. Секретно (ущерб отдельным территориям или отдельным стратегическим предприятиям)
Правительство устанавливает порядок исчесления ущерба. Степени определяются постановлением правительства. Гриф ставится либо на сам документ, либо на сопроводительный документ.
На коммерческие документы такие грифы ставить запрещено.
ДЛ, входящие в перечень ДЛ, наделенных полномочиями по гос тайне, приниамют решение о целесообразности отнесения определенных сведений к гос тайне. Дальше с ними работает межведомственная комиссия по защите гос тайны. Она формирует перечень сведений, отнесенных к гос тайне. Этот перечень утверждает Президент. Этот перечень является открытым. Потом ДЛ разрабатывают на основании этого перечня конкретный перечень, подлежащий засекречиванию. За разглашение сведений, составляющих гос тайну
Порядок рассекречивания аналогичен.
Основания рассекречивания:
- Основное - истечения срока давности (30 лет), но потом по представлению межведомтсвенной комисссии срок может быть увеличен.
- В засекречивании больше нет смысла.
- Когда государства осуществляет международный договор, по которому мы должны сообщать определенные сведения.
Допуск ДЛ и граждан к гос тайне:
Осуществляется на добровольной основе
При предоставлении допуска к гос тайне лицо, получившее доступ
Обязуется не разглашать эти сведения
Соглашается на временное ограничение своих прав
На проведение проверочных мероприятий компетентными органами
Оперделяется виды и гарантии социальных льгот
Обязуется изучить нормы ответсвтвенности за разглашение гос тайны
2. При занятии определенных должностей доступ к гос тайне осуществляется автоматически.
Формы доступа к гос тайне (зависят от степени секретности).
Прекращение доступа к гос тайне:
По заявлению
По закону
По решению начальника
НО! еще в течении срока давности вы обязаны их не разглашать.
Ограничения для лица, имеющего доступ к гос тайне:
Права на выезд за границу (зависит от степени секретности)
Органичение на право использования изобретений, содержащих гос тайну
Право на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий.