17.02.11 История государства и права зарубежных стран – лекция.
Тема:
Государственный строй Англии накануне революции.
Консультации по четвергам с 16 до 17.
Строй этот в основах своих существует до сих пор, в Великобритании.
Главное – английская конституция не представляет собой документа, имеющего высшую юридическую силу. Однако это не неписанная конституция, большинство её норм описано. Прецеденты, акты, трактаты, имеющие конституционное значение. Часть – неписанный – традиции, обычаи и т.п.
Есть такие документы, которые не имеют прямого действия, и сейчас на них не ссылаются. Тем не менее, они – часть английской конституции. Пример – ВХВ, но 1225 года. Большая часть правового материала, составляющая английскую конституцию – прецеденты. Принцип Ratio Dessidenti и был прецедентом.
В последствии в конституцию войдёт билль о правах. Принятие конституционных актов не отличалось по процедуре от принятия обычных законов. С точки зрения юридической техники, фундаментальные законы ничем не отличались от обыкновенных законов в Англии. Они выделялись идеологическим влиянием – их считали частью конституции.
Вторая особенность – она не имеет чётко очерченного набора правового материала. Очень много говорилось о привиллегиях парламента, но когда к нему обращались объяснить их, парламентарии отказывались. Нежелание такое Блекстоун объяснял тем, что если привилегии перечислить, то король всегда найдёт способ их обойти.
Этот момент показывает истинную сущность английской конституции. Мы привыкли, что конституция – документ, записанный на бумаге, предмет некой гордости за некое достижение. Сама по себе бумага ничего не значит. И в Англии прекрасно это понимали, и не стремились выразить сущность государственного строя на клочке бумаги.
Что же такое английская конституция?
Если посмотреть без предубеждений и с пониманием, мы увидим – Англия – едва ли не единственная страна в мире, у которой ЕСТЬ конституция. В Англии конституция в данном случае выражена на уровне правосознания, а не правовых норм.
Вот парламентские привилегии. Они не записаны, но все знали, когда король нарушал их. Не король источник парламентских привилегий, но общество, история. Парламент – представитель общества, и своими привилегиями он выражает правосознание общества.
Как же определять конституционные законы, отделять их от обыкновенных? Они всегда это спокойно делали, и не было нужды для них придавать конституционному закону особую форму. Если конституция хранится в правосознании, нет никакой необходимости облекать это в какой-то порядок.
По статусу Билль о правах, Хартия вольностей – обычные статуты. Почему их соблюдали? Потому, что огромную часть конституции Англии составляли не правовые нормы, а идеи. Тогда станет понятно, почему Хартия вольностей (1215) – до сих пор часть конституции.
Вот среди ученых ходят споры – сколько статей хартии вольностей до сих пор действует. А ценность её – не в статьях а идеях. Какие идеи –
Идея компромисса.
Как рассматривается конституция в европейском понимании? Конституция – акт превосходства победившей политической группировки. Но победитель может очень быстро проиграть.
В Англии совершенно другой стиль политической жизни. Если мы его не воспримем, Россия падёт на долгие годы в гражданскую войну.
Идея компромисса означает, что в государстве должны иметь равные права властвующие и оппозиция им. Что не только властвующие пользуются гарантиями неприкосновенности личности и имущества, но и те, кто даже борется за власть. Имущество, задержание может быть произведено только посредством суда.
В восемнадцатом веке появилось очень интересное словосочетание – Тайный совет его Королевского величества, и Оппозиция Его королевского величества. Те, кто большинство – правительство Его величества, те, кто меньшинство, - оппозицию, но тоже Его Величества.
В этом смысле английская конституция незыблема. С этой точки зрения выходит, что сам государственный строй не просто получает юридическое оформление. Этот государственный строй имеет опору в правосознании.
Смысл государственного строя.