ИГПЗС учебный год 2023 / Вопрос 48 Черты абсолютной монархии в Англии. Церковная рефрма Генриха VIII-1

Вопрос 48. Специфические черты абсолютной монархии в Англии. Церковная реформа короля Генриха VIII (первая половина XVI века).

Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои специфические черты, благодаря которым он стал называться «незавершенным». «Незавершенность» обуславливалась сохранением ряда политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также отсутствием некоторых элементов, типичных для классического, французского абсолютизма.

Так, наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент. В Англии сохранялось местное самоуправление. А также там отсутствовала такая централизация и бюрократизация государственного аппарата. В Англии отсутствовала постоянная армия.

Центральными органами власти в период абсолютной монархии в Англии продолжали оставаться король, его королевский (Тайный) совет и парламент. Тайный совет состоял из высших должностных лиц государства, которые постепенно превратились в наиболее важных королевских министров. Они издавали указы, касающиеся всех сторон общественной жизни. Королевская власть была ограничена регулярными созывами парламента. Старинные королевские полномочия на издание законов и налогообложение подданных уже с 13 века не рассматривались как бесспорные, а осуществлялись вместе с парламентом. Такой дуализм англичане считали гордостью английского народа и всегда говорили о двух видах королевской власти – совместно с парламентом и собственной, королевской. При этом следует учитывать, что парламент этого времени, во-первых, формировался из назначенцев крупных лордов, патронирующих города и владеющих «местечками», а, во-вторых, превратился в послушное орудие в руках короля. Верховенство короны было оформлено в 1539 году, когда приравнивались указы короля в совете к законам парламента. Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов. Однако это не препятствовало королю введению пошлин на ввоз и вывоз товаров и реализации других «прерогативных» путей пополнения казны.

В период абсолютизма окончательно утвердилось верховенство королевской власти над церковью. С целью создания в стране церкви, подчиненной королевской власти, была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность. При Генрихе VIII с 1529 по 1536 годы парламент Англии принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. В течение 1535—1539 годов специально созданные Генрихом комиссии закрыли все монастыри, действовавшие в Англии. Их имущество было конфисковано, братия изгнана. В эти же годы по приказу короля были вскрыты, ограблены и осквернены мощи многих святых; наиболее известной «посмертной» жертвой Генриха стал св. Томас Бекет, что также пополнило королевскую казну. В конце 16 века законодательным путем было установлено содержание вероучения новой церкви. Таким образом, англиканская церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата под верховенством короля.

Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия, которая превратилась в постоянно действующий церковный суд. Основная задача – борьба с противниками реформированной церкви. Комиссия налагала светские наказания. В целом же реформированная церковь превратилась в орган, одной из задач которого стала пропаганда теории божественного происхождения власти короля.

Основные изменения в местном управлении в период абсолютизма выразились в учреждении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной единицы – церковного прихода. Приход представлял собой низовую самоуправляющуюся единицу, сочетавшую в себе функции местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и др. Собрание избирало должностных лиц прихода.

Основные принципы организации армии изменились незначительно. Упразднение вооруженных сил крупных феодалов не повлекло за собой создания постоянной королевской армии. Сухопутная армия основывалась на ополчении, а военный флот стал основой вооруженных сил Англии.

Таким образом, по объему своих прерогатив, английский король был действительно абсолютным монархом, власть которого была не ограничена никем, даже римским папой. Однако действие ряда английских политических традиций, а иногда и интересы самих королей обусловили существование английского парламента и сохранение в измененном виде английского самоуправления с более низкой, чем во Франции, степенью бюрократизации. Парламент, собираемый по воле монарха, придавали решениям короля вид общенационального одобрения. Это укрепляло социальную базу королевской власти. В период английского абсолютизма резко усилились авторитарные начала в методах осуществления власти (жесткое подавление инакомыслия), что впоследствии стало причиной и обоснованием необходимости буржуазной революции.