Сравнительная таблица проектов гражданских кодексов франции 1789, 1793, 1794 и 1797

1789 (https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k76113g/f1.image.r=.langFR)

Основные проблемы создания ГК Франции

1. Создание для Франции Кодекса единообразных гражданских законов — желание революционеров, так как памятник должен был явиться провозглашением единства самой Франции. Но он не мог быть воздвигнут в один день, так как для его сооружения в период социального возрождения страны, в разгар внутренней и внешней борьбы, понадобилось не менее пятнадцати лет. В те­чение всего этого времени французы работали над приведением законодательства к единству, над созданием гражданского Ко­декса, который заменил бы то чудовищное нагромождение обычаев, писаного права, королевских ордонансов, канонического права, которые все еще управляли ими;

2. С 1789 г. юристы направляли Национальное собрание проекты гражданского Кодекса, в которых они пытались до некоторой степени примирить между собой два великих законо­дательства, одновременно действовавших во Франции. В обла­сти суда выявилась необходимость реформы уголов­ного кодекса, так как общественное мнение настойчиво требовало ее; поэтому Учредительное Собрание и назвало свой законодательный комитет «Комитетом уголовного законодательства» и обнародо­вало уложение о наказаниях в 1791 году;

3. Несмотря на усилия сторонников римского права, писаное право теряло с каждым днем свой авторитет и свое обаяние. В Брессе, местности писа­ного права, три сословия Бурга просят об общем кодексе гражданских законов, который избавил бы от существовавшей до сих пор унизительной необходимости управляться римскими за­конами или законами соседей. «Необходимо, чтобы Франция стала независимой в этом отношении, подобно тому, как она независима в силу своего государственного могущества». Области обычного права желают освободиться сами и освобо­дить всю Францию от чуждого и древнего права, нисколько не свойственного понятиям и нравам современного народа, изложен­ного на устарелом и малопонятном языке. Это желание выражают некоторые города, особенно Париж, право которого является как бы зеркалом общего обычного права. Таким образом, начинается открытая вражда между Парижским кутюмом и Дигестами императора Юстиниана.

Особенности различных проектов ГК

1. Проект (меморандум), представленный Жаном д’Оливье (французский правовед, адвокат, доктор права) в сентябре 1789 года Национальной ассамблее, где были изложены основные принципы построения и функционирования данного кодекса. В нем излагалось, что понимать под лицом, обязательством, правом собственности, наследованием и т.п. Оливье не представил текста, однако, он изложил основные максимы, на которых покоится ГК. Одной из таких максим, которую Оливье, вероятно, позаимствовал из Монтексьё, говорила, что гражданские законы должны быть кратки и понятны;

2. Проект получил название «Проекта гражданского кодекса французской нации, представленной Национальным собранием (ассамблеей);

3. Проект не был даже рассмотрен Национальным собранием, так как в его протоколах нет отметок об обсуждении данного проекта. О Гражданском кодексе на время забыли, так как разрабатывалась Конституция Франции (1791 года).

Дискуссии о системе построения норм в ГК

1. Проект состоял из 3 частей: предисловие; введение, посвященное Королю; и теоретическая часть, состоящая из десятка максим;

2. Проект делился на 4 раздела:

1. О лицах.

2. О вещах, их использовании и о способах приобретения вообще (заметим, что право собственности здесь вообще не определяется).

3. О наследстве.

4. Об обязательствах.

