Билеты зс 2019/2020

В написании приняли участие: Егерь, Кристина Кайзер, Тор, Яков, Лера

1. Государственный строй Англии накануне революции 1640–1660 годов. Прерогативы королевской власти. Петиция о праве 1628 года и ее политическое значение

Современное государство в Англии возникло в результате Английской революции, получившей название «Великий мятеж» (1640-1660 года), а также государственного переворота 1688 года, именовавшегося «Славной революцией». О.Л.: между двумя этими блоками происходило реставрация монархии. Как одна из самых ранних революций, Английская революция развивалась под пуританскими лозунгами реформы господствующей церкви и восстановления «старинных обычаев и вольностей», нарушаемых политикой королевской администрации. «Мятеж» принял форму традиционного и углубляющегося противостояния короля и парламента, которое разворачивалось на фоне обострения экономического и политического кризиса существующей системы. Этот политический и юридический конфликт был фактически прекращен только в результате «Славной революции» 1688 года, когда границы королевской прерогативы и главные привилегии парламента были в общих чертах установлены законодательно.

Английская революция – это противостояние короля и парламента.

Немного истории:

1603 г – умирает Елизавета Тюдор, без наследника. Тюдоры строили очень сильное государство, роль монарха в их период усилилась. Ее смерть была кризисом для государства и общества. Но Елизавета выбрала себе преемника (считается, что это она сделала) – короля Шотландии Якова VI Стюарта, сына казненной Марии Стюарт, но не питал никаких враждебных чувств к Елизавете. Был королем Шотландии, так что, будучи королем Англии, Англия и Шотландия образовали унию.

Король Англии – Яков I Стюарт (в Шотландии – VI, в Англии – I).

Яков воспитывался в убеждении, что король должен быть сильной фигурой, ему очень нравилось то, что делала Елизавета, он хотел быть не хуже. Был неплохим писателем, образованным человеком. Издал пафлет «Истинный закон свободных монархий» (цитата – «Власть короля не от народа, не от договора. Король выше закона, может без статута издавать статуты и указы, может отменять парламентские акты. Монарх есть божьей милостью наместник бога, исполнитель божьей воли, лицо мистическое»).

Яков не отрицал парламент как институт, работал с ним, но утверждал, что центром государственности и независимости является монарх. Палата общин ответила вежливым обращением, которое называлось Апология палаты общин (1604), что король неместный, и парламент существует не потому, что так хотят короли, а потому, что это наше исконное право.

Уже в начале правления Якова выяснилось, что отношения Парламента и короля имеют определенные разногласия.

Главенствующей силой в революционных событиях XVII века стало «новое дворянство» (джентри), выступавшее в союзе со всеми неаристократическими слоями английского общества, представленными в Палате общин. Этот союз придал революции умеренно-консервативный характер и обусловил достаточно медленную трансформацию и модернизацию средневековой политической системы страны.

Сохранение крупного землевладения английских лендлордов и решение аграрного вопроса без наделения землей крестьянства стали основными показателями незавершенности Английской революции в экономической сфере. Влияние джентри сказалось и на образовании в Англии такой формы конституционной монархии, которая наряду с представительным органом сохранила феодальные учреждения, в том числе Палату лордов, Тайный совет, а также ряд средневековых по своему происхождению прерогатив Короны.

Государственный строй Англии имел традиционный характер. Правовой основой для него являлось общее право (common law). Согласно традиции, государство возглавлял король. Он обладал рядом прерогатив. Однако он рассматривался как часть Парламента, его власть не была абсолютной без согласия Парламента (king-in-parlament). Парламент включал в себя не только духовных и светских лордов, но и самого короля. Король созывал и распускал Парламент по своему усмотрению.

Характерным для английской революции является длительный союз между буржуазией и значительной частью крупных землевладельцев - новым дворянством. Земельные владения в Англии в XVII в. являлись не феодальной, а буржуазной собственностью. Землевладельцы, сгоняя крестьян с земли, поставляли промышленной буржуазии необходимые для ее мануфактур рабочие руки и давали в то же время сельскому хозяйству направление, соответствующее требованиям промышленности и торговли. Новое дворянство в значительной своей массе было тесно связано с буржуазией участием в торговых компаниях. Этим объясняется общность интересов части дворян-землевладельцев и буржуазии. К этому союзу примкнули йоменри (крестьяне), составлявшие главную силу революционной армии, и плебейские массы городов. Напротив, королевская власть выступила в интересах своих собственных, феодального дворянства и государственной церкви, за сохранение феодализма.

В борьбе с буржуазией корона имела против себя дворянско-буржуазный парламент, твердо поддерживаемый широкими слоями купечества, крестьян, ремесленников. В 1621 году король Яков I в особом послании парламенту излагал свой взгляд на парламент, как на собрание королевских слуг. Послание это вызвало резкое возмущение парламента, и в парламентский регистр была внесена декларация о том, что права и вольности английского парламента древнего происхождения, что они нерушимы, что они являются неотъемлемыми правами английского народа и что король не может лишить их английский парламент. Яков I приказал принести книгу парламентского регистра и с гневом вырвал листы, на которых была записана декларация.

