ИГПЗС учебный год 2023 / 46. Великая Хартия Вольностей 1215 года и ее политико-правовое значение

46. Великая Хартия Вольностей 1215 года и ее политико-правовое значение

Т. После него вступил на престол Иоанн, при котором была принята Великая Хартия вольностей, этот идиот всё разбазарил. 1204 – Филипп Август отнял у него Нормандию. Иоанн поднял налоги до небес. Собирал знать «для походов», собирал с них деньги для похода, а потом «передумывал воевать, а деньги пусть пока тут полежат». Рассорился с новым архиепископом, Папа отлучил его от церкви, т.е. все мятежи считались законными. Иоанн признал Стефана Ленгтона, но Папа потребовал Англию передать ему, Папа стал высшим сеньором Англии, а Иоанн стал никем. Весной 1215 года бароны подступили к королевскому замку, осадили его, удачно Иоанн оборонялся, но мэр Лондона совершил измену и открыл ворота. Король подписал Великую хартию вольностей, Magna Carta libertatum (великая хартия свобод), через два года приняли Хартию Лесов. В 1215 году было феодальное общество, свободы понимаются в качестве привилегий для определенных групп. Поэтому русский язык – лучший юридический язык (два понятия libertatum). Когда мы говорим о вольностях, то мы не должны забывать и о вольностях короля. Прерогатива королевского суда хартией подтверждается, 39 статья, казалось бы, ограничивает короля, нельзя лишать никого благ, кроме суда пэров. Но король – тоже пэр! Или же по закону страны, а это обычай в отдельной местности. Великая Хартия вольностей принимала обще английское значение, развитие публичного права.

Малоизвестна судьба Хартии. 24 августа 1215 года Папа Римский издал акт, объявляющий ее недействительной, на том основании, что она нарушает традиции власти в Англии. Иоанн заявил, что не будет ей следовать. Начинается гражданская война, бароны просят на трон Людовика VIII, тот переправляется через Ла-Манш. Тут Иоанн совершает самый выдающийся поступок в своей жизни – он умер. Но Генрих III (его сын) ничего не подписывал и ничего не нарушал. И основания у Людовика и баронов отпали – Иоанн своей смертью подложил им свинью.

Юстициарии Генриха урезали текст Хартии и приняли ее в виде 37 статей, в классическом виде.

Король всегда считался с магнатами, не заставлял служить себе никому. А Иоанн Безземельным решил воспользоваться тем, что находится под его контролем. Он решил сделать королевскую власть по-настоящему единоличной. Для этого было нужно денег. Иоанн предпринял целый ряд шагов, для пополнения своей казны, противоречивших всем законам феодализма: отбирал насильственно деньги, повышал единолично налоги, попытался закрепить свое положение в правовых нормах. Подавить сопротивление знати внутри страны ему удалось, но он нарвался на церковь.

В 1208 году Иоанн назначил своего архиепископа. Папа прислал своего наставника, но Иоанн не согласился. Римский Папа в конце 1208 года отрешил его от престола. Иоанн сразу это почувствовал. Судьи отказывались ехать на свои места, магнаты не платили налоги. В 213 года Иоанн пошел на уступки. Римский папа потребовал отдать ему всю Англию в управление. Иоанн отдал всю территорию Англии папе, она была признанна ленном и отдана в пользование Иоанну. Весной 1215 года отряды баронов, горожан, часть духовенства подступили к Лондону и принудили в июне 1215 года подписать Великую Хартию Вольностей, восстанавливавшую прежнюю систему. Она представляла собой обычный феодальный договор. Король был вынужден гарантировать те или иные привилегии определенным группам граждан.

Когда Римский папа узнал это и не признал Хартию. Юридически это документ был неверен. Иоанн совершил самый удачный поступок в своей жизни – он умер. Генрих III в 9 лет вошел на престол и это позже спасло Англию. Регентом стал ставленник Римского папы, в течении 2 десятилетий Англией фактически управляли иностранцы. В 1225 году Генрих подписал новый документ, ставший в итоге основой британской конституции.

То, что Англией управляли иностранцы, способствовало усилению государственного строя. Возникло движение «Англия – для англичан». Ее возглавляли французы. Они заставили подписать Генриха документ «Оксфоррдские провизии», ставший базой для создания парламента.