1793

Основные проблемы создания ГК Франции

1. Когда была принята конституция 1791 года, пошла дестабилизация, уже было не до ГК: предстала новая революция. О ГК уже задумались только якобинцы, которые пришли к власти в 1793 году. Именно 9 июня Камбасерес дано поручение разработать ГК, так как якобинцы решили снять с крестьян феодальные ограничения, прежде всего на владения землей. 3 июня-17 июля были изданы законы, которые ликвидировали выкупные платежи, теперь крестьяне стали собственниками, раньше владели на правах арендатора, то есть они перестали быть арендаторами, но они так и не стали собственниками, так как новые права не были оформлены;

2. Надо было принять законы, которые определяли бы полномочия собственников, то есть это можно был сделать только в ГК. Принимать отдельные законы было невозможно, пришлось бы изменять все другие. Была сказано, что гражданский кодекс составляет новый правовой материал, то есть его ставит выше, он de facto приобретает статус конституции. Он верховное гражданское право страны;

3. Законодательный Комитет, разрабатывавший проект ГК, объединял в себе власть законодательную, исполнительную и судебную, под верховным контролем Конвента. Он подготовлял гражданские и уголовные законы; он редактировал все политические законы, которые пересылал ему Конвент. Он был занят организацией судебной власти и административных органов, а равно и наблюдением за исполнением законов, порученным этим органам властям. Он толковал законы, давал, в ответ на массу петиций, настоящие юридические консультации, заранее разрешая, отдельные казусы, беспрестанно кассировал вынесенные приговоры. Хотя он часто защищался от обвинений его во вторже­нии в полномочия судебных органов, но в действительности это был настоящий трибунал, поставленный над кассационным трибуналом. Поэтому он, не ожидая, чтобы Конвент затребовал от него проект Кодекса, приступил в обсуждению главных вопросов гражданского права.

4. Согласно плану, выработанному Линдэ и одобренному Комитетом, работа приняла систематиче­ский характер и была распределена между четырьмя секциями, составленными каждая из двенадцати членов.

Первая секция должна была представить проекты закона о гражданском со­стоянии, о семейном праве и брачных договорах;

вторая — о праве наследования, о незаконнорожденных, об усыновлении и т. д.;

третья — о дарственных, о субституциях, о завещаниях, об аллювионном праве и т. д;

четвертая, кроме законов о наказаниях,— о договорах, об ипотеках, об «остатках феодального права».

Камбасерес принимал участие во второй секции, которая должна была изменить положение незаконнорожденных, Мерлен-де-Дуэ, Мэй и Боан были членами четвертой, которая должна была вырвать с корнем последние «остатки феодализма»;

Особенности различных проектов ГК

1. Первый кодекс, который упоминается в протоколе Конвента от 9.08.1793 года; Был принят по запросу, также уже в учредительных документах государства (Конституция 1791, раздел 1; Закон об организации суда от 16.08.1790);

2. Выполнить так быстро этот огромный труд Комитету дали возможность не только развитая им энергия, но в особен­ности законодательство и прения предыдущих Собраний, все раз­рушения, произведенные с 1789 г., которые расчищали поле для нововведений, наконец, синтетические работы юристов, осо­бенно Потье, которые позволяли охватить традиционное право во всей его полноте и помогали законодателям революции уловить в нем пробелы, запутанные места, несовершенства и злоупо­требления;

3. Камбасерес ориентировался, с одной стороны, на идеи римской юриспруденции, а с другой – на древнефранцузское право. В частности – прямое заимствование идей Роберта Патье. Он написал целую серию трактатов о собственности, об обязательствах. Оттуда Камбасерес взял определения собственности. Конвент не стал обсуждать ГК дальше статьи о разводах. Камбасерес  ориентировался на закон о браке и разводе 1791. Там было указано, что развод может быть совершен с согласия любого из супругов. Это привело к распаду института брака во Франции: были тысячи разводов. Конвент это не одобрял. Они потребовали переписать ГК. Хотели кодекс, состоящий из принципов;

4. Камбасерес воспринял метод работы, которому следовали Учредительное и Законодательное Собрания; он рассмотрел последовательно различные отделы гражданского права. В декабре 1792 года и в январе 1793 г. он занимается вопросом о субституциях, вопросом о гражданском совершеннолетии и в особенности поло­жением о незаконнорожденных, по поводу которых Комбасерес докладывает долго затем обсуждаемый проект декрета. Но этот метод работы был медленным;

