ИГПЗС учебный год 2023 / Вопрос 52 Эволюция королевской в ласти в Англии в XVI - 17вв. Королевская прерогатива

Вопрос 52 Эволюция королевской в ласти в Англии в XVI – начале XVII вв.

Формирование доктрины «двух тел короля». Королевские прерогативы.

В данный период в Англии происходил процесс становления абсолютизма, однако кульминационная стадия развития монархической формы правления не получила здесь характера завершенности. Английская королевская власть даже в период наивысших успехов была вынуждена считаться с парламентом. Она не смогла создать мощного и сильного бюрократического аппарата, централизованного управления, постоянной армии, поскольку это не требовалось для островного государства. Со 2 половины 15 века значение парламента падает, несмотря на расширение его компетенции. Усилению королевской власти способствовали:

1) война «алой и белой розы», которая велась с переменным успехом и сильно ослабила роль парламента, являвшегося орудием в руках одерживающей верх стороны

2) развитие буржуазных отношений требовало создания сильной государственной власти. Часть английского дворянства вступило на капиталистический путь развития («новое дворянство»), чьи интересы совпали с интересами буржуазии. Это дворянство было переплетено с буржуазией.

3) активная внешняя торговля требовала ведения энергичной внешней политики, которая бы защищалась сильной государственной властью.

4) духовенство искало защиты у светской власти от распространившихся религиозных движений радикального направления

Однако королевская власть даже по мере усиления не могла упразднить парламент из-за отсутствия централизованного бюрократического аппарата. Кроме того, парламент не разрывали внутренние противоречия, наоборот, он был внутренне един и имел хорошую опору в местном самоуправлении. Усиление королевской власти в правление Тюдоров привело к преобладанию короны над парламентом. Верховенство короны было оформлено в 1539 году, когда приравнивались указы короля в совете к законам парламента.

В 1561г суд по делу о передаче земли Эдуардом 6 (ребенком) графу герцогства Ланкастордского постановил: король имеет 2 тела: физическое и политическое (Парламент), → король дееспособен с момента рождения.

Во время Английской революции Парламент сказал, что он поднимает войну против Карла 1 (считался королем), но за короля! Это значило, что против физического лица.

Изменение смысла понятия «измена» - если король – физическое лицо, то измена – это посягательство на короля, а если политическое – то на политичский строй.

Королевская прерогатива по jus feodale в средневековой Англии.

Прерогатива по феодальному праву закрепляла за королем Англии статус сюзерена и давала власть над теми английскими подданными, которые могли считаться его вассалами. Содержание данной прерогативы состояло, в частности, из правомочий короля требовать несения военной службы, а также различного рода денежных выплат от тех, кто считался, имеющим земельное держание непосредственно от Его Величества или держание на правах рыцарской службы. К началу XVII в. королевская прерогатива по феодальному праву полностью изжила себя. Распродажи королевских земельных угодий, широко проводившиеся в течение XVI в., создали огромный слой землевладельцев, которые фактически не являлись держателями от короля, поскольку приобрели свои земельные угодья за деньги. Между тем и Яков I, и Карл I продолжали относиться к ним как к своим вассалам и навязывать им соответствующие повинности. В 1604 г. в своей «Апологии и Сатисфакции» члены Палаты Общин предложили Якову I заменить указанные повинности постоянной компенсацией, собираемой ежегодно с земельных держаний английских подданных. При этом парламентарии заявили: «Эта прерогатива Короны, которую мы желаем компенсировать, стала предметом лишь дохода и вовсе не какой-либо почести или королевского достоинства». Его Величество не дал согласия на такую сделку с парламентом. Вторая попытка в 1610г тоже не удалась. Король продолжал использовать свою феодальную прерогативу для пополнения своей казны. Королевский приказ лорду-канцлеру о сборе денег на брак королевской дочери, изданный 30 августа 1612 г., свидетельствует, что Его Величество не упускал любых предоставлявших этой прерогативой возможностей.

Рассмотренные нами прерогативы королевской власти — абсолютная (экстраординарная), ординарная прерогатива, вытекающая из божественного права, и, наконец, прерогатива, основанная на феодальном праве (jus feodale) — были важнейшими элементами юридической конструкции государственного строя Англии. Необходимость и правовую обоснованность всех этих прерогатив признавали в равной мере и сторонники короля, и парламентарии.