Игпзс. Лектор: завкафедрой игп, д.Ю.Н. Профессор в.А. Томсинов.

Конспект представляет собой отредактированный документ, составленный на основе близкой к дословной записи лекций. Положение в данном конспекте тех или иных предложений и фраз может отличаться от положения предложений и фраз в лекционном повествовании профессора. Для удобства можно пользоваться навигацией по документу: Ctrl + F и раздел «Заголовки»/панель «вид» и галочка «область навигации» для Mac.

Лекция 6 (17.03). Революция в Конвенте. Билль о правах. Акт о престолонаследии Вопрос 2. Юридические аспекты «Славной революции». «Революция в Конвенте» в январе и феврале 1689 года (продолжение)

Сегодня я вам покажу то, как мыслят английские юристы. То, что их мышление является настоящим юридическим мышлением доказывает сходство этого мышления со стилем римлян. Римляне тоже ведь понимали юриспруденцию как методику разрешения споров, это хорошо видно из того определения юриспруденции, которое давал Ульпиан: «юриспруденция – знание о праве», если дословно переводить. Но он также давал очень странное определение: «юриспруденция - это познание дел божественных и человеческих, наука о справедливом и несправедливом». Отсюда понятно, что юриспруденцию понимал не как знание о праве, а как познание конкретной жизненной ситуации и выработку справедливого решения. Римские юристы классического периода опирались не на нормы, нормативный материал, конечно, был достаточно развит, но принципы играли большую роль. Их было три: ratio – разум или здравый смысл, utilitas – полезность, выгода, habitus – обычно переводят как следование нормам обычного права, но на самом деле это, скорее, следование тем процедурам, которые приняты в обществе.

После захвата Англии вооруженными силами Нидерландов они лишаются независимости. Но Вильгельм Оранжский шел в Англию не для того, чтобы освободить Англию от католиков и способствовать созыву парламента - эти цели он провозглашал в своих декларациях, но очевидно, что для этого ему не дали бы денег в большом количестве (потом он еще долги выплачивал). Очевидно, что деньги ему давали только потому, что он шел, чтобы стать королем Англии. Как он мог это сделать? Очевидно, что государственный переворот представляет собой угрозу для государства. Поэтому разумные политики всегда предпринимают меры для сохранения государственности, поэтому удачный переворот - это когда власть захватывают не мятежники, а когда сам переворот приводит к приходу к власти мятежниками и сохранению государственности.

Славная революция (Glorious Revolution). Названа она славной, чтобы представить это событие в красивом свете. Революция - потому что этот переворот был представлен, как возвращение прежней государственности. Это возвращение к прежнему состоянию. Революция - это возвращение небесных тел на прежнюю орбиту (такое значение имело это слово и в общественно-политической лексике).

Вильгельм - иностранный король, поэтому просто взгромоздиться на английский престол он не мог без парламента, который он созвать не может, потому что не является королем, к тому же еще и иностранец. Даже если он созовет парламент, трон остается занят. Яков второй сбежал во Францию, но словами не отрекся. Причем, на созыв конвента 22 января он прислал письмо, где заверил, что не отрекался от престола, а сбежал, потому что его жизни угрожала опасность. Как его отец, Карл первый, умереть он не хотел, поэтому спасался от неминуемой смерти, но не отрекался. К тому же, у Джеймса был сын полугодовалого возраста - Джеймс Френсис, герцог Уэльский, наследник. Даже если освободить трон от этого наследника, тогда Мэри станет править, ведь она наследница. Вильгельм хоть и будет в таком случае королем, но королем лишь в качестве мужа королевы, а надо было сделать, чтобы именно Вильгельм стал королем. Иными словами, масса проблем: Вильгельм, скорее всего, посоветовал лордам, которые были в Лондоне, подать петицию, чтобы он созвал всех депутатов парламента. Они подали эту петицию, он созвал, как бы исполняя просьбу самих лордов, чтобы подчеркнуть, что королем он быть не хочет. Судя по всему, он подсказал лордам, что кто-то должен управлять королевством в отсутствии Якова. Поэтому лорды попросили до созыва конвента 22 января взять на себя управление делами именно Вильгельма. Потом этот факт будет использован.

