Крассов Олег Игоревич Земельное право.

Голиченков Александр Константинович Словарь юридических терминов.

Соотношение с др отрослями права

Тема 1 задача 3

Каково соотношение понятий «общественные экологические отношения», «общественные природоохранительные отношения», «общественные природоресурсные отношения», «общественные земельные отношения», «общественные горные (по использованию и охране недр) отношения», «общественные водные отношения», «общественные лесные отношения», «общественные фаунистические (по использованию и охране животного мира) отношения»?

Сформулируйте (письменно) определение термина «общественные земельные отношения».

Тема 1 предмет зем права

Задача 1-3

Тема 2 правоотношения

Задача 1-2;4

Тема 3 Источники

Задача 1-4

Тема 4 зем права и обязанности

Задача 1;3;5;6 (нет решения)

Тема 5 право соб-ти и иные права на землю

Задача 1;2;3;7

Тема 6 правовое обеспечение охраны земель

Задача 1

Тема 1 задача 1

Обоснованна ли указанная мотивация отклонения проекта Земельного кодекса?

Мотивация отклонения данного проекта обоснована из-за специфики земельных отношений.

В чём заключается специфика общественных отношений, объектом которых является земля?

1. Земля как объект общественных отношений даже в случаях, когда к ней прикладывается человеческий труд, в нее вкладываются денежные средства, продолжает оставаться объектом природы.

2. Возникновение и развитие земельных отношений связаны с объективными закономерностями развития человеческого общества и общественного производства.

3. Земельные отношения являются особым видом имущественных отношений, которые возникают, изменяются, прекращаются по поводу земли и регулируются земельным законодательством.

Дайте определение понятия «общественные земельные отношения».

Литература:

Крассов О.И. Земельное право.

Голиченков А.К. Словарь юридических терминов.

Применимое законодательство: ЗК РФ

Характер отношений: связанные с подготовкой проектов нормативных актов земельного законодательства.

Теория: Земельные отношения - отношения, складывающиеся по поводу земли.

Решение:

Земельное право является самостоятельной отраслью права со своей спецификой. Специфика выражается в многофункциональности земельного права.

(((((( Одна из важнейших функций – политическая функция. Каждый человек является гражданином какого-то государства, которое защищает его интересы.

Предметом земельного права являются отношения, складывающиеся по поводу земли.

Это проявляется:

В понимании права частной собственности. Исходя из гражданско-правовых воззрений право частной собственности абсолютно. В земельных отношениях это не так. Земля являясь уникальным и основополагающим ресурсом не может быть выпущена из под зоркого контроля государства. Поэтому закон налагает серьезные ограничения на оборот земельных участков, разделяя земельные участки на группы по целевому назначению, придавая им различный правовой статус в зависимости от категории, присвоенной земле. Например, собственность на земельные участки на приграничных территориях нашей страны запрещена. Исключение – те территории, которые ранее были частными, а со временем там сформировались границы. Тем не менее, это ограничение права собственности в зависимости от территории. Кроме того, запрет иностранцам за земли с/х назначения – закон о землях с-х назначения. В принципе такое право декларируется, но до появления указа о землях с-х для иностранцев. Такого указа у нас нет. Поэтому полный запрет. Это еще один пример ограничения права собственности. Связано это как с характеристиками земли, как в перспективе истощимого ресурса и интересами государства и общества.

Еще одна функция земли – пространственный и территориальный базис. Земля – место для размещения каких-то объектов. Здесь земля выступает в качестве объекта недвижимости. Недвижимость ограничивается границами. Каждый земельный участок имеет уникальный кадастровый номер, данные о котором содержатся в кадастре недвижимости; у него должны быть границы; на него д.б. зарегистрировано определенное право; он д.б. в едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним. Земельный участок не может быть отчужден без зданий, строений, сооружений на нем. Это отражение принципа единства судьбы земельного участка и строений, находящихся на нем.

Следующая функция – экономическая. Особенно актуальна ее реализация в нашей стране. Заброшенные поля, отсутствие инфраструктуры экономических связей, неразработанность производственных связей, безграмотная политика государства в отношение сельского хозяйства приводит к тому, что ведение сельского хозяйства на территории РФ фактически не рентабельно. За границей не так. В большинстве стран защищают своего производителя. В сложившихся условиях продукция, привезенная с других континентов зачастую обходится дешевле, чем выращенная в собственной стране. Лучшие участки, недалеко от города искользуются не по назначению. Там, где раньше были колхозы, выращивались различные сельскохозяйственные культуры, теперь растут коттеджные поселки.

Кроме прочего, Земля как природный объект является местом обитания флоры и фауны. )))))

Оценивая приведнную аргументацию, приходим к выводу, что законопроект отклонен обоснованно, т.к. не учтена специфика земельных правоотношений.

Земельные общественные отношения - это:

1) отношения между людьми по использованию и охране земель как основы их жизни и деятельности;

2) предмет правового регулирования Земельного Кодекса, других нормативных правовых актов земельного законодательства.

Решение:

Из Письма Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № Пр-1223 «О Земельном Кодексе Российской Федерации».

Статья 2 Кодекса неправомерно определяет систему земельного законодательства Российской Федерации и предмет его регулирования. Так, отношения в области использования и охраны земель не отделены от имущественных отношений.

Пунктом 1 статьи 10 Кодекса неправомерно и неточно определены земельные отношения. Земельными отношениями следует считать отношения в области использования и охраны земель, что же касается отношений, связанных с земельным участком, признаваемым недвижимым имуществом, то они являются имущественными отношениями. Необходимо внести в названную статью соответствующие уточнения.

Доп.

Статьи 46 - 56 Кодекса исходят из того, что имущественные отношения, объектом которых выступает земельный участок, могут регулироваться земельным законодательством Российской Федерации иначе, чем это установлено гражданским законодательством. Однако пунктом 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу (ЗК 2001.ГК 1994). Полагаю, что вопросы, касающиеся вещных и иных прав на земельные участки, должны определяться в соответствии с гражданским законодательством. В частности, в названных статьях Кодекса в отличие от гражданского законодательства вещные права не различаются с иными правами, в них ничего не говорится о безвозмездном пользовании и ренте. Имеются и другие не менее существенные противоречия Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Статьи 83 - 115 Кодекса регулируют отношения, связанные с оборотом земельных участков как недвижимого имущества. Таким образом, в данном случае земельные участки признаются объектами гражданских прав. В пункте 3 статьи 129 и пункте 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле. Поэтому прежде всего необходимо определить, какие земли не могут находиться в обороте (земли, изъятые из оборота), а какие могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо находиться в обороте по специальному разрешению (земли, ограниченно оборотоспособные). Представляется, что земельные участки могут быть изъяты из оборота или быть ограничены в обороте по естественным причинам, государственным соображениям или в общественных интересах. Тем не менее в Кодексе не только не определена оборотоспособность земель, но и регулируются соответствующие имущественные отношения вопреки требованиям гражданского законодательства. Не оспаривая возможности регулирования данных отношений в Кодексе, считаю, что в этих случаях его нормы должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Письмо Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № Пр-1223 «О Земельном Кодексе Российской Федерации».