ИГПЗС учебный год 2023 / Великобритания, XVIII век

Эволюция государственного строя Англии в конце XVII – первой половине XVIII вв.

Государственный строй Англии в XVIII в. развивается в направлении усиления роли парламента (принцип верховенства парламента нашел отражение в сочинении У. Блекстона)

• 1701 - Акт о престолонаследии (когда Анна вступала на престол, у нее был сын, который, однако, вскоре умер):

• подтверждаются нормы Билля о правах о престолонаследии (против католиков)

• после смерти Aнны престол занимает Софья, внучка Якова I

• после смерти Софьи трон переходит к ее сыну Георгу Ганноверскому

• 1701 – Акт об устроении:

• контрассигнатура – король в этом случае неответственен, а ответственность за решение перед парламентом несет подписавший министр (причем у короля отнято права помилования министра, осужденного Палатой общин)

• несменяемость судей – судьи смещаются с должности только постановлением обеих палат

• 1707 - Акт о регентстве (цель - не допустить ситуацию безвластия):

• смерть короля не прекращает полномочия Парламента

• если на момент смерти короля парламент распущен или его деятельность отсрочена, он немедленно собирается в том же составе

• может примерно на 6 месяцев образовываться регентский совет из пяти членов Тайного совета (лорд-канцлер, лорд-хранитель печати, лорд-казначей, лорд-адмирал, лорд-высокий казначей) и главного судьи суда королевской скамьи

• 1707 – в последний раз в истории Англии применено право вето (королева Анна отклонила билль о шотландской милиции)

• в силу прецедента король перестает присутствовать на заседаниях правительства (прецедент возник из-за того, что наследник королевы Анны, Георг I, прибыл в Англию из небольшого немецкого княжества и не говорил по-английски)

Все прерогативы короны пытался восстановить Георг III, вступивший на престол в 1760 году; он пытался навязывать парламенту свою волю и даже назначать неугодных парламенту членов Тайного совета. Специально, чтобы ослабить короля, парламент развязал войну с американскими колониями (парламент проводит закон, запрещающие колонистам самим печатать деньги). Георг III потерпел поражение в войне со Штатами и был объявлен сумасшедшим; парламент восстановил свою власть

• 1716 – срок полномочий Палаты общин продлен с 3 до 7 лет (уменьшается зависимость парламентариев от населения)

• постепенно за членами Тайного совета закрепляются определенные полномочия, и формируется кабинет министров. При этом существование кабинета не признавалось ни законом, ни доктриной (фактически первым премьер-министром стал Уолпол в 1725 году). До конца XIX века не было даже постоянного места для заседаний. Заседания проводились секретно и считались «случайными совещаниями между некоторыми членами Тайного совета»; это было удобно в случае разногласий внутри кабинета: премьер-министр просто не приглашал оппозиционеров на заседания

• постепенно сложилось правило, что правительство уходит в отставку, если министры принадлежат к партии, имеющей меньшинство в парламенте; впервые в отставку ушел в 1742 году премьер-министр вигского кабинета Уолпол. Так сложился принцип «ответственного правительства». Однако и правительство могло потребовать от короля роспуска оппозиционного парламента

Формирование Британской колониальной империи:

• Ирландия

• подчинена Англии в XII веке, вторично завоевана Кромвелем

• 1800 – формальное объединение с Великобританией

• 1829 – уравнение в правах католиков и протестантов, что оставалось «бумажной» мерой

• оживленное национальное движение, имевшее в основном мирные формы (О’Коннель)

• 60-е гг. – деятельность общества «фениев» (ирландских эмигрантов в Америке), террористическая борьба. Глава либерального кабинета Гладстон проводит реформы

• 1868 – официальное уравнение католичества и протестантизма

• 1870 – ограничено право помещиков сгонять с земли крестьян-арендаторов

• Индия – самая большая и богатая колония Англии:

• Территории постепенно присоединяются к Англии усилиями Ост-Индской компании, которая пользуется всей полнотой власти

• 1857 – восстание сипаев (солдатов-индийцев на английской службе). Индия перешла под непосредственное управление государства в лице вице-короля (генерал-губернатора). Королева Виктория провозглашена «императрицей Индийской»

• Канада:

• отвоевана у Франции в ходе Семилетней войны

• 1837 – восстание в Нижней Канаде, где преобладает французское население

• 1867 – Канаде дарована конституция и полная автономия при оставлении в составе империи

• Австралия, Новая Зеландия, острова Вест-Индии, Южная Африка (Наталь, Трансвааль, Оранжевая республика, Кэплэнд) – постепенно в ходе борьбы пoлучают парламент и ответственное правительство

1865 – акт о действительности колониальных законов (действительность может оспариваться только в том случае, если они противоречат имперскому акту, относящемуся к этой колонии)