22 января лорды и члены палаты общин всех предшествующих парламентов: Якова и Карла второго собираются вместе. Они не могут называть себя парламентом, они называют себя конвентом, но это еще лучше. Конвент - это учредительный орган. Но самое любопытное: они хотели восстановить предыдущую государственность, а не учреждать что-то новое, но в таком случае, почему они называли себя конвентом? Если они должны были восстановить все, как было: даже Вильгельм заявлял об этом, как о цели своего визита в Англию. Значит, сделать это без внесения изменений в конституцию Англии это было невозможно. Но как поменять конституцию, ведь она не писанная, а традиционная?

Обратите внимание: собирается конвент и обсуждается вопрос о судьбе трона. Как освободить трон от Якова, который не отрекался словами? Раз Яков не отрекался словами, то скажем, что он отрекся поступками, а именно - побегом. Стали работать над резолюцией, чтобы создать юридическое обоснование освобождения трона.

Можно ли было представить Якова второго отрекшегося действиями? Да, через принцип «King does not wrong» - король не может совершать правонарушений. Этот принцип можно было истолковать по-разному. Но в этом было его преимущество. Было использовано такое толкование: как только король совершает правонарушение, он перестает быть королем. Такое истолкование помогло Джеймса признать отрекшимся. Была принята резолюция, в которой было сказано: король Яков второй, предпринимавший попытку ниспровергнуть конституцию королевства путем расторжения первоначального договора между королем и народом, и по совету иезуитов и других злых персон, нарушивший фундаментальные законы и покинувший это королевство, отрекся от правления, поэтому трон стал вакантным.

Яков второй не ниспроверг конституцию королевства, а предпринял попытку это сделать: так сказали, потому что если бы он все-таки ниспроверг, то короля ни в чем нельзя было бы обвинять, потому что, получается, конституции королевства не существует. Нужно было бы создавать новую конституцию, значит государство уже рухнуло, нужно было созывать новый парламент и учреждать новую королевскую власть, а важно было именно сохранить традиционную государственность, поэтому эта формулировка подошла наилучшим образом.

Также, очевидно, что никакого договора между королем и народом не было, потому что королем становились по божьему праву, поэтому вставили слово «первоначальный». Это трудно было отрицать, потому что теологи и правоведы говорили о том, что правительство первоначальное возникло путем договора народа с управляющими, то есть был договор. То, что он покинул королевство, также означало нарушение конституции. Трон оказался свободным, потому что Джеймс этот трон оставил. Но ведь у него был сын. Возникла проблема.

А что делать с сыном Якова? Ведь если его отец его оставил, то сын должен занять трон. В английском языке есть 3 слова для обозначения отречения от престола: demiss, desert, abdicate (абдикация), выбрали именно последний термин. Объявили, что он has abdicated the Government, т.е. он на самом деле оставил правление. Особенность термина abdicate в том, что оно обозначает добровольное отречение монарха от престола - то есть не просто отречение, а: 1) насильственное устранение с должности - от лат. abdicara - когда насильственно магистрата устраняли c должности применялся этот термин, 2) когда сын отрекался от связи с отцом, он одновременно терял право наследования - это действие тоже обозначалось термином abdicara, т.е. на латыни abdicara означало не просто отречение, но насильственное, причем за себя и своих родственников.

Выбрав этот термин для обозначения отречения Якова второго, они придали особый смысл этому термину. Он и так широкий по смыслу, но в данном случае они придали этому термину такой смысл, по которому просто бегство короля из страны являлось уже отречением, как и любое нарушение фундаментальных законов. Такое значение, которое фактически одновременно освобождало трон. Страна оставалась без короля. Но возникала еще одна проблема - если страна без короля, то это значит, что короля надо выбирать, а это уже республика. Избрание короля будет, очевидно, нарушением принципов государственности Англии, она ведь монархическая. Конечно, в 16 веке английская монархия называлась республика, но не в смысле современном, а в смысле, что эта монархия служила всем - общее дело. Поэтому очевидно, что в данном случае, освободив трон, лорды и общины встали перед еще одной проблемой - нужно предотвратить превращения английской наследственной монархии в избирательную, ведь это породит страшные конфликты внутри правящего строя. Монархия наследственная как строй сглаживает эти конфликты, убирая главный вопрос - кто занимает власть, таким образом нет опасности для государства, ведь борьба идет по более мелким вопросам.