5. И только в речи Камбасерес (про наличие в структуре проекта кодекса части «об исках») стало понятно, о чём идёт речь. Речь шла не о соединении материального и процессуального права: подразумевалось включить в ГК способы защиты личных и имущественных прав. Как известно, исковая форма – не единственная, следовательно, название неполное, не совсем правильное;

6. Конвенту показалось, что этот проект слишком объемный. В Конвенте было заявлено, что гражданский кодекс – это Конституция гражданского общества, и как любая конституция он должен был кратким. Конвент удовольство­вался извлечением из него отдельных частей, которые были декре­тированы и обнародованы отдельно;

7. Комитет воспроизводил законы, вотированные с 1789 пода; он их упрощал, он выделял в них общие элементы. Он разрешал также вопросы, которые прежде не могли быть рассмотрены, он строил все здание целиком. Франция имела Кодекс, сводящий к 719 статьям все гражданское законодательство. Конвент хотел предоставить для обсуждения проекта все необходимое время. Несколько раз Конвент постановлял, что исключительно это обсуждение будет занимать основную повестку дня по понедельникам, средам и пятницам каждой недели и что «порядок дня, посвященный этим прениям, никогда не должен быть нарушаем». В разгар внутренней смуты и воины с внешним врагом Конвент представлял собой своеобразное зрелище собрания, мирно обсуждающего с 22 ав­густа по 28 октября 1793 года права наследования, аллювионное право, вопросы о внебрачных детях и все гражданское право.

Дискуссии о системе построения норм в ГК

1. Проект кодекса делился на 4 книги:

1. О состоянии лиц.

2. Об имуществах.

3. О договорах.

4. Об исках.

Система до степени смешения схожа с системой построения Институций Гая и Юстиниана по принципу «лица-вещи-обязательства-иски». Вернее, она сводился к трем, так как четвертая, целиком посвященная судопроизводству, не была отредактирована. Но самая основа права была почти освобождена от традиции; она была проникнута духом философии;

2. Нумерация у книг не общая, а отдельная для каждой книги. В первую книгу вошли нормы брачно-семейного права. В 1792 году во Франции был принят закон о браке и семье, по которому установлен довольно упрощенный порядок развода. Развод мог быть произведен по взаимному согласию обеих сторон или по согласию одной стороны. Камбасерес, естественно, включил эти нормы в свой проект. Здесь была и норма о разводах, он стал свободный, можно было разводиться и по желанию одной стороны, многие стали разводиться. Когда в сентябре проект начал обсуждаться, то члены Конвента дошли до нормы о разводе, поняли, что принимать невозможно и отклонили практически весь проект, сказав, что проект огромный. Гражданский кодекс должен быть меньше, чтобы его лучше понимала.

3. Камбасарес и излагает нормы об имуществе во второй части второй статьи «право собственности» - это право того, у кого она находится пользоваться и распоряжаться ею. Методичный в общем распо­ложении отделов, особенно во второй части, где различные способы владения имуществом и его приобретения были пред­ставлены в блестящем порядке, проект Кодекса отличался совер­шенной ясностью даже в деталях. Он изобиловал краткими и ясными определениями, освещавшими предмет. Он был написан простым и уверенным языком.

1794

Основные проблемы создания ГК Франции

1. Этому проекту Кодекса, как будто столь проникнутому фило­софией, Конвент ставит в упрек, что он недостаточно ею оду­шевлен. Он находит проект слишком сложным и желает такого, который бы представлял только основные принципы и их важ­нейшие следствия. 13 брюмера второго года (3 ноября 1793 г.) он постановляет, что «Комиссия, образованная из шести членов, избранных Комитетом Общественного Спасения, должна пересмо­треть и переработать гражданский Кодекс, представленный Законо­дательным Комитетом, и что эта Комиссия должна представить ему возможно скорее свою работу»;

