Дзыза Александр / г. 116 / 2021 / ИГПЗС – т. 3
! (1) Habeas Corpus Act (1679)
Акт о лучшем обеспечении свободы поданного и о предупреждении заточения за морями или Habeas Corpus Act принят в 1679 г. для ограничения возможности тайной расправы короля над сторонниками оппозиции путем упорядочения процедуры получения судебного приказа о доставке арестованного лица в суд для решения вопроса о его пребывании под стражей - writts habeas corpus.
[#1] Называется причина издания НПА – борьба с множеством фактов задержки тюремными властями составления ответов на адресованные им writts habeas corpus, вследствие чего многие задерживалась в тюрьмах.
[#2] Для борьбы с подобными нарушениями – утверждается обязательности исполнения доставленного writts habeas corpus тюремными властями: доставка заключенному к суду для установления причин его заключения в течение 3 дней (до 20 миль), 10 дней (до 100 миль) или 20 дней (в 100 миль).
[#3] Игнорирование тюремными властями адресованного им writts habeas corpus прямо запрещалось, однако статья не содержит санкции.
[#4] Задержка разбирательства вследствие каникулярного периода – позволяет заключенному самостоятельно обратиться к судье с просьбой о writts habeas corpus, по доставлению согласно которому суд освобождает до начала сессии под залог и поручительство заключенного, если его обвиняют НЕ в делающем недопустим взятие на порку преступлении; этим правом возможно воспользоваться в течение двух месяцев.
[#5] Нарушение НПА тюремными властями – конфискация в пользу заключенного 100 или 200 фунтов и запрет чиновнику занимать должность.
[#6] Освобожденный под залог и поручительство – НЕ может быть повторно заключен в тюрьму за то же преступление, кроме как по санкции взявшего с него обязательство судом; санкция – конфискация в пользу заключенного в 500 фунтов.
[#7] В отношении обвиняемых в тяжких преступлениях – если им НЕ предъявлено обвинение в течение первой недели сессии – они освобождались под залог в последний день сессии; при повторении этого в следующей сессии – лицо освобождается из заключения.
[#9] Запрещалось тюремным властям самовольный перевод лица из одного места в другое; санкция – конфискация и запрет занимать свою должность.
[#10] При нарушении [#9] вследствие нарушения [#4] в пользу заключенного осуществляется конфискация в 500 фунтов.
[#12] Житель Англии, Уэльса и Бервика – НЕ может быть отослав и заключен в Шотландии, Ирландии, Джерси, Генри и прочей заморской территории, это незаконно.
[#15] При собственном желании – можно запросить транспортировку вопреки [#12].
[#16] В целях судебного разбирательства - можно отсылать в заморскую терр.
! (2) Юридические аспекты «славной революции». «Революция в Конвенте»
Начало работы Конвента – 22 января 1688 г. Процедурно действовал как обычный парламент с двумя палатами. Вместо торжественной речи короля – зачитали письмо принца Оранского – «я сделал все для обеспечения спокойствия и безопасности в обществе». В ответ Конвента выразила благодарность за спасение нации и принятия на себя управления.
Отстранённый король Яков II пытался через свое письмо Конвента заработать себе политические очки, говоря о временности своего отсутствия в Англии. Но данное письмо НЕ оказало значительного влияния на членов Конвента – попытка лордов вынести его на рассмотрение оказалось тщетным, общины его даже не открыли.
Многие англичане видели в Оранском НЕ нового короля – а инструмент исправления политики Якова II. Оранский это понимал.
Общины 28 января 1688 г. поставили: Яков II нарушил фундаментальный закон и отрекся от правления, покинув королевство – трон стал вакантным. Английский трон передавался по наследству и значит новый монарх – наследники Якова II (полугодовалый сын или дочь), но никак не Вильгельм Оранский, а если бы он силой захватил власть – нарушился бы вековой порядок взаимоотношений парламента и короля.
