Причины необходимости реформ.

Япония до XIX в. – позднефеодальное государство; провинции контролировались ДАЙМЁ – представителями крупных феодальных домов; император – власть идеологическая, сёгуна (главы центрального олигархического правительства) – номинальная;

сословная система выражалась формулой «си-но-ко-сё» - самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы. Дворянское (самураи) сословие неоднородно; исключительное право на военную и административную службу

1. Высший слой

   1. Фудай-даймё – административные посты при сёгуне; в правительстве (бакуфу)

   2. Тодзама-даймё – «внешние» князья, устраненные от управления

   3. Кугэ – придворная аристократия; получала «рисовые пайки» от сёгуна

2. Остальная часть служилого сословия – пайки от сёгуна или даймё

В первой половине XIX в. – системный кризис ← падение с/х производства, разложение феодальной сословной структуры, ослабление эффективности гос.аппарата.

При этом – рост товарно-денежных отношений, развитие ремесла, появление крупных мануфактур → капитализм вызрел

Расслоение крестьянства (зажиточные и батраки) → снижение доходов даймё → самураи теряют покровителей и «рисовые пайки» → самураи становились

• Ронинами (самураями без хозяев)

• Ремесленниками, торговцами

• Разбойниками

Многие из высшего сословия попадают в зависимость от ростовщиков

РЕЗУЛЬТАТ – недовольство среди всех слоев населения (даймё, самураи – потеряли доход, крестьянство – бедность → рисовые бунты, торговцы – требовали прав)

ПОМИМО вышеперечисленного – опасность колонизации европейцами.

Сёгун и император

1868Г. – реставрация Мэйдзи (императора Муцихито, правление 1867-1912) → свержение сёгуна, восстановление власти императора в виде абсолютной монархии

НЕ итог БУРЖУАЗНОЙ революции, а проявление ФЕОДАЛЬНОГО НАЦИОНАЛИЗМА

(причина – попытки насильственного «открытия» Японии – ряд договоров с США и странами Европы)

Необходимость реформ осознавалась обеими группировками, борьба шла за то, кто их будет реализовывать

+ религия

• сегун → буддизм

• имератор → синтоизм (обожествляла императора)

формируется тэнноизм (тэнно – сын бога, император) – комплексное идеолого-политико-мировоззренческое явление → чуство национальной общности у японцев

ОТСТРАНЕНИЕ сёгуна закреплено в манифесте 1868г.; принят императорским советом из представителей знати → провозглашение власти императора и учатия всего народа в обсуждении общественных дел.

Политический курс изложен в Клятвенном обещании императора Муцухито 1868г.

Обещание

• учредить «широкое собрание» для решения государственных дел в соответствии с общественным мнением

• упразднить «плохие» обычаи прошлого

• соблюдать правосудие и беспристрастие

• заимствовать знания по всему миру

указ о новой структуре власти → Государственный Совет (Дад-зёкан), Консультативный совет и др. органы

БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ 70-80-х гг. XIX в.

Аграрная реформа 1872-1873

• Ликвидация феодального права на землю, земля – частная капиталистическая собственность

• Феодальная рента → единый поземельный налог (в пользу гос. казны)

• Право СОБСТВЕННОСТИ получали крестьяне-плательщики ренты и наследственные держатели, крестьяне-арендаторы – НЕТ

• У крестьян была изъята общинная земля (леса, луга и тд) → гос. Собственность (будет скуплена «новыми помещиками»)

ИТОГ – сохранение кабальных условий аренды, дальнейшее обезземеливание крестьян, формирование слоя «новых помещиков» из зажиточных крестьян, пополнение казны (за счет высокого поземельного налога).

Капитализация пожизненных пенсий

Изначально – денежная компенсация за утраченные феодальные привилегии, затем (1876 – тяжелое финансовое положение) – выплата единовременной денежной компенсации, частично – облигациями

ИТОГ – полученные средства даймё вложили в промышленность, с/х, банковскую сферу формирование буржуазии (преимущественно из самураев).

