Информационное право учебный год 2022-23 / 4_lektsia

Правовое регулирование электьронного докуемнтооборота.

Исорическая укратска справка.

Один из первых докуемнтов – документ 1980 г. «Положение о всесоюзной магнитно-летночной службе патентной информации» Юрид. тстатус запияисям на магнитных лентах

Ведомтсвенные докуемнты Союза.

Первым общесозным документом был документ Госдуарственного комитета по науке и тезхнике в 1981 г. Название «Временные общеотраслевые руководящие указания о пррижаняи юридической силы докуемнтам, создаваемым средсвтами вычислительной техники»

Разрешение использщовать такие докуемнты без преобращования в человекочитаемую форму при передаче иформации на предприятии, организации, учреждении… , т.е. по сущетсву разрешалось впервые испольщвоать системы электронного докуоментооборота. нужно установить обязатеьно на предприятии порядок преобращвоания информации в человекочитаемуюб форму такого докуемта. Нужно также оговорить порядок внесения изменений ив докуемнт на машинном носителе.

1984 г. – ГОСТ – придание юриидческой силы джокументам на машинном носителе и машинограмме, созаваемым срдствами вычислительной техники. Допускалось транспртирование на магнитны носителях (хотя с большим количеством ограничений), тогда ещё не было компьютеных сетей. Устанавливалсиь определённые требвоания к реквизитам докуемта. Также были введены понятия подлинника, копии, дубликата электронного документа. У ьбумажных докуемнтов мы всегжа щнаем окличество подлинников. Тогда подлинник эл. док. это первая во времен и запись на машинном носителе с указанием того, что этот документ является пдлинником. Более поздене по времени зап си совпадающее с подлинником по содерджанию и сожердащие указание. что это ждубликат либо копия – это копия. Можно ли определить, чо раньше, чято позже?

Невозможно установить. В связи с этим сейчас считаетсЯ, что электьронный документ может иметь сейчас бесконечно много подлинников.

Копия может понадобиться, если у получателя нет возможности рповерить подлинность электронной подписи пославшего. Такая копия зверяется администраторм. Внесение изменений в докуемт: вносить изменения в электонный докумени может только создатель докуемнта. Внесение несанкцинароивнных изменений влечёт утрату дкоументом юридической силы.

Подлинники и копии доууемнтов на машинном наосителе имею тодинкааковую юридическую ислу с тражицинными докуемнтами рпри соблюдении установленных стандартом требвоаний.

Недостаток стандарта – нет указаний насредсвта проверки подлинности электронного докумнта.

В седине 70-х гг. преджложили средств азащиты ЭЦП.

Ещё1 появились научно-исследовательские работы вэлектронном виде Тогда передавали информацию на магнитных лентах – для больших объёмах информации.

СИтстемы развивалиьс неохотно – до начала 90-х. Причина – мереход о тплановой экономики к рыночной. Особеннор – банки.

Современное состояние.

ГК РСФСР 1964 г. и «ОРсновы граданского заокнодательства СССР и республик» - у каждоый республкии был свой гаржданский кодекс. Устанавливалось требвоание к договорам заключить договор в письменной форме, в т.ч. обмен письмами, телеграммами. дЛя псменной формы договрра требовались подпись сторон на этих докуемнтах. Стали исполтьщовтаь ЭЦП – но в то время использщовтаь нельзя – не подпись по существу – мало средситв защитыв того, не было легального определения ЭЦП, возможности испольщовтаь взамен обычной подписи.

Полождение о беналичныз расчётах предъявляли требовнаия о дате, ротправителе в письме электронного вида; также было где-о тревоание собственоручнойподпсиси определённыим цветом чернил, наличие оттиска печатей организации – т.е. требовался по сути бумажный докуемньт. Закнодательство не готово было к развитию электронных систем.

При разраке ГК 1994 г. – мы стали первой стрнаойЮ где стали прописаны полождения о регуляции отношений в сфере электронной документации.

Ст. 160 ГК – писбменная форма сделки (обзательно почитать).Ипсользщовнаи е пр исоверешении сделок ЭЦП либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке и в случаях, предусмотенных законом. иным правовыми актами или соглашением сторон. («соглашением сторон» - включение для регламетации отношений, не предусмртенныз прямо ГК)

Потом повилиьс специаьные законы.

Достаточно длительны период времекни ЭЦП можно было регулировтаь соглашением сторон - это дало возмодность использовать системы, когад сторны сами догворариваются об обмене и его м порядке.

Также появились договоры о регулировании систем электронного доументооборота.

Основные положения вэтих договорах: 1. решение использовать системиу электронного жокументооборота 2. согласование процендуры преобразвоания электронного джокумента в человекочитаемый вид (большая часть договора) 3. прописывлиьс процедуры согаосвнаия возможных разногласисий в случае возникновнеия сомнений в сожержании (подлинности его) докуемнта.

«ЭЦП и другие аналоги». Т.е прописано, чт осущкстовует поятие ЭЦП. Стандарт 34.10.94 – там как раз опрежеление ЭЦП («Процессы формировнаия и рповерки электронно-цифроовой подписи»). С точки зрения законодателства это, навреное. можно было называть ЭЦП. Есть то, что является ЭЦП, хотя с несоотвттсвующими требьваниями стадарту – закон упомниал изх и дал возможность использщоватт фразой «другие аналооги».

Сейчас действует стандарт 2012 года. В свящи вс развитием техники нужно усиливтаь рсдетсва защиты – напарвление усиления средств защиты систем.

Ст. 434 – Форма договора – договор в письменнйо форме может бытьт залкбючён путём… обмена дкмертами почсредством… электронной или иной связи, позволяя.щей достоверно установить, что документ исзодит от стороны по договору. слово «достоверно» - достоверно на самом деле почти невозможно устаовить, на хападе обычно говорят «с достаточной степенью уверенности». хотя даже в криминалистике доакзаывание не абсолютно, а с достаточной степенью уверннотсти. На практике счиатетсч, чт одокуемнт, азвереенный ЭЦП, позволяет устанвоить длостоеверно. чят одкоумент исходит от стороны по договору. Потому подобные докуемнты моно испольтзщовать.

ст. 847 ГК – удостоверение права распоряжения денежными средстваим, анходящимия на счёте п.3 этой статьи – договором может быть предусмотнено удостоверение прав распоряжения денежными среждстваим, находящимися на счёте, электонными срежстваим платежа и другими докуемнтаим, с испольтзванием в них аналога собствнноручной подписи, кодов, паролей и иных средств, подтверждающих, что распоряжение дано уполномоченным на это лицом. После принятия статьи Центробанк изменяет своё положение о безналичных расчётах – предсуматривается возможность испоозования электрнно-цифровых платежей с сответтсвующими средстваим.