Вопрос 1. «Ординанс о милиции 1642 года»

Во время войны в стране установились две враждующие и независимые власти, которые контролировали различные территории Английского королевства и пользовались в них всей полнотой законодательных и административных полномочий. Основным направлением деятельности короля и парламента в этот период стала организация собственной армии. Парламент, соединивший в своих руках законодательную и исполнительную власть на контролируемой территории, издал ряд законов и ордонансов, предусматривающих реформу сложившейся военной системы. Этот период называется «бумажная война».

В 1642 г. парламент несколько раз утверждал так и не подписанный королем "Ордонанс о милиции", согласно которому командующие народным ополчением назначались только с согласия парламента и несли всю полноту ответственности перед парламентом. Т.е. парламент хотел подчинить милицию себе, а не королю. + в этот период в Ирландии было восстание (англичане не любили ирландцев, называли их «собаками», не допускали смешанных браков, кроме того, ирландцы были католиками. Парламент боялся, что ирландцы могут на них напасть, а милиция могла обезопасить их от ирландцев (Ващенко)). Король в ответ издал Прокламацию, запрещавшую народному ополчению действовать по воле парламента без согласия короля.

В марте 1642 г. в отсутствие Карла в столице, когда над страной повисла угроза войны, парламент постановил, что его парламентские ордонансы законны и без монаршего согласия. (Новая юридическая конструкция!) «Ордонанс о милиции» был принят 5 марта, что давало парламенту контроль над местной милицией (trained bands). Контроль над милицией был стратегически важен, потому что это давало радикально настроенному парламенту защиту от вооружённого вмешательства солдат, которые были в распоряжении Карла рядом со столицей. В ответ на «Ордонанс о милиции» Карл возрождает «Патенты на набор» как средство для созыва армии в противовес военным силам парламента.

Вопрос 2. Доктрина «двух тел короля»: король как физическое лицо и как политический институт

Утверждение в Англии государства как политического сообщества, влекло за собой перемену в юридическом статусе короля.

Т.к. власть главы государства в Англии покоилась на частноправовых основаниях, поэтому носитель ее был исключительно как физическое лицо.

Это порождало немало опасностей для государства, главная из которых возникала вследствие смерти короля. Для вступления на престол нового короля требовалось какое-то время: в результате государство оказывалось на определенный срок лишенным главы. Этот период, называвшийся с древнеримских времен интеррегнумом.

Первая попытка представить короля как политический институт - «Акт, по которому никакое лицо, идущее с королем на войну, не будет обвинено в измене»(15 век). Не имело никакого значения, какому физическому лицу — носителю королевского звания оказывалась помощь в ведении войны: основанием для освобождения от ответственности за измену было объявлено служение лицу с королевским титулом.

В 16 в. была развита мысли о короле как политическом институте. Сын Генриха VIII передал в аренду на 21 год земельные угодья в герцогстве Ландкастер. Потом он умер, не достигнув совершеннолетия. Елизавета Тюдор, обнаружив, что земли сданы в аренду, обратилась к судьям и правоведам с ?: действителен ли договор о передаче земель, т.к. он заключён несовершеннолетним королём (недееспособный). Ответ: действителен. Никакой акт, совершаемый королём в качестве короля, не может быть аннулирован по причине несовершеннолетия.

Ведь король имеет в себе два тела: естественное и политическое. Естественное тело - тело смертное; подвержено всем недостаткам (глупости малолетства, старости, случайности). Политическое тело - тело, которое нельзя увидеть или потрогать, оно состоит из политики и правительства. Учреждается для управления государством. Это тело лишено недостатков. Поэтому то, что король совершает в политическом теле, не может быть лишено законной силы или расстроено недееспособностью его естественного тела. Поэтому его жалованные грамоты, которые он издает как король, нельзя аннулировать по причине его несовершеннолетия. Тело естественное и политическое неразделимы. Они соединены в одной персоне и создают одно тело.

Во 2 половине XVI века была создана конструкцию королевской власти, которая соответствовала государству Нового времени. Король был бессмертным и непогрешимым, неспособным совершать правонарушения. Судьба средневекового королевства зависела от короля как физического лица. Судьба нового Английского государства была связана с королём как политическим телом.

Признание короля правовым институтом влекло за собой настоящий переворот в вопросе королевской прерогативы. В средневековом английском праве привилегии королевской власти привязывались к королю как физическому лицу — теперь прерогативами должен был обладать и король как политическое тело.