ИГПЗС учебный год 2023 / 2 республика и 2 империя
.docxФРАНЦИЯ.
1814-1830 Реставрация. Конец – Июльская революция 1848 – Июльская монархия (1830-1848) – Вторая Республика (1848-1852) – Вторая Империя (1852-1870)
Основные причины революции 1848 г.:
В 1846 – мощный экономический кризис, массовая безработица (развитие заводов – перепроизводство). Появился класс рабочих. Но нет рабочего зак-ва, условия - ужасные.
=> Возникает рабочее движение. Появляются социалисты
Собрания, как и их свобода, были запрещены. Именно поэтому либеральная оппозиция устраивала «банкеты», на которых вместо тостов зачитывали политические доклады, велась политическая пропаганда.
1848 – попытка запретить банкеты;
1848 – во Франции восстание с требованиями установления республики, со всеобщим избир правом. «Груша» отрекся от престола и бежит в Англию.
Собрание Временного Правительства с требованием установить республику. На основе равного избирательного права собирается Учредительное Собрание, принимается Конституция 1848.
(по сути первая серьезная действующая конституция с соц правами: право на труд и соц помощь).
С 1848-1852 – 2 республика. (1ая – с прихода к власти Конвента в 1792 до объявления Наполеона императором в 1804)
Монархию отменили, теперь республика с разделением властей и всеобщим избират правом. («Вот они либералы и победили»).
Глава государства – Президент на 4 года (не может замещать полномочия 2 срока подряд) – избирается всеобщим мужским голосованием с 21 года.
Президент не может распускать Парламент, но обладает всей полнотой испол власти: назначает и увольняет министров, у которых есть обязанность контрассигнации. Парламент однопалатное национальное собрание – 750 депутатов на 3 года – также всеобщим прямым избират правом. У парламента есть возможность обойти вето президента (оно слабое).
Отрешить президента можно если нац собрание выдвинуло обвинение, тогда собирается верховный суд и рассм дело.
Суд система осталась от Наполеона.
В 1848 – впервые в истории выборы Президента. Выигрывает племянник Наполеона 1 – Луи Наполеон Бонапарт («племянник торта»).
По действующей Конституции он мог править только 4 года (с 48-52 годы) => В 1851 году – он совершает гос переворот и распускает нац собрание, хотя это против Конституции. Теперь президент может править 10 лет (предлог – защита К.)
1852 г- новый гос переворот, принимается новая К. Луи Бонапарт становится императором Наполеоном 3 (Н2 – умерший в малолетстве сын Н1) Он правит до 1871, после чего республика установлена окончательно.
Революция:
Но принятая Конституция имела существенные изъяны, как, например, недоработанная система сдержек и противовесов, отсутствие четкого разграничения полномочий и власти между однопалатным Парламентом и Президентом.
Исполнительная власть находится под полным контролем Президента.
Национальное Собрание (НС) при принятии з/п может легко обойти отлагательное вето Президента (простое принятие з/п на еще одном собрании).
Президент не имеет возможности распускать НС.
Президент, избираемый на 4 года, не мог избираться на два срока подряд.
В Конституцию буквально был «вшит» государственный переворот, так как предусмотренный порядок изменения Конституции был жестким (3 раза принятие решения на собрании НС).
Отношения между Парламентом и Президентом – «ни тебе, ни мне».
В декабре 1848 г. проходят президентские выборы, которые выигрывает Луи Наполеон Бонапарт – первый в истории Франции президент, племянник Бонапарта, всю жизнь жил за счет своей матери, Австрийской принцессы, второй жены Бонапарта. Часто ссылался на великого дядю, был ярым пропагандистом. В основном за него голосовали те, кто хотел порядка и спокойствия, за которые он ратовал.
Когда 4 года президентства стали приближаться к завершению, Луи Наполеон устраивает переворот «сверху» 2 декабря 1851: используя армию, Луи распускает парламент (НС), противореча тем самым Конституции, а затем проводит плебисцит (референдум), на котором утверждает на факт государственного переворота. Так же принимается новая Конституция (до 14 января 1852), по которой Луи Наполеон – президент, избираемый на 10 лет, имеющий полный контроль исполнительной власти. Реформируется Парламент, частично возвращаются наполеоновские времена.
Что касается принятия законопроектов, по Конституции
Президент обладает исключительной законодательной инициативой,
з/п поступает в госсовет, который состоит из назначенцев президента (количество от 40 до 50 ч),
затем з/п поступает в законодательный корпус, избираемый на основе равного избирательного права на 6-летний срок (представительная численность – 1 человек на 35 тыс. избирателей, всего 9 млн избирателей (всеобщее избирательное право)),
далее з/п идет в Сенат, состоявший из 150 чел. В Сенат по должности попадают представители высшего духовенства, генералы и морские адмиралы, остальные члены назначаются президентом. Может отменить з/п, признав неконституционным.
Но такой порядок просуществовал недолго, в декабре 1852 Сенат издает сенатус-консульт, объявляющий Луи Наполеона Наполеоном III, документ утверждается на референдуме, что знаменует собой окончание периода второй республики (1848 – 1852).