Парламентарии поддерживали Оранского в качестве нового короля, но сделать это они могли лишь путем пожалования ему этого звания, а для этого нужно было отстранить наследников Якова II от наследования. Парламент обыграл это лингвистически – избрав из множества синонимов «отречения» термин abdicate, подразумевавших лишение права наследования. Также это позволило парламенту продолжить сессию, пребывая в состоянии interregnum (междуцарствия).
Лорды 30 января постановила удалить из решения общин положение о вакантности трона, ибо (1) монархия является наследственной и (2) никакой акт короля не может приостановить или уничтожить право его наследников на Корону. Общины не согласились с этим и попросили лордов о совместном обсуждении – конференции обеих палат: общины убеждали лордов, что (1) «abdicate» является терминов английского права, а (2) объявление королевского трона свободным не тожественно введению выборной монархии. Однако все отчетливее понималась неопределённость термина «abdicate», оттого достичь согласия лордов и общин не удается.
Обе палаты не принимали Якова II как короля и не хотели видеть его полугодовалого сына новым королем, поэтому все начинали сходится в принятии кандидатуры дочери Якова II – Марии и ее супруга – Оранского. Однако это решение парламента являлось нарушением фундаментального закона страны, хотя и с оговоркой о невозможности его рассмотрения в качестве прецедента. В конце концов голосованием конференция лордов и общин приняла термин «abdicate».
После этого проголосовали за объявление принца и принцессы Оранских «королем и королевой Англии и всех владений ей принадлежащих».
! (3) Декларация парламентского Конвента о правах 12/22 февраля 1688/1689
Первоначально был создан «Комитет для разработки проекта принципов и мер, необходимых для лучшего обеспечения протестантской религии, законов и свобод английский подданных». Оранский устраивал оппозицию Якову II в качестве короля лишь из-за отсутствия приверженности католицизму в такой степени в отличие от него.
Оранский вызывал опасения у правящей верхушки из-за неопределенности конструкции верховной государственной власти – были дыры для личного произвола, которые парламент и решил устранить путем созыва Комитета из 39 депутатов для «лучшего обеспечения религии, законов и свобод».
12 февраля первый проект был зачитан общинам: 23 принципа и меры, к которым после рассмотрения депутаты добавили еще 5. Содержания этого документа предвосхитило положения принятой парламентом 12 февраля Декларации о правах – ст. 1-4, 6, 7, 8, 9, 12, 21, 26 войдут в нее из проекта принципов.
[2-й проект – 17 февраля] Общины предложили придать этому перечню внутреннюю структуру и передать его лордам. Принципы были разделены на две части – (1) предполагающие принять новые законы и (2) подтверждающие старинные права. По мнению В.А. Томсинова, это показывают конечную цель свергнувшей Якова II группировки – преобразование государственного строя путем придачи парламенту характер самостоятельности и постоянного действия с контролем суда и правительства.
[3-й проект – 18 февраля] новым комитетом под председательством Джона Сомерса был подготовлен окончательный вариант, который предполагалось передать на обсуждение в Палату лордов, которые приняли его с некоторыми редакционными правками. «Декларация о правах» была призвана декларировать и утвердить права парламента и английских подданных накануне официального восшествия новых государей. На основании этого же акта была принята «Прокламацию о провозглашении принца и принцессы Оранских королем и королевой» от 22 февраля.
Они НЕ рассматривались как некие «кондиции», поскольку Оранский с опорой на свое войско стал фактическим верховным правителем Англии еще до созыва Конвента: власть его не имела опоры в римском праве – но это компенсировалось мощью нидерландской армии. Поэтому декларация фактически выражала позицию намеревавшейся править вместе с Оранскими властной группировкой английского общества.
Однако Оранский согласился без всякой нужны на предоставление ему и его супруге во время коронации этой «Декларации лордов и общин». Вместе с тем Конвент желал сделать из декларации закон подобный закону парламента – но Конвент не был парламентом. Стремление добиться принятия ее положений в качестве закона приведет к принятию «Билля о права» - конституционного статута.