Административная реформа

Создание префектур как императорских владений; префекты назначались из центра, несли строгую ответственность перед правительством.

ИТОГ – ликвидация феодального сепаратизма, завершение гос. объединений, формирование единого капиталистического рынка

Военная реформа

1871 – провозглашение равенства всех сословий → 1872 – ряд документов о призыве всего взрослого населения; 1873 – Закон о всеобщей воинской повинности

Срок службы -3 года, от 20 лет, по1 человеку от семьи; по 6 военным округам; сохранение самурайской морали с культом императора и патерналистским отношением к офицерству; офицерские должности замещались самураями

Освобождение от повинности

• За плату

• Чиновники

• Студенты

• Крупные налогоплательщики

1878г. – создание Генерального штаба армии (подчинен непосредственно императору)

ИТОГ – создание армии европейского образца

Сословная реформа

1872г. – Закон о ликвидации старых званий → упрощение сословного деления

1. Кидзоку – высшая знать (прежние даймё и кугэ)

2. Простое дворянство – сидзоку (все самураи)

3. «простой народ»

Равенство сословий ограниченное (в основном в военных целях):

• Разрешение смешанных браков

• Уравнение касты отверженных (эта) с остальными

Первым 2ум сословиям предоставлялись различные привилегии (напр., штраф вместо тюремного заключения)

Свобода передвижения и выбора профессиональной деятельности (1871г.)

Экономика

Вкладывание правительством денег в ж/д, телеграф, почтовую службу, науку

Меры по стимуляции частного предпринимателя (субсидии, займы, налог. льготы)

Реформы в области образования, культуры и идеологии.

1868г. – указ о единстве отправления ритуала, создание Управления по делам небесных и земных божеств (Дзингикан)

1869г. – учреждение института проповедников с целью распространения тэнноистских принципов

1870г. – указы о введении общего национального богослужения и о пропаганде учения тайкё (доктрина божественного происхождения японского государства).

1872г. – закон о всеобщем образовании (оставалось при этом платным); также было ослаблено давление на буддизм, Дзингикан преобразовано в Министерство религиозного образования

1873г. – запрет христианства, буддизм поставлен в зависимость от гос. идеологии (с целью обеспечения господства синто)

1879 – «Великие принципы образования»: главные предметы – конфуцианская этика

ИТОГ – сохранение самобытности культуры, приход в новый административный аппарат и капиталистическую промышленность грамотных людей; лозунг «ни одного неграмотного» НЕ реализован.

Создание судебной системы

Деятельность возникающих школ права → изучение западного правового опыта

1871г. – начало реформирования, создание судов нового типа (высших и префектурных)

1872г. – Положение о служебных обязанностях должностных лиц юстиции → создание 5 видов судов:

1. Чрезвычайный суд Минюста – важные государственные дела, преступления, совершаемые судьями

2. Суд Минюста с апелляционными функциями

3. Выездные суды – в отдаленные места

4. Префектурные суды, Районные суды – нетяжкие преступления

Позднее, по Конституции (1889)

• Несменяемость и независимость судей

• деятельность осуществлялась от имени императора и согласно законам

• общие суды не могли рассматривать жалобы на действия администрации

• ст.60 – создание особых административных судов

• деятельность чиновников выведена за рамки судебного контроля

• ст.16 – право амнистии и замены наказания у императора

1890г. – Закон об организации судов – новое упорядочение системы

• созданы местные окружные и апелляционные суды во главе с Большим судом правосудия

• закреплен порядок формирования органов

  • снятие с должности или понижение судьи – только в случае привлечения к уголовной ответственности или наказания в дисциплинарном порядке

  • право выдвижения судей –у министра юстиции, прокуроры могли контролировать судопроизводство

Требования к судье

• юридические знания → экзамены

• профессиональный опыт

испытательный срок – 3 года

По закону предусматривалось создание Высшего публичного департамента прокуратуры

1893г. – Закон об адвокатуре;

Адвокатский корпус – под жестким контролем министра юстиции и прокуратуры.

ИТОГ – создание новой судебной системы; при этом – оставалась репрессивным придатком имперской власти.