Разработано: Г.В. Чубуковым, д-ром Юрид. наук, проф., Засл. деятеля

науки РФ; Н.А. Волковой, канд. юрид. наук Под ред. Г.В. Чубукова, д-ра юрид. наук, проф., Засл. деятеля науки РФ С.А. Лобанова

Рекомендовано Учебно-методическим советом в качестве учебного пособия для студентов СГА

КУРС: ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Юнита 1. Общая часть. Юнита 2. Особенная часть.

Юнита 1

В учебном пособии излагаются теоретические и, законодательные основы использования и^! охраны земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории Российской Федерации; характеризуются конституционные формы земельной собственности, земельные права и обязанности собственников и иных правообладателей земельных участков, правовой режим различных категорий земель, способы укрепления земельного правопорядка, охраны земель, защиты земельных прав граждан и юридических лиц, правила применения юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Для студентов и преподавателей высших учебных заведений, специализирующихся в области юриспруденции, и широкого круга читателей, интересующихся вопросами правового положения земель в условиях рыночной экономики России.

Для студентов Современной Гуманитарной Академии

0518.005.01.04.02;2/

© СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ, 2004

Оглавление

ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН 6

ЛИТЕРАТУРА 7

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ОБЗОР 16

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА 16

1. Понятие предмета регулирования земельного права 16

2. Методы регулирования земельных отношений 18

3. Принципы земельного права 20

4. Земельные правоотношения 25

5. Система земельного права 27

6. Земельное право как учебная дисциплина 28

7. Земельное право как наука 29

2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОВРЕМЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО

ПРАВОПОРЯДКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29

1. Крестьянская реформа 1861 г .29

2. Столыпинские реформы земельного правопорядка России 33

3. Земельное законодательство советского периода 35

4. Современная земельная реформа в Российской Федерации

и ее результаты 38

3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА 42

1. Понятие источников земельного права 42

2. Классификация источников земельного права 44

4. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 48

1. Земельная собственность как экономическая и правовая категория 48

2. Конституционно-признанные формы собственности на землю

в Российской Федерации 49

4.3. Конституционные правомочия собственников земельных участков 57

5. ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ - НЕ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ НЕ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ 58

6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ 68

1. Основания возникновения прав на землю 68

2. Документы о правах на земельные участки 70

3. Ограничение оборотоспособности земельных участков 71

4. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся

в государственной или муниципальной собственности 74

Современная Гуманитарная Академия

5. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков , 76

6. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной

или муниципальной собственности 78

7. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством , 84

8. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение 85

9. Особенности купли-продажи земельных участков , 89

7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ ПРИ

ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 90

8. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ 93

1. Основания прекращения права собственности на земельный участок ...93

2. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком 94

3. Основания прекращения аренды земельного участка.. 95

4. Основания прекращения безвозмездного срочного пользования земельным участком 96

5. Основания прекращения сервитута. 97

6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд .....97

9. полномочия государственных и муниципальных органов

российской федерации в области управления 'земельными ресурсами на современном этапе. ....99

1. Общая характеристика полномочий государственных и муниципальных органов Российской Федерации в области земельных отношений 99

2. Система государственных и муниципальных органов управления Российской Федерации в области земельных отношений 103

10. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ 107

1. Правовые основы платности пользования землей в Российской Федерации 107

1. Правовые основы оценки земель 109

11. ЮРИДИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ 114

1. Правовая охрана земель 114

2. Разрешение земельных споров.. ....\._.. 117

3. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства , 122

4. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии_;,земельных участков для государственных или муниципальных нужд 131

12. ПРАВОВЫЕОСНОВЫ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 134

13. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ЕГО ВИДЫ 136

14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР ....140

1. Правовые основы государственного земельного кадастра..... 140

2. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра 142

3. Ведение государственного земельного кадастра 144

4. Порядок проведения государственного кадастрового

учета земельных участков , 145

14.5. Кадастровое деление территории Российской Федерации 146

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 148

ТРЕНИНГУМЕНИЙ 149

ГЛОССАРИЙ*

* Глоссарий расположен в середине учебного пособия и предназначен для самостоятельного заучивания новых понятий.

Современная Гуманитарная Академия

4

Соврем

Гуманитарная Академия

5

ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ЛИТЕРАТУРА

Понятие земельного права. Предмет и метод земельного права. Земельные правоотношения. Принципы и система земельного, права Российской Федерации. Исторические предпосылки земельного правопорядка Российской Федерации. Источники земельного права.

Правовые формы собственности на землю в Российской Федерации. Конституционно-признанные реформы собственности на землю в Российской Федерации. Конституционные правомочия собственников земельных участков. Права на земельные участки граждан и,'юридических лиц - не собственников земли. Возникновение прав на землю. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение. Особенности купли-продажи земельных участков. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов при использовании земельных участков. Прекращение и ограничение прав на землю.

Полномочия государственных и муниципальных органов Российской Федерации в области управления земельными ресурсами. Плата за землю и оценка земли:

Юридический механизм в сфере использования и охраны земель. Разрешение земельных споров. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства' при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Правовые основы мониторинга земель Российской Федерации. Землеустройство и его виды. Государственный земельный кадастр.