ИГПЗС учебный год 2023 / 55. Государственный строй сословно-представительной монархии в средневековой Германии. Золотая Булла 1356 г.-1

55. Государственный строй сословно-представительной монархии в средневековой Германии. Золотая Булла 1356 г.

Во время феодализма в Германии герцоги стремились к достижению самостоятельности, что вызывало борьбу с королевской властью. В этой борьбе королевская власть пыталась опереться на поддержку церкви. Данную политику достаточно успешно проводил Оттон 1, преемник Генриха Птицелова. Установив тесную связь с церковным землевладением, подчинив себе епископов и усмирив после борьбы светских князей, Оттон 1 стал стремиться к подчинению Италии и получению императорской короны. Италия была не в силах противостоять в этой борьбе вследствие крайней раздробленности. Римский Папа также нуждался в поддержке германского монарха, т.к. местные феодалы захватили власть в Риме. В 962 году он возложил на Оттона 1 императорскую корону. Появилась Священная Римская Империя. Начались итальянские походы имперцев, которые одновременно и укрепляли королевскую власть, и способствовали усилению феодалов, нуждаясь в поддержке последних, императоры были вынуждены расширять их права.

Тем временем Папская власть окрепла и начала проводить борьбу с германскими императорами, стремясь не только освободить духовенство от светской зависимости(что было сделано Оттоном 1), но и поставить ее под папскую зависимость. Папа Григорий 6, проводивший политику теократии и германский император Генрих 4 заключили Вормский конкордат в 1122 году. Отныне посвещение в церковные должности происходило церковной властью, однако наделение леном оставалось за императором. Это был 1 шаг ограничения императорской власти.

Дальнейшие германские императоры продолжали свою итальянскую политику, что вызвало новые конфликты с папской властью. Так, в одном из них император Фридрих Барбаросса (1152-1190г.г.) потерпел поражение, что способствовало новому усилению папской власти, а в Германии – развитию самостоятельных территориальных княжеств – духовных и светских. Внук Фридриха Барбароссы, Фридрих 2 (1215-1250), в обмен на военную поддержку в итальянских походах предоставил духовным и светским замлевладельцам огромные привилегии. Духовных он приблизил их к положению государей(никто из светской власти не имел право вмешиваться во внутренние дела их владений) – 1220. А привилегии Вормские(1231) и Фриульские (1232) расширили права светских феодалов – непосредсвтенных держателей ленов от императора.

Папство в это время переживало эпоху рассвета, вмешивалось в внутренние дела западноевропейских монархов, ставя свою власть выше. Так, династия Гогенштауфенов погибла в борьбе с папской властью. В последующие десятилетия в Германии происходит процесс междуцарствия, смеившийся периодом выборной монархии, когда императоры избирались из различных домов с целью избежать чего-либо похожего на наследственную монархию. Усиливается самостоятельность отдельных земель. В Германии не было ни одного экономического центра. Отдельные части страны были разобщены. Экономическое раздробление способствовало раздроблению политическому. В 1356 году император Карл 4 издал так называемую «Золотую Буллу». Эта булла дала окончательное разрешение притязяниям пап на господство над светскоц властью: папы были устранены от участия в выборе императоров. В булле также был урегулирован вопрос о порядке выборов императоров. Такой выбор производился курфюрствами. Достоинство курфюрств было признано за тремя духовными: Майнцем, Кельном и Триром, и четырьмя светскими : Богемией, Пфальцем, Саксен-Виттембергом и Бранденбургом. Выборы должны были проводиться большинством голосов, была полная политическая самостоятельность. В числе прав, предоставленных курфюрствам была регалия – право добывать у себя другоценные металлы и чеканить монеты. Золотая булла также узаконила частные войны, но строго запретила войны вассалов против своих сеньоров. Золотая булла запретила союзы городов.

Государсвтенное устройство: Важнейшие гос-нные дела император решал совместно с курфюрствами. Время от времени собирался рейхстаг, доступ туда был закрыт только для мелкого дворянства и крестьянства. С начала 16 века он собирался с периодичностью раз в 6 лет. Рейхстаг выполнял законодательные функции. Обложение налогами происходило только с его согласия. Было 3 сословные палаты: курфюрств, князец и городов.

Позиции императора были слабы, не существовало имперского суда и имперского войска, кроме личного войска императора. Это породило внутреннюю смуту и во время правления императора Максимилиана ( 1493-1519) была сделана попытка укрепления власти монарха. В 1495 году на Рейхстаге, созванном в Вормсе был установлен вычный земский мир ( запрещены частные войны), введена императорская подать – имперский пфеннинг, учрежден имперский суд – реихскамергерихт. Германия была разделена на 10 округов с блюстителями мира ( князьями) во главе. К особому укреплению императорской власти эти мероприятия не привели.

Были и местные представительные органы – ландтаги. Важной функцией ландтагов было вотирование налогов.

Армия первоначально состояла из земской милиции, далее осуществился переход к наемной армии.

Высшим органом гос. Управления был княжеский совет, который изначально не был дифференцирован. Далее выделилось финансовое и судебные ведомства. На местах управление производилось посредством бургов, городских поселений, создававшихся князьями.