Неудачная внешняя политика Якова I и Карла I, вступившего на английский престол после смерти Якова в 1625 году, войны, стоившие многих денег, многочисленные нарушения прав парламента - все это способствовало обострению отношений. Особенной остроты эти отношения достигали в податном вопросе, когда король требовал денег, а парламент, используя свое право, отказывал в них или давал их в недостаточном количестве.

К моменту начала Английской революции господствующей политико-правовой концепцией управления в английском обществе была сложившаяся еще в XVI веке теория «смешанной» монархии, которая исключала произвольную власть короны в ряде вопросов и подразумевала принятие законов и введение новых налогов только «соединенной» властью Короны и двух палат парламента. Практически не подвергалось сомнению и существование самостоятельных прерогатив короля, вытекающих из «божественной» и военно-феодальной природы королевской власти. Однако данные прерогативы и границы их применения не были законодательно установлены, имели различные источники правовой регламентации. Как правило, они толковались королевскими судами к выгоде короля, особенно если речь шла об ограничении прав и свобод отдельных подданных. Монарх был юридически неприкосновенен и «не мог поступать неправильно». К тому же от его воли зависели как вступление в силу законов (абсолютное вето), так и само существование парламента (созыв и роспуск), его прав и привилегий.

В преддверии Английской революции определились два политических лагеря, преследовавших собственные социально-политические интересы и олицетворявших углубляющийся раскол английской нации во взглядах на государственно-церковное устройство. Представители «старого», феодального дворянства, англиканского и католического духовенства (роялисты) были опорой короля и англиканской церкви. Наиболее ортодоксальные представители этой группы придерживались консервативной трактовки сложившейся «конституции», их идеалом был абсолютный суверенитет монарха, не ограниченного законами, соблюдение которых зависит от его «доброй воли». Достаточно популярной среди роялистов была патриархальная теория, в которой король изображался как отец нации, имеющий своего рода отеческую власть над подданными, а парламент рассматривался как совещательное учреждение при короле. Лагерь оппозиции режиму объединился под названием «пуритане», которые выступали за буржуазные преобразования под знаменем «очищения» англиканской церкви от католицизма, завершения реформации и создания новой церкви, независимой от королевской власти и власти епископов.

Из лекции:

В Англии была и религиозная проблема: При Тюдорах была проведена религиозная реформа- церковь стала англиканской, она перестала быть католической, стала протестантской, но, как считали некоторые- они себя называли «пуритане-чистители», то есть это те, кто хотели очистить церковь от остатков католицизма (выступали за то, чтобы в палате лордов не было епископов, не должна церковь иметь отношение к политической власти. Церковь должна управляться избираемыми пресвитерами, которых сами верующие и избирают). Пуританам не нравились, например, витражи, они считали, что церковь не должна напоминать такую красивую игрушку. Один пуританин разбил витраж, и ему за это отрезали ухо.

Два течения пуритан:

1. Пресвитериане – ориентировались на церковь по шотландскому образцу, где была конгрегация пресвиты, управлявшая церковью.

2. Индепенденты – они были более легальны, они считали, что каждая религиозная община должна быть независимой и не нужно какой-то единой конструкции над ней

Пуритан становится все больше в парламенте, их идеи распространяются и среди буржуазии, и даже некоторых дворян.

Яков собрал конференцию протестантских церквей. К нему пришла делегация пуритан, которые заявили, чтобы они упразднили епископальную организацию. Знаменитый ответ Якова, который был заинтересован за сохранение епископов и в палате Лордов, и в церкви (иначе бы это ослабило власть короля): «Если вы хотите собрание пресвитеров на шотландский манер, то оно так же мало согласуется с монархией, как черт с Богом... Не будет епископа, не будет и короля».

Происходили репрессии против инакомыслящих с помощью Высокой комиссии и Звездной палаты. В это время начинается освоение восточного побережья Северной Америки, там образовываются первые колонии, туда едут многие недовольные властью пуритане. Но не все уезжают, многие остаются в стране, как раз они и станут основой оппозиции.

В английском парламенте с первого десятилетия усиливается пуританская оппозиция.

Социальная опора оппозиции:

1. Новое дворянство «джентри». Дворянство в Англии покупалось, поэтому люди, которые богатели- покупали дворянский титул, он был личным, не передавался по наследству.

Многие дворяне только званию были дворянами, а по занятиям оставались теми же буржуа- торговали, занимались мануфактурами, занимались сельским хозяйством. То есть их дворянское звание никак не мешало им сохранять свое буржуазное мышление, это обеспечивало очень тесный союз между городской буржуазией, которая не имела дворянских титулов, и вот этим новым дворянством- джентри.