2. Кутон, Монто, Молль, Секон, Ришар и Рафрон должны были извлечь из проекта самое существенное. В то же время Собрание предлагает Законода­тельному Комитету самому пересмотреть проект гражданского Ко­декса с тем, чтобы члены Конвента могли сравнить его переработку «Говорят, что он отдавал юристом, и его отослали на рассмотрение комиссии философов». Это не были философы; почти все они были второстепенными юристами. Секон был легистом в Роде, Ришар – адвокатом во Флеш, Молль – судьей в трибунале Шатобриана, Кутон – президентом трибунала Клермона. Комиссия из шести членов не произвела работы, которую от нее требовали;

3. Законодательный Комитет представил свой новый проект 23 фрюктидора второго года (9 сен­тября 1794 г.). Из 719 статей он был сведен к 297. Комитет постарался, согласно желанию Конвента, «отделить принципы от их развития, правила—от вытекающих из них следствий, где каждый мог бы найти правила своего поведения в гражданской жизни». В своем заседании 27 брюмера третьего года (17 ноя­бря 1794 г.) Комитет, сведенный к шести членам, поручил Камбасересу представить проект от его имени и просить, чтобы его обсуждение происходило только 3 дня в декаду

4. Он заметил, ко­нечно, что ему представили не столько Кодекс, сколько план его, что при столь кратком изложении законов, при котором боль­шинство частных случаев оставалось нерассмотренным, масса во­просов неразрешенной, судьи должны были роковым образом пре­вратиться в законодателей. К тому же наступила перемена в идеях, обнаруживалась общая реакция: она приостановила рассмотрение второго проекта.

Особенности различных проектов ГК

1. Определение собственности не дается, дается указание на правомочия собственника. Там говорится, что право собственности – это право пользоваться, распоряжаться имуществом соответственно закону.

2. Впервые появляется договор купли как договор консенсуальный. Появляется статья о том, что договор вступает в силу в момент заключения соглашения.

3. Несмотря на критику статей о браке и семье, Камбасерес  те же самые статьи фактически включил и во второй проект, но он не мог иначе поступить. Он взял статьи из действующего закона о браке и семье. Тот проект также был раскритикован уже не якобинским Конвентом. Главный недостаток – краткость. 

Дискуссии о системе построения норм в ГК

1. В сентябре 1794 года – ещё один вариант Камбасерес. 297 статей. Но в Конвенте уже другие люди. Они говорят «нам не нужен кодекс, состоящий из принципов». Начали обсуждать и решили, что слишком коротко. Эти идеи не приняли, теперь сказали, что ГК должен быть объемнее.

2. Состоял из трёх книг: 

1. О лицах 

2. Об имуществах 

3. Об обязательствах 

3. Об исках вовсе не упоминается. Короткие статьи, их только 297, но и состоят они только из двух строчек максимум. Статья о праве собственности – всего три строчки.

1797

Основные проблемы создания ГК Франции

1. Необходим был третий проект. Он был делом «Комиссии классификации законов», представившей его Совету Пятисот 24 прериаля четвертого года (14 июня 1796 г.). Он состоял уже не из 297, а из 1.104 статей. Комиссия полагала, что надо разрешить возможно большее количество вопросов и оста­вить как можно меньше сомнений. Этот проект, представленный Камбасересом от имени Комиссии, следовал тому же плану, что и проект 1793 года. В XII году, в разгар реакции против законов революций, в период, когда не любили о них напоминать, Порталис не задумался признать, что этот Кодекс был «образцом в отношении метода и точности». Комиссия Пятисот обсуждала его только 9 плювиоза V года (3 января 1797 года), затем 8 вентоза, только две статьи из него были декретированы. Поэтому Камбасерес попросил назначить комиссию, которая изучила бы вопросы, предлагаемые для обсуждения: вопрос о незаконноро­жденных, о разводе, об усыновлении, о дарственных и наследстве и указала бы необходимые изменения. «Совет Пятисот принял это предложение, которое сокращало работу и устанавливала ее порядок».