Наполеон III – первый французский президент и последний в истории Франции монарх.
Вторая Империя – 1852-1870
Несмотря на экономический подъем, внешняя и внутренняя политика хромает. Наполеон III вмешивается во внешнеполитические авантюры, такие как Крымская война (попытка вторжения в Россию вместе с англичанами). Из-за этого назревает общественное недовольство, т. к. Англия и Франция потерпели большие потери под Севастополем. Кроме того, Наполеон восстановил цензуру, запретил митинги, собрания, установил полицейско-авторитарный режим, а также ликвидировал МСУ.
После серьезных политических неудач решает сближаться с народом, а именно проводит либеральную политику 60-х гг.:
ограничение рабочего дня 12 часами, но не контролировалось;
разрешение публичных собраний;
ослабление цензуры;
законодательный корпус получил законодательную инициативу, отмена исключительной инициативы (переход к империи не изменил Конституцию (только вместо президента – император);
разрешение забастовок рабочих.
Главная проблема Наполеона III – внешнеполитические амбиции, т. к. во внутренней политике он старался «угодить всем» (политика бонапартизма – лавирование между политическими позициями противоречащих слоев).
Всеобщее избирательное право (мужчины с 21 года) ограничивалось – все выборы и референдумы проходили под контролем полиции. На выборы выдвигался официальный кандидат и оппонент официального кандидата, официальный кандидат напрямую поддерживался государственной властью, имел преимущества при ведении политической агитации (запрет ПА до политики 1960-х). Из трех палат Парламента, две состояли из назначенцев императора.
1870 г. – на пути объединение Германии канцлер Пруссии О. Бисмарк решил, что Северный Союз должен воевать с Францией. Наполеон III ввязал Францию в войну. Председатель Северо-Германского союза Вильгельм III не хотел поддерживать конфликт, но эту войну хотели О. Бисмарк и Наполеон. Бисмарк изменил письмо Вильгельма Наполеону, сделав его более оскорбительный. Пройдя через Эльзас и Лотарингию, немцы вошли в страну. Решающее сражение произошло под Седаном в 1870 г.. Не найдя в себе силы и мужество покончить с собой («не смог найти смерть»), Наполеон III сдаётся в плен немцам, а Прусская армия направляется к Парижу. В Париже разгорается восстание, законодательный корпус объявляет о низложении Наполеона III, О. Бисмарк требует легитимной власти для заключения договора, в то время как во Франции к власти пришли рабочие (Парижская коммуна – коллегиальная мэрия Парижа, из избранных жителей, социалисты). Коммуна установила законодательство в пользу рабочих: 8-часовой рабочий день, помощь неимущим, кормление голодных, господство социализма. Временное Правительство «спряталось» в Версале. Против них были монархисты (три группировки).
Монархисты:
легитимисты – сторонники династии Бурбонов, реставрации (правили при Людовике XVIII и Карле X), единственным наследником был внук Карла X – Генрих V (сын-чудо)
орлеанисты – сторонники Орлеанской ветви династии, хотели, чтобы страной правили потомки Луи Филиппа
бонапартисты – хотели правления Наполеона Эжена, единственного сына Наполеона III
1873 – смерть Наполеона III, Наполеон Эжен поступит на службу в английские войска (???), в 23 года погибнет в Африке, при глупой стычке.
Формирование временного Правительства в Версале (в Париже – социалисты у власти, Парижская Коммуна). Избирается Национальное Собрание, лидером которого становится Тьер (в течении нескольких сроков был премьер-министром при Луи Филиппе, являлся организатором революции в 1830 г., а также одним из организаторов свержения Карла Х, будучи журналистом). Национальное Собрание, под руководством Тьера, заключает мир с Германией, оставшиеся войска используются для подавления Парижской Коммуны (кровавое противостояние, расстрел коммунаров). Избранное на основе всеобщего избирательного права Национальное Собрание (которое большей частью состояло из монархистов) некоторое время будет управлять Францией, продолжаются дебаты между республиканцами и монархистами. Легитимисты предложили трон Генриху, который согласился, однако, будучи радикальным католиком и консерватором, он потребовал заменить триколор (революционный флаг) на знамя с белыми лилиями (знамя его деда). Из-за отказа (никому не были нужны монархические символы) не вступил на трон.
Долгими обсуждениями в 1875 г. было принято решение построения республики. 1875 г. принимаются конституционные законы, знаменуя собой начало третьей республики. 1875-1940 – период третьей республики. Имела относительно стабильный строй, вплоть до оккупации нацистов, рухнет из-за внешнеполитической причины.
***
У Наполеона был сын, законнорождённый, прожил 21 г., умер в изгнании в Австрии, Наполеон 2. Теоретически – наследник после Н1, но фактически не правил ни дня.
Салическая система престолонаследования исключала женщину-монарха. Согласно Салической правде, существовал запрет наследования недвижимости женщинами, а так как Франция – феод монарха, женщины из линии исключались.