31. Эволюция государственного строя Византии.

1. Периодизация

Византийское государство (государство ромеев, Романия, Ромаида) оформилось в результате отделения восточной части Римской империи в конце 4 в. н.э. и просуществовало до 1453 г. (падение Константинополя). Развитие византийского государства прошло три этапа:

1) IV - середина VII вв. – Разложение рабовладельческого строя, появление элементов раннефеодальных отношений; централизованная монархия с развитым военно-бюрократическим аппаратом;

2) конец VII – конец XII вв. – Период оформления феодальных порядков; императорская власть достигает наивысшего уровня;

3) XIII – XV вв. – Политический кризис византийского общества; усиление феодализации, нарастание турецкой военной агрессии; распад, гибель государства.

В состав Византии входили такие экономически развитые страны, как Греция, Малая Азия, Сирия, Египет, Балканский полуостров, которые вели оживленную торговлю с Индией, Китаем, Северной Африкой.

Периодизация по И.С. Пристанскому:

1. 395 г.- начало ⅦⅠ в. –«перестройка»: рабовладельческое государство сумело стать феодальным; ярчайший деятель периода- Юстиниан;

2. ⅦⅠ- 1204 гг. – государство в зените;

3. 1204 г.-1453 г.- Никейская империя на развалинах прежней, правление династии Палеолог.

2. Государственный строй

Византийское государство IV- VII вв. унаследовало с теми или иными особенностями основные черты государственного строя позднеримской империи.

Во главе государства стоял император, наследник власти римских цезарей. Он обладал всей полнотой законодательной, судебной и исполнительной власти и являлся верховным покровителем христианской церкви (прямое подчинение). Византийская православная церковь играла огромную роль в укреплении авторитета императора. Она разработала и освятила официальную доктрину божественного происхождения императорской власти и проповедовала единение духовной и мирской власти (их симфонию).

Власть византийского императора в IV- VII вв. не была произвольной. При всей широте полномочий императора она умерялась необходимостью следовать общим законам империи и особенно отсутствием принципа наследственности престола. Император избирался сенатом, «народом Константинополя» и армией.

Еще в IV в. императорским указом «народу Константинополя»- различным социальным слоям, собиравшимся на константинопольском ипподроме, было предоставлено право выражать просьбы и предъявлять требования императору. На этой основе возникли политические организации- городские партии (димы). «Синие» димы поддерживала сенаторская и муниципальная аристократия, «зеленые»- торгово-финансовая верхушка. Византийские императоры должны были нередко делать ставку в своей политике на одну из названных партий.

Наличие особого государственного органа- константинопольского сената- также сдерживало самовластие императора. Обсуждение государственных дел сенатом, а также право участвовать в избрании императора обеспечивало аристократии влияние на управление делами империи.

В ⅤⅢ в. эти учреждения, сдерживавшие всевластие императора, приходят в упадок: номинальное провозглашение императора «народом Константинополя» прекращается, в конце ⅠⅩ в. сенат утрачивает законодательную функция. Единственной крупной политической силой остается православная церковь. Патриархи нередко становятся регентами малолетних императоров, венчали императора на царство в храме Св. Софии. Однако император сохранил право выбирать патриарха из трех кандидатов, низлагать неугодных.

В ⅤⅢ- ⅠⅩ вв. за императорами окончательно утвердились титулы василевса (царя) и автократора (самодержца). Божественный император считался владыкой вселенной; являлся верховным судьей и командующим армией и флотом. Они часто практиковали институт соправления, выбирая, таким образом, наследника еще при жизни. По мере развития в Византии феодализма между императорами и крупными землевладельцами (динатами) складываются сеньориально-вассальные отношения: самодержец заключал с ними договоры, беря на себя обязанность феодального сеньора.

Для государственного строя Византии было характерно наличие огромного бюрократического аппарата, построенного на началах строгой иерархии. Все чиновничество было разделено на ранги (титулы), система которых была детально разработана (в Ⅹ в. насчитывалось 60 таких титулов).

Центральное управление сосредотачивалось в Государственном совете (консистории, а позднее синклите), который являлся высшим органом при императоре. Состоял из двух префектов претория- высшие руководители местного государственного аппарата, префект Константинополя- гражданский правитель столицы и председатель сената, магистр и квестор (главный юрист) дворца, два комита финансов. К ⅩⅠ в. структура аппарата стала более громоздкой, количество ведомств (секретов) увеличилось до 60. Дворцовая администрация все чаще вторгалась в общегосударственные дела. Судебные функции были разделены между судом патриарха, судом городского префекта (эпарха), судом для дворцовых служб императора.

Местный государственный аппарат целиком базировался на позднеримской системе управления (деление на префектуры, диоцезы и провинции). Во главе стояли два префекта претория, обладавшие административной, судебной и финансовой властью; им подчинялись правители диоцезов и провинций, рассматривавшие дела в первой инстанции. В ⅤⅡ в. возникли военные округа- фемы, которые первоначально были крупнее старых провинций. Во главе фемов стояли стратиги, которые объединяли в своих руках всю полноту военной и гражданской власти. Военизация местного управления была связана с обострением внешней угрозы и социально-классовых антагонизмов внутри общества. Однако с усилением феодализма фемная система приходит в упадок.

Высшее управление армией было разделено между пятью руководителями (магистрами). Состав византийской армии постепенно менялся:

• В Ⅳ-Ⅶ вв. большую роль играли контингенты варваров;

• В конце Ⅶ- ⅠⅩ в. основу составляло стратиотское (крестьянское ополчение);

• В Ⅹ-ⅩⅠ ядром армии стала конница, состоявшая из стратиотской верхушки, столичные и фемные контингенты, иноземные отряды (славяне и германцы).

3. Дополнения

• Наибольшего могущества и блеска Византийская империя достигла в правление императора Юстиниана (527-565 гг.), который принял меры к завоеванию территории Западной Римской империи, захваченной варварами. Была завоевана Северная Африка, Италия и южная часть Италии. Власть Византии распространялась на Крым и частично на Закавказье. На Балканском полуострове Юстиниан построил ряд укреплений в целях защиты от славян. Таким образом, ему удалось восстановить большую часть Римской империи. После его смерти Византия вступила в длительный политический кризис, из которого она вышла лишь к ⅤⅢ в.

• Роль славян в истории Византии. Профессор Л.В. Мишулин считает, что славяне сыграли в истории Византии такую же роль, как варварские племена в истории Рима. Своим вторжением они положили основу для развития феодальных отношений. С продвижением славян на Балканском полуострове получили широкое распространение община и общинное землевладение. Более того, славянская колонизация дала Византийском государству новые кадры воинов, при помощи которых она сумела выйти окрепшей из трудного положения.

• Реформы Льва Ⅲ. Ликвидация монастырского землевладения позволила:

-получить больше средств для содержания администрации и армии,

-наделить разорявшихся крестьян-общинников землей;

-мотивировать крупных землевладельцев на военную службу (давалась в качестве вознаграждения).

Чтобы уменьшить извлекаемые монастырями доходы, правительство вело борьбу с иконами, поскольку, их производство находилось в руках монастырей и это привлекало большое число паломников. Почитание икон рассматривалось императорами Исаврийской династии как идолопоклонничество.

• Наибольшей остроты борьба Византии с крестоносцами достигла во время четвертого крестового похода, когда Константинополь был взят крестоносцами и разграблен (1204 г.).