Вопрос 1 Проекты гражданского кодекса 1789, 1793, 1794 и 1797 годов

С первых дней революции начинают приниматься меры к созданию единого для всей Франции гражданского кодекса. Декретом 5 июля 1790 было провозглашено, что должен быть создан кодекс, состоящий из простых и ясных законов. Обещание составить кодекс гражданских законов, общих для всей Франции, содержались и в Конституции 1791. Постановление 24 июня 1793 повторяя это обещание, учредило комиссию для составления проекта кодекса. К 9 августа 1793 был составлен проект, но он был отклонен, как слишком сложный. Новый, измененный проект был составлен к 9 сентября 1794, но и он был отвергнут. 12 июня 1796 года был представлен новый, по счету – третий, проект, но и он не получил движения. Закон 10 ноября 1799 вновь предписал приступить к выработке кодекса. Но дело не пошло дальше выработки проекта некоторых глав.

Лишь после упрочения власти крупной буржуазии правительство Наполеона произвело и окончательную отмену дореволюционного права, и отмену ряда законов, принятых во время революции и не соответствовавших интересам крупной буржуазии, и выработку французского гражданского кодекса.

Составные части гражданского законодательства периода революции: 1) ломка феодальных институтов, освобождение личности от феодальных пут и 2) закрепление и регулирование капиталистических отношений.

1789

Формальное равенство

Основные положения о равноправии и частной собственности зафиксированы в Декларации прав человека и гражданина.

Земельная собственность

Законы 5 -11 августа содержали декларацию о том, что феодальный строй отменяется, но установили, что крестьянские повинности имущественного характера подлежали выкупу. Были отменены лишь личные повинности, а равно исключительные права дворян в области охоты и разведения кроликов. Вместе с тем отменен налог в пользу церкви.

В дальнейшем Учредительное собрание лишь закрепило принципы законов 1789 года. Закон 15-28 марта 1790 подтвердил принцип выкупа и указал на сохранение в силе повинностей, пока они не будут выкуплены. Больше того, земельные собственники, которые отказались от своих прав под влиянием страха или насилия, могли требовать признания их отказа недействительным.

После образования революционной Парижской коммуны и свержения монархии Законодательное собрание было вынуждено пойти на ликвидацию прав сеньоров. Декретом 25 августа 1792 феодальные права на землю были отменены без вознаграждения и были аннулированы и недоимки по платежам.

Ряд земель перешел в собственность государства. 24 ноября 1789 в распоряжении нации перешли церковные земли. Равным образом было секвестровано имущество эмигрантов. В 1792 году была организована продажа мелким участками перешедших к государству земель.

Свобода торговли

Охрана законодательством интересов предпринимателей проявилась в том, что законом 14 июня 1791 были воспрещены собрания, профсоюзы рабочих и стачки.

8 декабря 1792 было издано специальное постановление о свободе хлебной торговли.

Семейное право

- Появление светского права

- Защита интересов жены и ограничение власти родителей

- Устанавливается в определенных случаях возможность развода

- Государство устраняется от непосредственного вмешательства в семейные споры

Декретом 16 – 24 августа 1790 установлено, что споры между супругами, дела, касающиеся осуществления родителями их власти, рассматриваются особым «семейным трибуналом» из четырех ближайших родственников по выбору сторон. Государственные суды – апелляционная инстанция.

Декретом 20 сентября 1790 был ограничен круг тез случаев, когда брак запрещается. Брачный возраст – 15 для мужчин и 13 для женщин. Но до совершеннолетия необходимо согласие родителей. Тем же декретом развод допускался в ряде случаев, по одностороннему заявлению одного из супругов.

Наследственное право

Декрет 15 марта 1790 предоставил наследственные права дочерям и уничтожил права первородства. В основу кладется законное наследование, и имущество делится в равных частях между всеми детьми.

1793-1794

Формальное равенство

В 1974 году было отменено рабство в колониях.

Земельная собственность

Законом 18 марта 1793 было установлено, что внесение предложения о переделе земель карается смертной казнью. Летом 1793 Конвент издал ряд важнейших аграрных законов. Первым из них был раздел общинной земли.