Нужно было оставить наследственную монархию, а наследовать трон тогда могла быть только Мэри, но ведь нужно было и Вильгельма посадить на трон, такая была задача. Лорды были склонны именно Мэри посадить на трон. Но Вильгельм очень внимательно следил за происходящим в конвенте. К конвенту пришел последователь Вильгельм и заявил, что хоть Вильгельм не планировал стать королем, но в сложившейся ситуации он не может бросить трон и отдать его слабой женщиной, которой является его супруга. Было негласно сказано, что в данном случае, если они его не сделают королем по закону, то он станет им силой оружия, то есть по праву завоевания. И тогда была разработана довольно странная процедура. Было предложено лордам и общинам принять документ, который оформил бы восшествия Вильгельма на трон (и отречение Якова второго) - это стала декларация. Сама декларация не могла быть юридическим документом. Очевидно, что лорды и общины нарушали в данном случае принципы английской конституции. Как могла декларация стать основанием восшествия Вильгельм на трон?

Дебаты в конвенте содержали в себе тезис: мы не можем, не нарушая конституцию, посадить Вильгельма на трон, это будет нарушением конституции. Но, с другой стороны, мы не можем сохранить конституцию Англии, не посадив Вильгельма на трон. Это высказывание означает, что решения надо принимать не на основе норм или принципов, а на основе интересов. Очевидно, что в интересах английского королевства - восшествие Вильгельма на трон, потому что, хоть лорды изначально и противились восшествию на трон Вильгельма, когда пришел его посланник, они задумались, т.к. поняли, что избежать этого невозможно, их заставят это сделать, а если они будут противиться, то в жертву будет принесена традиционная английская государственность, а ее надо было сохранить) -они поняли, что в данном случае можно пойти на нарушение конституции по одной простой причине - это нарушение будет временным, а не постоянным, потому что у Вильгельма и Мэри нет детей, а значит они не создадут незаконную династию. Они станут правителями незаконными, но только на какое-то время, то есть время их жизни. Лорды надеялись, что долго они не проживут, и их надежды сбылись - Мэри проживет до 1694 года, а Вильгельм до 8 марта 1702 года. Недолго. Детей так и не появится, потому что они были двоюродными братом и сестрой, они и не собирались детей иметь, к тому же Вильгельм испытывал интерес к мужчинам (Лорды, наведя справки, это обнаружили). Лорды дали происходящему объяснение: «мы идем на нарушение конституции только для того, чтобы ее сохранить». И мы устанавливаем институт королевской власти, нарушающий традиционную государственность, но только на какое-то время, он не будет постоянным.

Очевидно, что Мэри должна была взойти на трон. Но Вильгельм не должен был остаться только королем-супругом королевы (мужем королевы), он тоже должен быть стать полноправным королем. Поэтому лорды должны были пойти на создание уникальной юридической конструкции, при которой носителем королевской власти должны были стать две персоны одновременно (институт королевской власти один, а персоны две). Задача заключалась только в том, чтобы как-то обосновать восшествие Вильгельма на трон – это сделали легко. Они подняли его декларации, увидели, что он шёл освобождать протестантов от католиков, протестанты составляли большую часть страны, значит он был «славным орудием в руках Бога» тем более, что шёл он под штандартом римского папы. И католики тоже должны быть довольны – у него в двадцатитысячном корпусе было 4 тысячи католиков, которые в основном занимали офицерские должности. Лорды пошли на этот компромисс. Вильгельм взошел на трон на основании вооруженной силы. На основании того, что он захватил Англию. Но изобразили это так, как будто взошел он как освободитель протестантов, как защитник традиционной английской государственности. То есть он взошёл на трон незаконно, вопреки традиционной английской государственности, но именно для того, чтобы её защитить.