Особенности различных проектов ГК

1. Кодекс фиксирует в застывшем состоянии сам правопорядок, и там, где он есть, может быть и кодекс. Во Франции изначально было принято решение, поданное ещё Юстинианом: он издал свои акты и запрещал их толковать (Конституция Deo Auctore). Так же было запрещено судам совершенствовать, видоизменять кодекс посредством толкования. Поэтому он мог быть принят только в стабильности. Проект отклонили, видимо, потому что наступала эпоха нестабильности. Гражданский кодекс нужно принимать именно тогда, когда политическая обстановка стабильна. Здесь же уже в 1797 году начался поиск фигуры, которая установит диктатуру. Стабильность и установилась с приходом Наполеона. Камбасерес был в первой тройке консулов вторым, и он убеждал Наполеона, что недостаточно одной конституции – Франции нужен ещё и ГК. Наполеон воспринял идею кодекса, попросил Камбасерес  принести документы. 

2. 1796 года сентябрь Совет 500 представляет новый проект, туда включены не только норм гражданского права, но и записи актов гражданского состояния. Собственность главная в этом проекте 415 статья - называются полномочия собственника, он имеет право пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению, но дальше написано, что законом принято для общей пользы. То есть у собственника 2 правомочия, а владения нет, оно как бы неотъемлемо от собственника. В феврале 1797 обсуждение завершилось - сказали, что необходимо вначале разобраться с политическим устройством страны, поэтому отказались принимать ГК. Но когда Наполеон стал консулом, новый проект ГК был представлен Советом 500 и Советом старейшин. В этот создании тоже участвовал Камбасарес (хоть он и не вошел в коллегию по составлению Кодекса), но у Наполеона были свои задумки.

3. Вещи теперь также делятся на движимые и недвижимые, но устанавливается принцип, по которому вещи относятся к недвижимостям по природе, по назначению и по принадлежности к предмету или вещи, которые являются недвижимостью. Данная статья в измененном виде войдет в окончательный проект. Интересный момент: здесь мы не видим определения права собственности. Здесь есть лишь определения лица, которого можно считать собственником. Написано: «Собственник имеет право пользоваться и распоряжаться вещами законам и регламентами, соответствующим общественной пользе». Договор купли здесь консенсуальный, воспроизводятся прежние статьи.  Очевидно, что еще не было большой потребности закрепить собственнические права крестьян на землю. Потребность эта оформится, когда окончательно сформируется армия. Дети крестьян будут служить этой армии, потому что отцы их получат твердое право собственности на свои земельные участки. Армия будет гарантией этих прав.

Дискуссии о системе построения норм в ГК

1. Камбасерес вновь учел замечания. Следующий проект, который он представил, состоял из 1104 статей. Включил в него Камбасерес  типовые модели (акты) гражданского состояния, конкретные нормы, подробное регулирование способов приобретения собственности, проект заканчивался ипотекой. Камбасерес  решил, что ГК должен включать все нормы, регулирующие частные отношения между лицами. К ГК прилагались образцы документов-актов. Представлен в сентябре 1796 года, в феврале 1797 года уже Совет пятисот его отклонил. Камбасерес  только и занимался тем, что составлял проекты. Проект, судя по всему, использовали при создании окончательного проекта. Рассматривать его стал совет 500-т. В февреле 1797 они отклонили проект. Ситуация во Франции менялась очень часто. До того, как в стране установится порядок, о кодексе думать бесполезно;

2. Состоял из трёх книг: 

1. О лицах. 

2. Об имуществах. 

3. Об обязательствах. 

Здесь точно также воспроизведены все статьи о браке и семье, которые имелись в предыдущих проектах, но статьи о вещном и обязательственном праве изменились.