ИГПЗС учебный год 2023 / Вопрос 40 Государственны й строй Франции в X–XIII веках. Династия Капетингов

Вопрос 40. Государственны й строй Франции в X–XIII веках. Династия Капетингов.

Аппарат управ ления. Реформы Людовика IX (Святого).

В 9-12 века власть монарха утрачивает свое былое значение в условиях политической и социальной децентрализации и раздробленности. Власть короля распространяется только на территорию его домена, вне этой территории власть принадлежала крупным землевладельцам. Действовал принцип «вассал моего вассала не мой вассал». Становление сеньориальной монархии значило ослабление центральной власти, подрыв внутреннего единства, ослабление внешнеполитического единства.

Король избирался верхушкой светских и церковных феодалов, но с соблюдением династического принципа, только в 12 веке устанавливается передача трона по наследству.

Формально за королем сохранялись некоторые традиционные функции и привилегии: военные, законодательные, судебные, но на практике они не осуществлялись. Например, судебную власть король мог осуществлять только в пределах своего домена.

Не существовало также и структурно оформленных сильных органов центрального управления. Сохранялся королевский двор, состоящий из знатных феодалов (во главе с сенешалем). Важную роль играли казначей, канцлер (сильно влиял на государственные дела, поэтому этот пост не замещался с усилением королевской власти), глава конницы (маршал) и др.

Развитие феодальных отношений отразилось на собрании королевских вассалов – курии короля. На них обсуждались вопросы финансового, политического и судебного характера. Король обращался к советам курий для решения вопросов о войне и мире, о взаимоотношениях с римским папой, о Крестовых походах. На одобрение курии предоставлялись законодательные акты короля.

Но постепенно, когда в 12-13 веках начинают развиваться города, торговля и товарно-денежные отношения, то децентрализация прекращается, а ей на смену приходит неуклонное усиление королевской власти. Так, к королю возвращается практика издания законодательных актов, хотя для этого в 13 веке еще требовалось согласие крупных феодалов Большого совета.

Большую роль в повышении авторитета королевской власти и укреплении центральной администрации сыграли реформы Филиппа 2 Августа.

- Административная реформа: было упорядочено управление в домене короля, вводились должности сенешала и бальи с военными, финансовыми и судебными полномочиями. Была создана инспекция, которая следила за их верностью королю.

В провинции всюду развивается институт прево — королевского приказчика, который сосредоточивает в своих руках функции судебные, административные, хозяйственные. Прево действовали в городах, сёлах, местечках; более крупные областные деления были подчинены бальи, он выполнял функцию надзора за прево. Наследственность всех этих должностей исчезла. Замещение их стало зависеть от короля. Для объединения финансовой деятельности областных властей в Париже была учреждена счётная палата, так же существовала финансовая палата.

Существовала разъездная система управления.

Последние короли из династии Каролингов утратили почти всякое значение. В 987 г. на съезде духовных и светских феодалов был избран королем один из феодалов, по имени Гуго Капет. Юг сильно отличался от севера. На юге сильно влияние Рима.

реформы Людовика 9 Святого (годы жизни 1226—1270 гг).

- Военная реформа: создание городской милиции и отрядов наемников. В результате король стал меньше зависеть от феодального ополчения и более эффективно использовал вооруженные силы в борьбе с непокорными вассалами.

- Запрещались междоусобицы внутри королевского домена, а вне его вводились «40 дней короля», в течение которых феодалы не могли начинать военные действия с тем, чтобы перенести спор в суд короля. Это усиливало роль королевской власти.

- Финансовая реформа: вводилась единая денежная единица на территории королевского домена, запрещалось использовать другие деньги.

- Судебная реформа: Был создан Парламент в 1260 году, он выделился из королевской курии и стал самостоятельным органом высшей судебной власти. Он собирался на сессии четыре раза в год и состоял из назначаемых королем духовных лиц, рыцарей и легистов (юристов). Это была высшая судебная апелляционная инстанция.

Запрещены были судебные поединки в пределах королевских владений. Он допустил обжалование приговоров, вынесенных в суде феодалов, в королевский суд, который становится высшим судом в королевстве. До реформы Людовика IX каждый могущественный феодал Франции обладал высшей судебной властью, и на приговоры этого суда нельзя было приносить жалобы.