В 1272 года Генрих умер. Во главе государства стал его сын Эдуард, прибывший в Англию фактически во время революции. В 1275 он подписал первый Вестминстерский статут. По нему люди, потерявшие свои земли за 33 летний срок, могли их вернуть. По второму статуту, создавалось условное дарение, по которому земля передавалась наследникам тока в случае рождения сына. 1290 года третий статут – держатель вместе с землей передает вместе с ней и все повинности в пользу короля. По Глоссарскому статуту церкви запрещалось иметь земли больше, чем ей было нужно для содержания. 1297 год – созыв парламента. Новый государственный строй.

История создания Великой Хартии Вольностей связана с именем английского короля Иоанна Безземельного (сына Генриха II Плантагенета и Элеоноры Аквитанской). Период его правление был ознаменован рядом неудач, которые переживала Англия и во внутренней, и во внешней политике. В ходе войны с Францией (1202-1204 гг.) Англия терпела поражения и в результате потеряла значительную часть владений. В 1207 году произошел у короля конфликт с папой Иннокентием III. Он назначил нового архиепископа. А Иоанн, пытаясь усилить свою власть, отказался его принять. В результате папа наложил на Англию интердикт. Взамен Иоанн стал конфисковывать у церкви земли. В 1209 году папа отлучил Иоанна от церкви, а в 1212 – освободил англичан от присяги королю, чем фактически низложил его. И лишь в 1213 году, когда папа совместно с Филиппом II договорился о вторжении в Англию с целью свержения Иоанна, он решил прекратить борьбу. Король признал себя вассалом папы и обязывался выплачивать ему по 1000 марок ежегодно. В 1214 году интердикт был снят.

Для ведения войны, для ежегодных выплат папе римскому, для содержания наемных войск требовались большие деньги. Происходило беспредельное выкачивание денег у населения, что часто сопровождалось неприкрытыми злоупотреблениями. Эти злоупотребления касались, прежде всего, крупных землевладельцев. Бароны, например, были меньше всего защищены феодальными обычаями от злоупотреблений короля, что и определило их решающую роль в восстании против него. Баронов поддержали и остальные слои – духовенство, рыцари, горожане, фригольдеры. Под их давлением и была подписана Хартия в 1215 году. Это стало вынужденной уступкой оппозиционным силам короля, о чем свидетельствует и сам документ: «для умиротворения раздора, родившегося между нами (королем) и баронами нашими». Существуют свидетельства, согласно которым, Иоанн не собирался выполнять всех тех вольностей, которые были предоставлены хартией.

Содержание: Большая часть статей посвящена установлению законности, правопорядка и гарантиям личных прав населения в рамках «общего права».

Великая хартия вольностей также содержала положения о единстве мер и весов, о свободном въезде и выезде из королевства, о запрещении взыскивать произвольные судебные пошлины, запрещении чиновникам привлекать кого-либо к ответственности лишь по устному заявлению без свидетелей, заслуживающих доверия, и других гарантиях правосудия.

Кроме закрепления соблюдения королём установленных обычаев, хартия запрещала взимать с феодалов безвозмездные отчисления в пользу короны без их согласия (щитовые деньги), ликвидировала права короля на вмешательство в деятельность феодальных курий и, главное, создавала комитет из 25 баронов, которые в случае нарушения великой хартии вольностей королём имели право начать против него войну.

Особое значение в великой хартии вольностей имеет 39 статья, в которой запрещались арест, заключение в тюрьму, лишение владения, объявление вне закона, изгнание и иное ущемление прав феодалов как свободных людей, иначе как по законному приговору равных (укрепив институт присяжных).

Эти статьи хартии оказались наиболее жизнестойкими и составили основу последующих редакций хартии, придали ей в дальнейшем силу конституционного документа и значение манифеста «прав человека и гражданина» — такую окончательную трактовку хартия получила в эпоху английской революции.

Великая хартия вольностей является памятником средневекового права Англии и частью британской конституции. Некоторые ее статьи являются актуальными и по сей день: соответствие действий должностных лиц закону, соразмерность деяния и наказания, признание виновным по суду, сохранность имущества, свобода въезда/выезда в/из страны и др.

Значение:

- ВХВ так и не стала законом правительства в период правления Иоанна, не стала эффективно действующим правовым документом,

- ВХВ не закрепляла действенных гарантий содержавшихся в ней требований,

- за ней следовало множество других редакций, подтверждавших или отрицавших уже существующие статьи,

- лишь в период подготовки и проведения революции середины XVII века в Англии ВХВ стала знаменем борьбы, приобрела особое политическое звучание. Поэтому ВХВ – «великий аргумент» прав человека