Якобинская диктатура продолжала закрепление принципов частной собственности.

Декретом от 17 июля 1793 все феодальные повинности уничтожались безвозмездно.

Свобода торговли

Декретами 29 сентября и 1 ноября 1793 были установлены максимальные цены на предметы первой необходимости.

Семейное право

Во время якобинской диктатуры были установлены дальнейшие облегчения развода.

Наследственное право

Декрет 7 марта 1793 устанавливает отмену права совершать завещания. Завещательные распоряжения допускались лишь в отношении одной десятой части имущества, если имеются нисходящие, и одной шестой в других случаях. Внебрачные дети, признанные их отцом, получили наследственные права на имущество отца.

После контрреволюционного переворота 1794 расширяется право завещать имущество.

1795– 1797

Формальное равенство

-

Земельная собственность

-

Свобода торговли

-

Семейное право

Ряд завоеваний в области семейного права был ликвидирован в период, наступивший после контрреволюционного термидорианского переворота.

Наследственное право

После контрреволюционного переворота 1794 года расширяется право завещать имущество. ПО закону 25 марта 1800, если завещатель имеет не более трех детей, то он может свободно распоряжаться одной четвертью имущества

Национальное Собрание на своем заседании в апреле 1790 приняло решение о создании Кодекса гражданских законов королевства. Создание Кодекса гражданских законов было предусмотрено конституцией 1791. Можно считать, что с этого момента был дан непосредственный старт работам по подготовке законопроекта. Обеспечение исполнения принятого решения было возложено на председателя комитета по законодательству Камбасереса (известный юрист, впоследствии второй консульт по декабрьской конституции 1799). Работа над проектом строилась на определенных принципах: следование основным началам естественного права, обеспечение предельной простоты и ясности закона.

Первые результаты работы появились уже к лету 1793. Проект состоял из двух частей, включавших положения о лицах и об имуществе и объединил в себе 685 статей. Однако весной и летом 1793 происходили важные события, отвлекавшие депутатов Конвента от обсуждения проекта Кодекса гражданских законов. На заседаниях Конвента, как правило, отсутствовали многие депутаты, что делало работу п принятию кодекса малоэффективной.

Немногим более года понадобилось на подготовку второго проекта кодекса. Разработчики постарались учесть те пожелания, которые были высказаны в процессе предыдущего обсуждения. 9 сентября 1794 Камбасерес выступил с докладом нового проекта. Было представлено 3 части: о лицах, об имуществе, об обязательствах и состоял из 287 статей. В итоге документ был вновь возвращен на доработку.

Работа над третьим проектом кодекса продолжалась почти два года. За это время произошли большие изменения во внутригосударственном устройстве: была принята Конституция (1795), учрежден Законодательный корпус, состоявший из Совета старейшин и совета пятисот. Совет пятисот занимался обсуждением проектов. Проект кодекса состоял из двух частей и включал 1104 статьи. Акцент вновь делался на необходимости иметь единый для страны закон, простой и понятный. В итоге все усилия разработчиков кодекса так и не привели к желаемому результату. Работа над проектом вновь откладывалась на неопределенный период времени.

Дальнейшие события, происходившие в самой Франции и за ее пределами, не позволили сосредоточиться на работе по проекту кодекса.

Революционные события, начавшиеся в 1789 запустили механизм реформирования институтов государственной власти, правосудия и законодательства, создали условия для формирования основ нового хозяйственного порядка и преобразований в социальной сфере общества. В истории права Франции уже свершилось главное: было положено начало процессу кодификации.

Работа над проектами Гражданского кодекса возобновилась вскоре после событий 18-19 брюмена, когда политическая ситуация в стране стала постепенно стабилизироваться благодаря решительным действиям Наполеона Бонапарта. Установленный Конституцией 22 фримера режим личной власти позволил поправить дела в государстве. Став первым консулом, Бонапарт энергично принялся за дело. Обязательными элементами этой системы стали Государственный совет, Трибунал, Законодательный корпус.

О значимости для французского общества обсуждений, связанных с разработкой и принятием Гражданского кодекса, свидетельствуют газеты того времени.