Правовая охрана земель

Комплекс организационно-правовых мер, направленных на:

Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначенияПредотвращение негативного воздействия на землиСохранение качественного и количественного состава городских почвВосстановление нарушенного состояния земель

Организационно-правовые меры:

Комплекс позитивных обязываний и (или) запретов, адресованных лицам, использующим земельные участки, предусмотренные нормами действующего законодательства

Организационно-правовые условия, создаваемые ОГВ и ОМС для соблюдения установленных обязанностей

Стимулы, включая государственное финансирование отдельных мерГарантии, включая надзор/контроль

Юридическая ответственность и (или) иные неблагоприятные последствия невыполнения установленных обязанностей

Организационно-правовые меры повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (требования к правообладателям земельных участков)

•Земельный кодекс РФ (Глава II).

•Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель"

•Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"

Недопущение зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениямиПроведение агротехнических мероприятий (обработка почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения)

Проведение агрохимических мероприятий (применение агрохимикатов и пестицидов)

Проведение фитосанитарных мероприятий (устранение засоренности почв сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений)

Проведение противоэрозийных мероприятий (защита почв от водной, ветровой и механической эрозии)Использование плодородного слоя почвы, снятого при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, для улучшения малопродуктивных земельПроведение мелиорации (гидромелиорация, агролесомелиорация, культуртехническая мелиорация, химическая мелиорация).

Организационно-правовые меры предотвращения негативного воздействия на земли

Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»Государственная регистрация применения агрохимикатов и пестицидов

Нормирование применения агрохимикатов и пестицидов

Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»Государственная экспертиза проектной документации мелиоративных систем

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»Запрет применение твердых коммунальных отходов для рекультивации

земельТребования к объектам размещения отходов, направленные на

предотвращение инфильтрации загрязняющих веществ (Проект Приказа Минприроды «О требованиях к объектам размещения твердых коммунальных отходов»)

Организационно-правовые меры, направленные на сохранение количественного и качественного состава городских почв

Закон г. Москвы от 04.07.2007 № 31 «О городских почвах»

Правила землепользования и застройки муниципальных образований

Установление параметров разрешенного строительства (в части процента запечатывания почвы)

Установление обязанностей правообладателей земельных участков, по обеспечению охраны почв, их рациональному использованию и сохранению плодородия почв

Установление обязанности лиц, деятельность которых может привести к нарушению городских почв, их запечатыванию, обеспечить снятие, транспортировку и сохранение плодородного слоя почвы

Использование снятого плодородного слоя почвы для рекультивации нарушенных земель, восстановления деградированных городских почв

Компенсационное оздоровление городских почв в случае запечатывания территории - осуществляется специализированными организациями путем проведения рекультивационных, реабилитационных работ и (или) работ по санации городских почв за счет средств лиц, осуществляющих строительство осуществляющие строительство, асфальтирование и иные виды работ, приводящие к запечатыванию территории

Организационно-правовые меры, направленные на восстановление нарушенного состояния земель.

Рекультивация земель

• Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»

Субъекты рекультивации:

Лица, чья деятельность привела к деградации земель, в том числе правообладатели

Правообладатели (если неизвестно лицо, чья деятельность привела к деградации земель)

ОГВ и ОМС

в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленных,

в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности,

если деградация земель наступила в результате воздействия природных явлений)

Срок рекультивации: до 15 лет

Проект рекультивации:

Подготавливается в составе проектной документации строительства, реконструкции ОКСа

В иных случаях согласовывается с правообладателями (если они не являются субъектами рекультивации), ОГВ и ОМС (если земельный участок в государственной и муниципальной собственности)

После утверждения направляется в Россельхознадзор (в отношении земель с/х назначения), Росприроднадзор (в отношении иных земель)

Организационно-правовые меры, направленные на восстановление нарушенного состояния земель. Консервация земель

• Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»

Условия консервации:

негативное воздействие привело к деградации земель, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности

устранение таких последствий путем рекультивации земель невозможно в течение 15 лет

Субъекты консервации: те же Срок консервации: до 25 лет

Проект консервации:

Подготавливается в виде отдельного документаПроцедура согласования, утверждения и направления – та же

Проведение рекультивации, консервации:

Технические мероприятияБиологические мероприятия